生態文明背景下城市生態修復示范區規劃的思考
——以蘭州“歡樂田園都市”概念規劃為例

婁 蕓

（甘肅省城鄉規劃設計研究院有限公司，甘肅蘭州 730000）

1 項目背景

1.1 政府推動：經濟區全力“北拓”發展新戰場

2019 年蘭州市政府工作報告指出，2018 年圍繞現代化中心城市建設，提出“都會城市、精致蘭州”發展定位，提前啟動編制經濟社會發展中長期規劃和新一輪城鄉總體規劃，推動工業向北發展、人口向東轉移、中心城區疏解，著力構建多極支撐的“大蘭州”發展格局。發揮“三區”產業集聚效應，蘭州新區經濟繼續保持快速增長，高新區綜合實力穩居全國高新區中上游，經濟區全力“北拓”發展新戰場，“三區”經濟實力進一步增強，總量占到全市的四分之一。

2019 年工作重點：繼續突出三區引領：推進經濟區擴面提質，著力推動向北拓展，加快生態修復與產業發展示范區起步區基礎設施建設和土地儲備，打造新的發展主戰場。緊扣現代農業、高新技術、生態旅游、商業金融等主導產業，開展精準招商，引進實施一批優質項目。優化完善城市配套功能，著力疏解城區非核心功能，增加城市開闊空間和公共綠地，控制中心城區開發強度和人口規模。

1.2 民生需求，規劃引領：老城北部空間發展動力加強

2000 年至2018 年蘭州市城鎮化率由54.45%增長至81%，然而南北群山環抱，東西黃河川流而過“枕山帶河”的盆地城市形態，注定了蘭州局促的城市建設空間，蘭州中心城區人口密度甚至遠超北上廣，城市空間拓展勢在必行。而拓展城市空間的方式不外乎舊城更新，“攤大餅”、造新城，舊城更新拆遷困難令政府與開發商望而生畏，“攤大餅”并不適合蘭州兩山夾一河的地形，造新城遠水解不了近渴。現行《蘭州市城市總體規劃（2011—2020 年）》臨近規劃期末，目前已經啟動編制《甘肅省國土空間規劃》，蘭州是核心試點。為解決“兩山夾一川”的特殊地形造成的建設用地拓展難度大、交通擁堵，加強新老城區的聯系密切程度，改變新老城區交通聯系緊密、功能聯系較差等一系列問題，蘭州市人民政府將“北拓”提上日程，在老城區北側尋求城市拓展空間。

1.3 市場推進，項目先行：周邊項目為特色化空間拓展帶來新契機

目前，中心城區周邊在建和意向建設的特色項目包括北龍口商貿項目、保利三千院、龍山國際滑雪場、天斧沙宮、火焰山、通用機場、新動物園、石佛溝旅游區、樹屏丹霞旅游景區等，為蘭州特化空間拓展帶來了新的契機，也對蘭州市空間管提出新要求。而這些項目落位區域大多位于皋蘭縣與蘭州老城區接壤區域。隨著蘭州市新老城區聯系通道、北環路等重大基礎設施的建設以及“疏解非省會城市功能”“出城入園”等一系列政策的實施，中心城市周邊承載旅游、文化、體育、商貿等特色功能的新興空間發展動力明顯加強，并且主體集中在老城區北部地區。

1.4 重大基礎設施廊道激活空間拓展

項目位于蘭州市皋蘭縣忠和鎮東部山區東臨包蘭鐵路，東北緊鄰水源村，南側接雁灘青白石。項目與蘭州市聯系主要通過內部規劃道路與南、北側的北環路、北山快速路（規劃）相連接。規劃范圍南北長約3.5km，東西寬約1km，總用地面積3.33km2（約333.3hm2）。黃河沿岸快速崛起后，蘭州迎來諸多關注的目光，雖然黃河沿岸依舊精彩紛呈，但飽和之態已經顯現。北環路等主要交通成為蘭州突破空間壁壘的主要發展路徑之一，蘭州未來更大的熱點，必會在廣闊的高坪原野間。

2 項目特點

蘭州“歡樂田園都市”借助或創造城市生態區（依托土地規模優勢），形成配套開發，將建筑、人文和自然結為一體，多重資源整合成為品質人居生活樣板。構建循環生態基底體系，讓景觀作為組織城市領地和容納、安排復雜城市活動的載體，為豐富多彩的城市生活和活動提供展示的舞臺，并以此作為一種彈性體系，以應對未來城市發展變化的可能。

3 總體設計

3.1 場地設計

項目區土層表面多為15～30m 的馬蘭黃土，土質松散，易于開發?，F狀用地溝道內有少量的旱地外，絕大多數為荒山荒溝，場地內的溝、坎穩定性差，不適宜建設，需要在修復保護的前提下進行人類活動；溝坎兩側區域相對穩定性較強，適宜建設，可根據自然地形地貌將場地劃分為幾處臺地分別進行場地平整處理。依托場地溝坎形成自然的綠地網絡。結合適建性分析與現狀建設條件，將場地內的溝谷作為核心生態綠地，同時依托場地分級建設中的安全廊道的構建，塊狀勃發，連接舒展，形成核心綠地脈絡，形成場地的綠地網絡。

