交通工程施工安全防治和監管體系構建方法分析

戚勝輝

溫州市交通工程管理中心，浙江 溫州 325006

目前，我國的交通工程施工安全防治和監管體系已初具雛形，但在交通工程竣工后的維護工作、工程施工等方面仍存在不足。從安全管理的角度而言，這些均是保障交通工程穩定運行的保障。交通工程施工安全防治和監管體系決定交通工程社會和經濟效益，需強化各個環節的檢查力度[1]。在提升交通工程施工安全防治和監管體系的質量過程中，主管部門應引導企業進行創新，實現交通工程行業的健康發展。

1 交通工程施工安全防治和監管體系研究現狀

1.1 主管部門重視程度不足

政府主管部門在交通工程建設過程中發揮主導作用。但是，在構建施工安全防治和監管體系過程中未給予足夠的重視，造成其與人才、相關產業、科學技術的發展遲緩，也是造成我國構建交通工程施工安全防治和監管體系的制定與管理工作建設經驗不足的主要原因。

目前，交通工程施工安全防治和監管體系的制定與管理仍未脫離傳統的人工方式，造成交通工程資料處理不善，進而影響到整個工作進程，主要表現如下：（1）工作人員對該體系的錯誤認知；（2）該體系的工作效率難以提升，無法適應時代發展。參與制定交通工程施工安全防治和監管體系的部門人才利用也存在問題。

上述原因造成控制體系管理人才始終存在供應不足，使體系制定部門需要通過人才引進的方式吸納專業人才，增大了人力投入，導致制定部門控制體系管理成本過高。

1.2 交通工程施工安全防治體系管理成本高

我國交通工程施工在安全管理方面仍然按照“傳統類型”的模式發展，且發展遲滯，涉及具體工作進程仍舊采取零散化的方式進行維護，維護效果較低，難以保證交通工程的質量。

但是，針對上述問題進行現代化的整改和調整，會增加政府部門的財政支出，而交通工程行業在獲取經濟利益方面較少，大多數主管部門無法承擔，這是我國交通工程施工安全管理模式無法進行有效調整的重要因素。

1.3 交通工程施工安全防治體系管理安全系數不高

在構建交通工程施工安全防治和監管體系的過程中涉及具體內容的編撰，部分工作人員責任心不強、工作馬虎的，嚴重影響了交通工程施工的有序進行，同時容易出現失誤，造成施工效率偏低，安全隱患偏多，這是對國家發展和社會民眾生命財產不負責任的表現[2]。

2 交通工程建設項目的特點

相比其他工程建設項目，交通工程建設項目特點主要體現在以下方面：（1）建設施工環境復雜，且差異較大；（2）施工過程中施工位置等極易發生變更；（3）涉及特種作業、交叉作業以及不安全因素多；（4）安全隱患誘因多，不可控因素多；（5）抵御地質災害能力弱；（6）施工現場人員組成復雜，安全管理工作難度大。

從上述特點可以看出，交通工程建設項目的不安全因素較多，提高安全防治工作尤為重要。交通工程建設項目施工必須遵循“安全第一、預防為主”的原則。為此，需充分做好預防工作，否則容易引發安全事故，對施工人員的生命以及企業財產造成不必要的損失。

3 交通工程施工安全防治和監管體系的構建途徑

3.1 施工人員的安全管理

交通工程安全施工的前提是對施工現場的工作人員進行嚴格管控，原因是施工人員是交通工程施工的重要參與者，其工作質量決定施工操作的成效，同時影響整個交通工程安全管理的質量。

首先，樹立施工人員的安全意識，保證其施工前考慮到自身安全與施工操作直接關聯，需嚴格按照相關操作規程，避免因操作引發安全事故，最大限度地保證施工人員自己以及他人的安全。

