提升工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的方法探究

李 妍

（甘肅省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

工程造價(jià)審計(jì)會(huì)按照國家相關(guān)審計(jì)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)開展情況展開審核與監(jiān)管，以便對(duì)工程造價(jià)做出及時(shí)調(diào)整，確保造價(jià)設(shè)置合理性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑行業(yè)良性發(fā)展的有效推動(dòng)。高水平的造價(jià)審計(jì)工作不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程施工成本的有效管控，還能夠達(dá)到不斷提升工程造價(jià)管控水平的目標(biāo)，能夠?yàn)楣こ掏顿Y爭取到更加可觀的回報(bào)。

1 工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制原則

在進(jìn)行工程造價(jià)審核過程中，需要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)質(zhì)量控制原則：①質(zhì)量第一。工程造價(jià)審計(jì)是為整體工程建設(shè)進(jìn)行服務(wù)的，需要按照質(zhì)量第一原則，在保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行建設(shè)資金以及資源的管控；②以人為本。人員是造價(jià)審計(jì)工作的主要執(zhí)行者以及管理者，而造價(jià)審核工作有著較強(qiáng)的人為操作特點(diǎn)，所以需要按照以人為本原則，加大對(duì)人員的管控以及培訓(xùn)力度，以便造價(jià)審計(jì)工作能夠順利展開，能夠達(dá)到較高水平的審計(jì)結(jié)果；③預(yù)防為主。為保證審計(jì)工作的質(zhì)量，需要按照預(yù)防為主原則，展開事中、事前以及事后控制，做好各項(xiàng)工作開展情況的監(jiān)督與管控，確保造價(jià)審計(jì)工作能夠得到高質(zhì)量落實(shí)；④質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過對(duì)投資決策等各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集，設(shè)置針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行客觀評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并進(jìn)行有效糾偏處理，以便獲得高水平造價(jià)管控方案；⑤公平、公正、合理職業(yè)規(guī)范。強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)過程中，需要按照客觀事實(shí)進(jìn)行公平、公正的評(píng)估以及分析，不能夠摻入私人情緒，保證審計(jì)工作的規(guī)范性[1]。

2 造價(jià)審計(jì)質(zhì)量影響因素分析

2.1 主觀原因

主觀原因的影響因素主要體現(xiàn)在資料以及審計(jì)內(nèi)容兩個(gè)方面。一方面，造價(jià)審計(jì)工作需要依靠相應(yīng)數(shù)據(jù)信息才能夠展開，數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性會(huì)對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，如果存在合同信息或簽證數(shù)據(jù)變化的情況，審計(jì)資料的完整性以及數(shù)據(jù)時(shí)效性也會(huì)隨時(shí)受到干擾，導(dǎo)致審計(jì)工作的開展受到影響；另一方面，造價(jià)審計(jì)工作需要從全局角度入手，對(duì)工程情況進(jìn)行分析，可能會(huì)因?yàn)閷徲?jì)內(nèi)容過于復(fù)雜，而造成審計(jì)質(zhì)量受到干擾[2]。同時(shí)，因?yàn)閷徲?jì)工作會(huì)涉及大量建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，所以對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)及技術(shù)要求也相對(duì)較高，如果沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，便會(huì)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量造成影響。

2.2 客觀原因

工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的客觀影響因素相對(duì)較多，主要集中在以下幾個(gè)方面：①法律環(huán)境有待完善。雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)政策，但由于建筑行業(yè)發(fā)展速度較快，所以存在著部分法律內(nèi)容與實(shí)際情況滯后的狀況，這會(huì)對(duì)審計(jì)工作的開展形成一定制約，需要進(jìn)行完善；②監(jiān)督工作有待增強(qiáng)。監(jiān)督工作是保證工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的重要手段，如果監(jiān)督工作落實(shí)不到位或人員沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，都會(huì)使監(jiān)督結(jié)果大打折扣，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量無法得到有效管控；③工程造價(jià)審計(jì)取證難度相對(duì)較大，單位與工程造價(jià)審計(jì)之間的配合度相對(duì)較低，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及資料留存有限，無法為工程造價(jià)審計(jì)工作開展全方位支持，會(huì)使審計(jì)工作取證受到影響，直接導(dǎo)致審計(jì)工作開展受到嚴(yán)重制約[3]。

3 提升造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的方式方法

3.1 設(shè)置審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量

施工合同簽訂是決定工程承包價(jià)格的重要因素。所以工程造價(jià)審計(jì)工作需要加強(qiáng)對(duì)合同以及變更、簽證相關(guān)內(nèi)容的審計(jì)力度，這也是審計(jì)的重點(diǎn)，是提升審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在進(jìn)行工程資料的查驗(yàn)、核收過程中，首先需確定送審資料的完整性，其次確定合同金額設(shè)置是否合法以及變更、簽證是否有效等各項(xiàng)情況，對(duì)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行評(píng)估，并以此為依據(jù)制定出相應(yīng)的審計(jì)方案，以便將資料方面所造成的不良影響控制在最低[4]。

因?yàn)槭┕ず贤瑑r(jià)格的準(zhǔn)確性會(huì)對(duì)工程最終造價(jià)產(chǎn)生直接影響，對(duì)合同進(jìn)行審計(jì)是對(duì)雙方的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，所以為避免出現(xiàn)潛在隱患，需要在合同中確定雙方的權(quán)責(zé)，明確時(shí)效以及仲裁等各項(xiàng)條款，同時(shí)還要保證招投標(biāo)文件和施工合同的一致程度，確保簽證的合理性。簽證主要包括設(shè)計(jì)變更簽證以及隱蔽工程計(jì)量認(rèn)證等各方面內(nèi)容，為避免出現(xiàn)簽證過于復(fù)雜或虛假多簽等方面的狀況，要針對(duì)工程量簽證不符合定額以及簽證不實(shí)等問題，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作人員展開針對(duì)性培訓(xùn)，使其掌握相應(yīng)的定額要求計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及工程知識(shí)，強(qiáng)調(diào)簽證工作需要由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)理等人員共同進(jìn)行簽字蓋章，要通過從形式上進(jìn)行相互制約與補(bǔ)充的方法，保證簽證的真實(shí)性。