3.2 整體構思

1）生態廊道界定可開發建設用地。通過綠網構建，一方面可以形成場地開發的優越環境本底，確保其生態安全；同時也可以借此進行公共綠地建設，形成圍繞居住社區步行8min 可達的公共綠地網絡。梳理生態廊道的基礎上，整合適宜建設用地圖斑與土地平整建議，結合上位規劃，整理項目區可建設用地：較為完整的可開發建設用地分布于項目區西側山梁。

2）依山就勢布局路網，慢行體系聯通公共空間。規劃遵循自然，在確保城市路網結構完整、組團聯系便利的前提下，道路走向盡量貼合地形，降低建設和后期的維護成本，形成相對自由的車行路網結構。支路南北向依山就勢形成環路，橫向聯系結合階地分布。同時結合2 個主要綠廊完善慢行體系，串聯生態空間，形成綜合型—生活型—慢步型的路網系統。

3）依托形象軸線，織補公服設施。

教育：根據確定的集中建設用地，合理布局教育設施，服務半徑500～1000m 范圍內，布置1 所完全小學與1 所九年制學校。

體育：沿活力綠廊布置豐富的體育休閑場地，并結合商業用地布置社區體育活動場館。

醫療：結合商業用地布置社區基礎服務用地，設置1 處社區衛生服務中心。

商業：創建多元的商業業態，包括以休閑為主題的商業體，以體驗式購物為主的商業街，以及為片區服務的傳統商業體，為社區服務的鄰里中心等。

4）構建多元化居住產品體系。根據市場需求、消費升級趨勢及場地特質，構建多元的住宅產品，形成多元的居住體系。主要以高層、多層住宅為主，少量用地可以建設高端住宅（包括洋房，聯排、疊拼等產品類型），同時構建起人車分流系統，車輛停放與住宅小區內的車輛通行，以地下為主，地面構建小區景觀。

基礎型住宅：以經典住宅產品為主，分布于南側門戶片區。

改善型住宅：分布于西側山梁，緊鄰核心綠廊，以改善型需求為主，形成人居示范區。

高端型住宅：分布于北側較為完整的用地，俯瞰所有綠廊，以高端型住宅為主。

3.3 用地布局

規劃區形成“一廊兩翼、雙心聯動”用地布局。

一廊：田園景觀大道（形象軸）。

兩翼：田園牧歌+高山悠養。

雙心：田園生活核心+綠脈活力核心。

根據項目區聯動示范的作用，以生態引領，活力激發為主旨，結合功能安排，明確規劃范圍內各類建設用地的規模、范圍。

1）生態引領，優化利用場地生態條件。保留優化2 條核心生態谷，梳理形成場地自然網絡，建立溝通場地內外的交通體系。

2）營造場地活力核心，構建品質生活樣板。依托自然網絡和南北景觀廊道布局主要的公共服務與商業服務設施用地，并以10min 生活圈模式打造分組團布局的品質社區。

4 分區引導

規劃區通過打造“田園社區”“花海奇緣”“童心歡樂園”“運動公園”“夕陽園”“大地藝術園”“拓展公園”“生態農園”“多元場所”等功能，做到多功能的核心綠色空間與田園生活方式的聯結。真正享受到活力、開放、共享的社區環境。

4.1 田園社區

緊湊且適宜步行的集聚區：整個片區規劃5 個五分鐘生活圈，按照《城市居住區規劃設計規范》GB 50180-2018 要求，配建相應商業設施、教育醫療設施等，使居民5min 可達，方便快捷，生活無憂。

與自然融合的集聚區：從組團到社區，綠地相通，景觀相連，出門就是公園，“住”在公園里，住在這里的人可以隨意曬太陽、跑步、健身、游泳，到公園中休閑散步、嬉戲玩耍。

智能化的集聚區：通過利用最先進的全宅智能控制、現代通信網絡技術、計算機技術、自動控制技術、IC 卡技術，通過有效的傳輸網絡，建立一個由住宅小區綜合物業管理中心與安防系統、信息服務系統、物業管理系統以及家居智能化組成的“三位一體”住宅小區服務和管理集成系統，使小區與每個家庭能達到安全、舒適、溫馨和便利的生活環境利用。

4.2 花海奇緣

“花海奇緣”用地總面積6.5hm2?！耙浴盎ā睘橹黝},以特色游賞、娛樂項目為主要內容，打造一個四季鳥語花香的開放的浪漫花海主題公園，集生態旅游、休閑度假、婚紗攝影等為一體。

4.3 童心歡樂園

童心歡樂園總面積為5.4hm2。公園以“兒童樂園”為主題,設置游戲、娛樂、體育活動及文化科普項目，為兒童及青少年創造豐富多彩的戶外活動場地。主要項目有以滑滑梯，秋千，山洞堡等為內容的童趣廣場；設有旋轉木馬、動感飛機、旋轉秋千等的動感樂園；具有科普功能的探索中心；還有充滿刺激、驚險的兒童戶外拓展。

