蔣 鶴
(蘭州現代職業學院,甘肅 蘭州 730000)
黨的十八大報告中明確表示,社會生產與國家發展都離不開科技創新,其在國家發展戰略中占據核心位置,主要內容在于強調堅持走中國特色科技自主創新發展道路,切實執行科技強國戰略。除此之外,知識產權戰略的進一步推進與落實,也使得科技創新與知識產權保護處于同等位置上。隨著我國社會經濟的進一步轉型與升級,先進技術與創新能力逐漸成為推動經濟發展的重要推手,而創新驅動發展,也成為當前的戰略目標之一。科技創新不僅能夠提高工作效率,還能夠提高社會效益與技術質量,最終能夠切實推動社會經濟轉型與升級,向創新性科技強國的發展目標邁進。在當前互聯網背景下,涌現出各種先進技術與設備,如大數據、物聯網、云平臺以及人工智能等先進技術,與此同時,科技創新知識產權的司法保護也遭遇各種挫折。為積極應對知識產權司法保護,本文對科技創新與知識產權保護的內在關系進行了基本闡述,并分析知識產權保護對科技創新的推動作用,剖析兩者關系中存在的問題,最后提出有效應對措施,旨在為科技創新與知識產權保護的關系辨析提供有效借鑒與思路。
為進一步辨析科技創新與知識產權之間的內在關系,需從不同角度進行深入解讀。從國家發展進程方面分析,科技發達國家與科技追趕型國家的知識產權糾紛問題更為復雜和激烈,究其根本,這兩類國家科技發展處于國際發展前列,且競爭關系日漸激烈,另外,還會因為對知識產權與科技創新之間關系認知不同而導致知識產權糾紛。
其一,科技創新的進一步發展能推動知識產權保護體系的建立與完善。結合實踐研究不難發現,科技創新具有一定的傳播性與國際性,是推動其發展趨勢需要建立一定的知識產權保護制度。而近些年,產生了權威的世界知識產權組織,頒布了統一的國際公約,比如《保護工業產權巴黎公約》《世界版權公約》《商標國際注冊馬德里協定》《專利合作條約》等公約,使得知識產權保護體系在科技創新驅動下變得更加完善。現如今,已經約有一百七十多個國家建立了知識產權保護制度。其二,科技創新是知識產權保護的動力源泉。科技創新指的是技術研發和商業應用的一個過程,而這一過程都是圍繞技術、工藝以及管理等工作開展的。通過嘗試將多項函數進行重組與創新,能夠將知識或技術成果轉化為商品,并獲得經濟效益。其三,科技創新能夠拓展知識產權保護范圍。在步入21世紀之后,涌現出大數據、物聯網、云平臺以及智能化技術,新發現與新發明層出不窮,各個國家都需要不斷擴展專利保護范圍,以此來為科技創新保駕護航[1]。
知識產權保護作為刺激科技創新的基本手段,對科技創新具有重要意義。
知識產權保護是國家科技創新的有效支撐,在知識產權保護下的科技創新成果才能夠順利進入國際市場,從而確保其正常權益得到有效保護,不被歹意剽竊、不被惡意侵權。科學技術創新成果是不斷推進我國經濟社會發展的推動力,知識產權保護體系的進一步完善能夠促進科技成果創新。科技創新水平是科技國家綜合國力的衡量因素之一,在國際競爭中也占據有主導地位。
知識經濟時代背景下,通過創新技術來推動社會發展,需要知識產權保護政策的有效支撐。黨的十九大報告中提出,要堅定不移地走新時代中國特色社會主義道路,需要提高自主性和創新性,從而能夠秉持著科學發展觀來推動創新型國家建設進程。因此,國內社會經濟發展中,需要以科技創新為引導,并以社會發展規律為核心,著重構建創新體系和制度保障,而知識產權保護應歸入首要任務當中。為進一步落實科技創新推動產業發展的戰略思想,需要知識產權保護政策或是其他行業法律法規的有效支撐。若沒有知識產權保護,科技創新發展戰略無法得到有效落實。