實(shí)施工程造價(jià)審計(jì)工作的主要目的是對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理及工程造價(jià)的合法性。所以在進(jìn)行審計(jì)過程中，需要從機(jī)制以及相關(guān)規(guī)定角度入手，對(duì)各部門的管理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保各部門能夠按照自身的全責(zé)嚴(yán)格展開資源配置以及其他方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理[5]。要通過有效的前期審計(jì)監(jiān)督手段，對(duì)工程項(xiàng)目的投資可靠性展開分析，確定投資預(yù)算是否合理，通過對(duì)項(xiàng)目可行性的分析以及施工團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容的了解，保證投資決策合理性，確保項(xiàng)目造價(jià)管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性，從而達(dá)到良好的控制效果。

3.2 增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)宏觀指導(dǎo)力度

質(zhì)量內(nèi)審部門需要加大對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的宏觀指導(dǎo)力度，要為其提供全程的監(jiān)督以及服務(wù)。不僅要為審計(jì)工作提供審計(jì)所需要的各項(xiàng)資料清單，同時(shí)還要通過對(duì)工程結(jié)算、招標(biāo)文件以及合同內(nèi)容等各項(xiàng)內(nèi)容的合理、合法化分析，為審計(jì)工作開展提供指導(dǎo)。在簽訂合同之后，標(biāo)書中已經(jīng)確定的條款不得隨意更改，需要保證合同與中標(biāo)價(jià)的一致程度，避免出現(xiàn)重算以及漏算等方面問題[6]。對(duì)于在簽訂合同之后出現(xiàn)的補(bǔ)項(xiàng)以及結(jié)算補(bǔ)報(bào)等問題，內(nèi)審人員需要對(duì)相關(guān)行為展開嚴(yán)肅處理，對(duì)合同合法效益以及單位利益展開有效維護(hù)。

3.3 提升造價(jià)工程師素質(zhì)能力

通過對(duì)各項(xiàng)影響因素的分析可以發(fā)現(xiàn)，造價(jià)師的能力素質(zhì)水平與工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量有著密切關(guān)聯(lián)，所以需要加大對(duì)造價(jià)師綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)力度。首先需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的學(xué)習(xí)力度，定期組織造價(jià)師進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，明確各項(xiàng)法規(guī)、制度是否得到高質(zhì)量落實(shí)，保證項(xiàng)目管理水平可以得到不斷提升；其次需要對(duì)工程管理機(jī)制進(jìn)行完善，做好工程監(jiān)理機(jī)制以及合同審簽等機(jī)制的調(diào)整以及優(yōu)化工作，以便對(duì)造價(jià)審計(jì)工作形成有效助力；最后在一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作結(jié)束后，及時(shí)組織團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流，幫助團(tuán)隊(duì)整體素養(yǎng)不斷提升的同時(shí)，確保造價(jià)管控工作整體質(zhì)量能夠得到有效提高，從而間接對(duì)審計(jì)質(zhì)量工作產(chǎn)生積極影響[7]。

3.4 健全檢查監(jiān)督機(jī)制

在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，需要對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)資金使用情況展開監(jiān)督，要對(duì)計(jì)量支付以及工程變更等各項(xiàng)情況進(jìn)行管控，保證資金能夠得到安全合理的使用。如果工程項(xiàng)目存在技術(shù)性復(fù)雜以及投資較大的情況，需要通過工程監(jiān)理的方式，為造價(jià)審計(jì)工作的開展提供保證。在工程監(jiān)理過程中，需要從項(xiàng)目立項(xiàng)階段開始，對(duì)材料選定以及圖紙規(guī)劃等各方面進(jìn)行監(jiān)管，通過定期或不定期組織檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化水平，及時(shí)對(duì)存在的違法、違規(guī)問題進(jìn)行處理，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。造價(jià)師需要對(duì)工程審計(jì)全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，要通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施展開動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理，保障造價(jià)管控監(jiān)督工作的落實(shí)，確保設(shè)計(jì)變更以及施工變更等能夠變得更加透明，超預(yù)算問題能夠得到妥善處理。要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的簽收以及檢查力度，通過在施工中進(jìn)行控制，有效規(guī)避事后檢查難度較大的問題，保證隱蔽工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量[8]。項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，需要按照國家相關(guān)規(guī)范要求以及工程的具體情況，做好工程結(jié)算資料的收集與整理，并以此為依據(jù)展開工程審計(jì)，使審計(jì)工作的質(zhì)量得以保障，確保造價(jià)管理工作的作用得到較大發(fā)揮，更好地為工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

4 結(jié)束語

雖然審計(jì)工作會(huì)受到諸多因素的限制，但只要對(duì)各種影響因素展開深入性分析，結(jié)合工程造價(jià)工作的實(shí)際情況，也能夠制定出一系列有效的應(yīng)對(duì)措施。能夠通過合理設(shè)置審計(jì)質(zhì)量控制點(diǎn)，達(dá)到切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量的目標(biāo)，從而切實(shí)降低各種影響因素對(duì)審計(jì)工作所造成的不利影響，保證審計(jì)工作能夠在造價(jià)管控工作中得到高質(zhì)量落實(shí)，進(jìn)而為造價(jià)管理工作質(zhì)量水平的不斷提升提供可靠支持與保障。