甘肅民勤連古城國家級自然保護區信息化建設現狀及發展對策＊

邱作金，魏育新,張春梅

（甘肅民勤連古城國家級自然保護區管理局,甘肅 民勤 733399）

甘肅民勤連古城國家級自然保護區是在1982年建立的省級沙生植物保護區的基礎上，經甘肅省政府批準將面積擴大后，于2002 年7 月經國務院批準晉升為國家級荒漠生態系統類型自然保護區[1]。保護區主要保護對象為極端脆弱的荒漠生態系統、荒漠天然植被群落、珍稀瀕危野生動植物和古人類文化遺址。隨著當代計算機技術、電子信息技術以及互聯網技術的發展，保護區的建設與管理也逐漸進入信息化時代[2,3]。近年來，管理局建立健全信息化管理機制，加強信息化隊伍建設，按照先易后難、由淺入深、先基礎后精尖的原則，篩選一批信息化建設項目，積極爭取申報建設資金，積累經驗，提升水平，力爭在保護區信息化建設方面取得新突破，為荒漠類型自然保護區科學保護樹立樣板示范。

1 保護區信息化建設現狀

1.1 完善了信息化基礎建設

管理局機關工作人員和基層保護站管理人員都配備了電腦。建設了內網與外網兩套局域網絡。建設了管理局信息網絡中心機房，配置服務器、交換機、路由器、硬件防火墻、UPS 電源系統、存儲設備等硬件設施，機房建設達到防火、防水、防盜、防塵、防雷及恒溫等有關要求。做好主機、存儲設備日常監控和維護工作，保障設備安全運行。

1.2 創建了保護區門戶網站

按照甘肅省林業和草原局的統一規劃，連古城保護區在2009 年自建網站。而后在2018 年9 月依據《全省林業網站建設指導意見》“統一標準、統一規劃、規范建設、資源共享、安全可靠”的原則，積極與省局對接，完成了保護區門戶網站的新建，并已作為“甘肅林業網”的子網站正式上線運行。進一步規范了保護區網站建設和管理，優化了保護區網站版面，提高了稿件質量，加大了宣傳力度，充分發揮現代網絡技術在對外宣傳、交流信息、推動工作、展示形象等方面的積極作用。

1.3 建設了視頻會議系統

在管理局綜合辦公樓五樓會議室安裝視頻會議系統,隨時可與省林草局視頻會議系統互聯，數據傳輸運行良好，畫面清晰。在3 個基層保護站開設視頻會議分會場，提高了處理緊急突發事件、會商研究工作的效率，還可以進行遠程教育培訓，節約會議成本，提高辦事效率，全面提高保護區整體管理效能

1.4 建設了野外智能監控系統

運用網絡傳輸技術、視頻監控技術、圖像智能識別技術和GIS 地理信息技術等，在保護區下轄紅崖山、勤鋒、連古城、三角城、花兒園、黃嶺、南湖等7 個保護站安裝大型野外智能掃描塔9 座，在黃嶺、紅崖山、連古城三個保護站建設森林火險預警監測塔3座，可將林區的影像信息實時、清晰地傳輸到管理局指揮中心，由識別軟件自動處理，一旦發現煙、火、人為破壞等疑似危險，自動定位并觸發聲、光報警，同時自動通知相關人員，從而起到森林防火及林區資源管護遠程監控的目的。

1.5 建設了野外指揮及巡護系統

建設了基礎信息數據庫、移動管理平臺系統，購置了野外巡護指揮終端38 套、野外巡護終端180套。提高了野外巡護監管工作質量，實現自然保護區資源大面積、全方位、多角度的安全防護監控，及時發現和處置保護區內的各類生態環境問題，增強森林火災、病蟲害等自然災害的監測預警能力。同時，加強保護區巡護人員的實時跟蹤、定位實時查看巡護人員歷史巡護軌跡、當前巡護軌跡，確保在護林員出現意外時能夠快速鎖定搜救范圍，做到及時搜救，保障護林員的巡護安全，進一步提升自然保護區建設管理信息化、科學化、智能化水平。