優化科技創新的知識產權保護機制,不僅能夠為科技創新與產業發展提供強大動力,還能夠加快創新型國家發展進程。因此,需對知識產權保護工作提高關注度和重視度,為科技創新創設良好的發展環境,進而能夠切實優化科技創新資源配置,以強制性手段來保護科技成果的知識產權,維護科技創造者的合法權益。為促進創新驅動發展戰略的有效落實施,應提高對科技創新成果的保護力度,以此來激發科技創新內需與動力,使相關學者在良好的環境中創新科技和研發成果,最終使得科技創新得以健康持續發展[2]。
結合對知識產權司法保護機制的深入了解可知,科技創新、知識產權保護在整個知識產權司法體系中占據有重要位置。其中,人民法院為充分彰顯司法部門在進行知識產權保護過程中的主導地位,在結合保護經驗和真實案例的基礎上,對司法保護機制進行進一步完善,進而實現司法保護科技創新和市場經濟有序發展。于2017年,國家正式頒布了,《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》中明確表示,人民法院應貫徹落實知識產權保護科技創新的思想觀念,進而能夠落實創新驅動產業發展和特色知識產權發展戰略,進一步健全國內知識產權司法機制,逐步消除限制國內知識產權案件審判發展因素,從而充分彰顯人民審判機關的功能作用,使得知識產權案件審判得到司法保護,最終能夠提高審判質量與效率,使得審判人員能夠在新知識產權訴訟案件的處理中不斷提升自身的專業能力。與此同時,還應充分彰顯知識產權案件審判司法的功能作用,切實提升知識產權保護力度,并通過優化司法機制在推動技術創新和社會進步,但是結合實踐調研可知,在知識產權保護科技創新的過程中仍面臨諸多問題,其中具體表現為以下幾點:
于2014年,中國批準知識產權專門法院建設方案,與此同時,專門法院對于完善知識產權保護機制起著至關重要的作用。其中,最高人民法院副院長陶凱元在工作會議中明確表示,通過設立專門的知識產權法院,能夠切實提升知識產權案件處理質量與效率,從而使得知識產權案件審判工作能夠在司法保護下順利開展,并以健全知識產權案件審核監督機制為工作導向。結合實踐調研可知,如今,各個司法部門均取得了一定的工作成效,而獨具中國特色的知識產權案件司法審判機制框架月初見成效,這也充分展現了深受司法保護的中國特色知識產權形象。但是,基于知識產權保護是基于各種法律法規、程序步驟實施的,其周期長、舉證難的特點尤為突出,從而無形中阻礙了知識產權保護機制的健全與落實,同時,也大大降低了維權人的積極性和自信心。除此之外,國內關于知識產權訴訟案件審判處理方面仍缺乏一定的專業性和客觀性。由于國內知識產權專門法院數量較少,使得專業審判機構與專業審判人員配置上存有一定偏頗。另外,伴隨信息技術的進一步發展,知識產權訴訟案件數量日益增加,司法保護機制很難適應日益增長的司法保護需求,因此,國內司法產生保護機制的有效健全和專門法院增設工作已是勢在必行[3]。
現階段,國內一般是依據知識產權司法機制來有效處理知識產權案件的,而極具中國特色的行政保護能夠提高知識產權糾紛案件的處理效率,知識產權司法機制與行政執法保護兩者協同作用、有效配合,使得國內知識產權保護法體系更為完善和先進。根據結合實踐研究不難發現,由于內外各種因素的限制與影響,當下所采用的國家知識產權保護法律法規仍存有諸多漏洞,知識產權司法保護的落實并不順暢。除此之外,國內知識產權司法保護的管轄權存有一定的爭議性,結合《中華人民共和國民事訴訟法》中相關法律法規可知,知識產權的一審民事案件屬于中級人民法院管轄范圍,但是依據《中華人民共和國刑事訴訟法》相關規定可知,知識產權一審仍屬于基層人民法院管轄范疇。知識產權案件多涉及民事訴訟和刑事訴訟,可能會出現同一個案件不同審判的現象,若是如此,則表明司法保護成效并未達到預期狀態,仍需要不同部門之間有效協調。