4.4 運動公園

運動公園總面積12.3hm2。公園以“健康運動”為主題,設置多種類型的運動場地，包括健身器械場、球類運動場、陽光跑道、漫步道、滑板樂園、攀巖挑戰。

4.5 夕陽園

夕陽園總面積21.37hm2。公園以中老年人群為主要服務對象，設置動態和靜態兩種活動形式。動態包括跳健身操、廣場舞、聊天、棋牌、太極拳、合唱、練習樂器、健身、遛鳥、散步等。靜態包括曬太陽、觀看、納涼、讀書看報。遵循中老年人活動行為特點，開辟各種休閑、娛樂、健身的活動場地。設計戲曲園，書法文化園、鳥趣園、漫舞園、太極園、博弈廣場、陽光草坪。

4.6 大地藝術園

大地藝術園總面積19.3hm2。公園以“大地藝術”為主題,運用自然素材尤其是田園素材創造各種尺度、各種形式的大地藝術景觀。藝術迷宮是以樹木、花卉為材設計植物迷宮，兼具藝術景觀性和互動娛樂性。藝術觀景臺鑲嵌于大地景觀上，便于觀賞、攝影，同時觀景臺本身也作為一種大地景觀。藝術品手工坊：選用石頭、泥土、植物莖葉、花朵花瓣等在專業指導下制作手工藝術品。旋轉樹林廣場:利用地形高差，設計幾何螺旋型樹陣下沉廣場。

4.7 拓展公園

拓展公園總面積10.3hm2。公園以“戶外拓展”為主題,設置各類拓展訓練項目：真人CS、七彩滑草、射擊、帳篷露營等。以體能活動為引導、促進單位、企業員工、家庭成員、朋友之間的交流和溝通，增強團隊、親友間凝聚力、親和力。公園內還設有露營地、帳篷酒店供都市人在閑暇之余親近自然，感受別樣星空。

4.8 生態農園

生態農園總面積6hm2。公園以“生態農業”為主題,倡導“體驗農耕樂趣、學習農業知識、提高健康品味、享受綠色人生、回歸田園生活、憶起遠去鄉愁、聆聽熟悉鄉音”的理念，開展觀光農業、休閑農業、都市農業、教育農業、農耕文化、農耕體檢、有機食館等項目。

4.9 多元場所

規劃依據設施均好性和效益性原則，合理布置公共設施場所，為居民提供便利宜居的生活空間。

5 價值實現

1）綠色海綿策略。項目區構建N 個雨水花園單元，利用基地微地形和滲透性種植池管理雨洪，實現低影響開發、生態化景觀與防洪防澇。主要采用的方式有：

路徑：生態滯留和滲透鋪裝。

住宅組團：善于利于地形引導徑流的小型生態花園、滲透鋪裝與低維護植物。

設計以自然風景為藍本，采用連續柔美的緩坡地形大草坪以及大喬木所形成組團的線形景觀要素。

利用土方就地平衡，局部地形處理為下凹式綠地，以滯留和滲濾雨水，多個下凹式綠地間相互聯通，以共同體的方式消納雨水，平衡公園內的雨水滯留量。

2）邊坡修復策略項目區在場地平整的基礎上，綜合考慮景觀塑造，文化植入與活力激發，可設置：

攀巖活動。

植入文化。

構建景觀墻。

3）植栽修復策略?！皻g樂田園”是整個項目區的主題靈魂，田園基調貫穿整個項目區，將分散的區域連接融合。建造復合主題的植物景觀，突出主題性是植栽修復的重點。

4）場地平整計劃。根據自然地形地貌，為了盡量減少土石方量，宜從場地最高點A 點與D 點橫向規劃城臺階構成一臺階地；考慮到場地最南側用地整體勢比較低洼與平緩，不宜大量填方，可獨立作為一臺階；以上兩塊階地之間用地作為一臺階地。因此南部分區將劃分為三個臺階式階地。北部分區用地較為方正，宜整片場地考慮做平坡式，作為一臺獨立式階地。每個臺階放坡預留寬度為30m，保證臺地之間人行臺階交通需求量及一定景觀要求。

5）建設開發路徑。結合場地平整計劃，項目開發建設分四期完成。

一期：構建骨架型路網格局，打通串聯北環路與北山快速路的田園景觀大道；構建整個片區的生態綠化環境，打造門戶空間的開放型公園綠地，在構筑整個生態格局的同時啟動部分基礎型的生態住區。

二期：著力建設和完善公共服務設施和商業設施，啟動改善型住宅建設，形成生機勃勃、豐富多彩的歡樂田園核心區塊。

三期：完善生態綠廊的核心區塊，打造優美的生態環境，擴大改善型住宅建設，營造品質活力片區。

四期：以生態環境改善和高端型生態住區建設開發為主要任務，打造環境優美、宜居宜游的共享社區。

6 結語

蘭州“歡樂田園都市”項目對于推動“都會城市，精致蘭州”的城市主線建設，有效滿足“社會與發展矛盾”，推動先行者建立樣板，向公園城市邁進，作出了自身的價值（生態價值、心里價值、空間價值）體現。以歡樂田園的生機喚醒城市品質生活。