1.6 建設了LED 宣傳屏

充分利用LED 宣傳平臺，精心編排宣傳內容，連續滾動播放黨的十九大精神、黨章，保護區相關政策、法律、法規，森林防火、資源保護、荒漠化防治等方面的知識，宣傳保護區生態區位的極端重要性及保護區在荒漠化防治、科學保護、生態修復等方面取得的顯著成效，提高了廣大群眾對防沙治沙的認識，營造了全社會支持、關注防沙治沙事業的氛圍。

2 保護區信息化建設存在的困難和問題

2.1 缺乏高起點前瞻性長遠規劃

信息化頂層設計論證規劃滯后，對于如何做好信息化建設，沒有形成一整套的保護區信息化建設發展藍圖，信息化建設缺乏系統性、適用性、超前性。

2.2 對信息化認識存在一定的局限性

還沒有厘清保護區建設和發展中亟待用信息化解決的問題，對信息化的定位不夠清晰，對信息化建設的需求不太明確，信息化建設的工作重心主要集中在保護、巡查和人員監管上，多重基礎裝備建設，輕信息化建設，信息化建設只浮于表面。

2.3 專業人才配備還不能適應發展需要

專業技術人員較少，高水平的信息化專業人才缺乏，雖然在以往的信息化建設中培養、鍛煉了一些人，但總體上講，在信息化工作中技術人才數量嚴重不足，結構不夠合理，素質還有待提高。目前，尤其缺少既熟悉信息技術同時又了解、掌握保護區管理建設的復合型技術骨干，信息化建設能力與實際需求差距較遠。

2.4 信息化建設資金投入不足

一是林業信息化設備或軟件價格昂貴，建設成本較高；二是信息化設備或軟件更新換代和升級速度過快，設施的日常維護和更新投入較大；三是運行中通信服務費較高，信息化建設一次性投入大，后期維護運行資金無法保障。

3 加強和推進保護區信息化建設的對策和提議

3.1 以科學規劃為引領，保障信息化健康發展

信息化建設總體投入成本較大，缺乏長遠和整體籌劃必定會導致重復建設，嚴重浪費。因此，做好統籌科學規劃十分重要。一是以國家或省局林業信息化建設總體要求為指導綱領，建立一個長遠的發展藍圖，分解目標，逐步實施。避免走彎路，擺花架子，重復建設；二是要積極借鑒國內外、省內外其他兄弟單位先進經驗和好的做法，確定自己的發展規劃，減少風險，提高效率。三是要緊密結合保護區實際，通過深入廣泛調查研究，以保護區業務需求為主導，以應用和服務為重點，提出保護區信息化建設的目標。依據國家或省局林業信息化建設總體要求，參考其他兄弟單位先進經驗和好的做法，以保護區實際情況及需求，擬定保護區信息化建設規劃。

3.2 以專業人才引進培養為途徑，造就高素質信息化建設人才隊伍

信息化建設，關鍵是人才，必須建立完善的人才培訓和引進機制。一是注重建立健全人員教育培訓機制，定期組織計算機應用和信息化專題講座，提高全區工作人員計算機和信息化應用水平。二是積極主動與大專院校、科研機構、專業公司建立形式多樣的合作關系，培養信息化專業人才、解決技術難點。三是有計劃的引進信息化專業人才。

3.3 以健全配套規章制度為保障，確保各項工作安全規范化運行

信息化建設要與規范管理和配套規章制度建設緊密結合，相互促進。在信息化建設中，必須確保信息化管理機構和人員的穩定，把各項工作制度化、規范化，才能確保信息化建設健康有序推進。建立健全各類資料檔案管理制度，為信息化建設和系統運行、維護提供有效資料依據。融合保護區信息數據資源，加快森林資源調查、林地更新、生物多樣性、野外巡護、生態環境建設等核心業務信息化進程。

3.4 以項目為支撐，確保信息化建設資金投入

以爭取信息化建設項目為主渠道，把其他項目中可用于信息化建設和運維的資金進行整合，設立林業信息化建設專項經費，形成長期穩定的投資渠道，優先保障信息化工作經費，滿足系統運行維護、應用系統升級換代以及培訓工作的需要，確保信息化建設順利實施，奠定林業信息化核心地位。