在當前互聯網時代背景下,國內經濟與科技得到進一步創新發展,而創新已經逐漸成為當下的核心要求。但是,隨著市場競爭的日益嚴峻,也使得知識產權保護工作面臨諸多挑戰,無形中影響了科技創新發展進程,其中落實知識產權保護也成為當下亟待解決的問題之一。比如,網絡媒體傳播權利是否侵權,著作權益保護問題以及信息傳播責任認定都對知識產權保護工作帶來了嚴重阻礙,成為相關人員急需探究的課題之一,為有效解決以上困境,需要構建問題應對機制,采用積極的風險應對措施來減少問題發生[4]。
為實現知識產權保護,需要對知識產權法律體系進行進一步健全,在嚴格知識產權保護制度的規范要求下,突破市場中不合理準入障礙和知識產權保護困境,依托法律途徑來實現有效保障。
第一,應對信息網絡方面的法律制度進行有效完善,即便國內已經對網絡信息領域制定了相關法律法規,但是現行網絡法律體系仍需要進一步健全。新型互聯網侵權現象給知識產權司法保護工作帶來了嚴峻挑戰,只有健全網絡法律法規,才能為知識產權保護創設良好環境。
第二,健全知識產權保護相關法律法規,完善權利人維權機制,此外,還應提升和加大知識產權損害賠償標準和監督力度。通過采取有效措施來拓展確權與維權的方式,簡化確權流程,節約時間;減少知識產權維權成本;提高侵權賠償額度;應適當增加侵權懲罰力度,以此來讓知識產權得到切實保護,最終能夠有效維護科技創新成果。
第三,應積極學習和借鑒外國較為先進和完備的知識產權法律體系,充分彰顯知識產權案例在國內解決知識產權司法保護中的引導作用,并針對案例進行深入研究與分析,最終制定統一可行的標準,避免同種案件不同審判結果現象的發生。
司法部門在實踐工作過程中,需要積極應對日益增加的案件數量,著手優化知識產權案件的審判流程,從而使得知識產權案件能夠實現簡案快審和繁案精審,能夠有效提高知識產權糾紛解決效率。除此之外,還應積極推進審判方式改革進程,建立知識產權糾紛解決機制,對專門法院的建設進行深入探究,能夠為知識產權上訴法院建設提供有利條件。或者還可以聘請專業陪審人員,旨在提高相關法律人員的專業水準和職業素養,充分彰顯司法保護作用,提高案件審判質量,最終為科技創新提供法律支撐。
為切實保障知識產權司法保護功能的有效發揮,需要不同部門之間進行商議與協調,共同承擔責任。針對其他司法部門而言,人民法院在刑事司法權的過程中,承擔最大責任,并且享有特殊地位。其中在《國家知識產權戰略綱要》這一綱要中明確提出,知識產權司法保護所提出的根本要求主體在于人民法院。需要結合人民法院的法定職責來高效完成知識產權保護工作[5]。
第一,需要強化法治文化宣傳力,為人們創設良好環境,使得人們逐步意識到科技創新于社會發展和國家進步的重要作用,從而能夠積極響應科技創新知識產權保護宣傳。第二,還應構建懲戒、鼓勵配合機制,采取有效措施來提高人們對科技創新的關注度和重視度,鼓勵群眾揭發或檢舉侵權行為,使得人們能夠在良好的知識產權保護環境中進行科技創新。久而久之,能夠實現知識產權保護科技創新、創新推動市場經濟發展的良性循環,最終為推動創新型國家發展提供驅動能力,促進綜合國力的進一步增強。
綜合來講,基于新時代背景下,需充分意識到科技創新知識產權司法保護的重要性,并采取有效措施來創建極具普適性和前瞻性的知識產權法律機制,為人們提供知識產權保護環境,如通過健全知識產權法律體系、積極完善部門協調機制、推進審判方式改革進程、著力優化社會環境建設來建立知識產權司法保護科技創新,科技創新推動社會經濟發展的良性循環機制。