其次，考察施工人員的操作技能，確保每一個施工人員能夠勝任本職工作。尤其在特種作業過程中，對人員更需要慎重考察，以保證施工過程安全進行。

最后，為了有效避免安全事故以及人員傷害事故的發生，需引導施工人員加強自我保護意識。比如，施工前佩戴好相應的安全設備，將安全事故的威脅降至最低。

3.2 施工設備的安全管理

強化交通工程項目施工過程中的施工設備安全管控工作，目的是保證施工設備運行的穩定與安全。因為交通工程施工過程中運用設備較多，尤其是地質條件較為復雜的項目，所以對相關設備操作人員以及設備運行管理成為安全管理的重點[3]。

設備管理的主要目的是保證設備的穩定運行。為此，一方面需時刻關注設備的運行狀態，另一方面需提升設備維保工作質量，以保證檢修成效，盡量減少設備在運轉過程中出現突然停機的現象。設備值機人員需持證上崗，確保其具備符合設備操作的技能，減少設備值機中的失誤。

3.3 施工環境的安全管理

為了保證安全管控的效果，在交通工程項目施工過程中，應根據施工地點的環境、天氣情況等進行針對性調整，充分發揮出安全管控的作用。同時，嚴格按照交通工程安全監管體系，結合工程特點以及一年各季節氣候特點制訂安全管理措施。在管理過程中充分考慮天氣的原因，針對各季節的特點合理調整，找到不同季節中的不安全因素，制訂有效的措施，確保施工操作的安全。

夏季施工時，由于溫度較高，應提前做好防暑降溫工作。冬季施工時，遇到下雪天氣應做好防滑工作。交通工程項目施工過程中，針對施工環境中存在的不利因素，需要進行控制和管理，減少外界因素對施工的影響。

目前，我國交通工程施工過程中的不利因素主要為照明及噪聲問題。噪聲主要來源于施工設備的運轉。根據相關調查顯示，大分貝噪聲環境會對人員身體造成影響，甚至會增加人員誤判的概率，引發安全事故。光污染問題更加嚴重，在強光環境下，施工人員長時間暴露在光污染環境下，會出現視力干擾和眩暈。同時，由于光線照射對視力產生影響，進而影響操作的準確性，因而需要引起高度重視。

3.4 安全性評價及風險評估

在交通工程施工過程中，風險評估和安全性評價是一項不可或缺的工作。工程施工準備階段，對出現安全事故的概率進行評估，制訂完善的應急方案，可以實現提前預防，將發生安全事故的概率控制在合理范圍內。風險評估的實質是了解和分析危險因素。有效預防危險因素，能夠切實保證工程的有序進行[4-6]。

3.5 安全技術交底和檢查落實

在施工開始前，工程管理人員需要向參與工程施工人員進行安全技術交底，以保證所有進入施工現場人員了解工程施工隱患以及所涉及的專業知識，保證工程穩定進行，降低安全隱患的影響。施工安全管理人員定期巡視和檢查，主要檢查安全技術措施是否符合施工方案的要求，同時檢查工作人員安全方面的知識和危險應對方式，不符合要求不得施工。

在施工進行中，管理人員必須按照安全方案向現場操作人員講解施工中的所有安全技術措施，保證每一個操作人員清楚自己的崗位職責，熟練掌握安全的操作方法，保證施工的安全。如果出現安全事故，管理人員應嚴格按照應急方案解決，并且根據事故現場情況做好安全措施，將損失降到最低。

安全技術性交底必須按照相應規范和標準進行，安全管理重點是實踐，不得出現模糊的表達和布置，安排和布置結束后簽字確認，落實安全問題。簽字確認完畢后管理人員檢查人員工作情況，保證施工正常進行[7]。

4 結束語

交通工程的建設效果關乎國計民生。交通工程安全防治和監管體系更是發揮至關重要的作用。因為交通鞏固成果與民眾生活關系較大，所以需要提高防范安全隱患的意識。文章闡述了交通工程施工安全防治和監管體系研究現狀，結合交通工程建設項目的特點，分析了安全防治和監管體系的構建途徑，從而為交通工程的施工奠定了基礎。