大巴黎都市圈城區(qū)與郊區(qū)融合的紐帶：巴黎市域（郊）鐵路

文/倪金城

巴黎大區(qū)市域鐵路快線（RER） C線，來(lái)源 ：Christophe Recoura

從地理和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，大型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性不言而喻，它在一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)或一個(gè)都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重和結(jié)構(gòu)性的作用。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及各個(gè)領(lǐng)域如交通、能源、電信、水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等等，這些基礎(chǔ)設(shè)施主要用于人、物、能源、信息等各種資源的傳輸和交換?；A(chǔ)設(shè)施的水平?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平，雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)繁榮的基礎(chǔ)。

市域（郊）鐵路是連接大型都市圈中心城區(qū)和周邊郊區(qū)城鎮(zhèn)，為通勤、通學(xué)、購(gòu)物、休閑等客流提供速度快、運(yùn)量大、能耗低、安全可靠、暢通、無(wú)污染、高密度運(yùn)行之公交化服務(wù)的軌道交通系統(tǒng)。市域（郊）鐵路與國(guó)家干線高鐵、城際普鐵或高鐵、地鐵和有軌電車等互為補(bǔ)充，是大型都市圈不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)解決大型城市擁堵，優(yōu)化城市布局，擴(kuò)展郊區(qū)新城，促進(jìn)中心城區(qū)與外圍郊區(qū)協(xié)調(diào)有序發(fā)展和市郊融合一體化，實(shí)現(xiàn)大型都市環(huán)境友好發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

巴黎大區(qū)的軌道交通有市域（郊）鐵路（市域鐵路快線和郊區(qū)鐵路）、地鐵和有軌電車三種，它們有著各自的運(yùn)輸功能和市場(chǎng)定位，共同承擔(dān)大巴黎都市圈的出行需求。巴黎地鐵于1900年投入運(yùn)營(yíng)，是全球最早運(yùn)營(yíng)的地鐵系統(tǒng)之一，現(xiàn)有16條線路總長(zhǎng)211公里，車站305個(gè)，平均站距僅695米。巴黎地鐵密度高、站間距離短，車次多，是小巴黎地區(qū)最主要的公共交通出行方式，2019年工作日日均客運(yùn)量為505萬(wàn)人次。巴黎有軌電車有9條線路，191座車站，全長(zhǎng)116公里，平均站距611米，2019年工作日日均客運(yùn)量為110萬(wàn)人次。巴黎大區(qū)市域（郊）鐵路總長(zhǎng)1503公里，平均站距3.4公里，最高速度每小時(shí)140公里，2019年工作日日均客運(yùn)量為488萬(wàn)人次。

如下表所示，大巴黎地區(qū)公共交通與私人轎車出行比例跟公交尤其是軌道交通密度有著直接的聯(lián)系。

表1 大巴黎都市圈公共出行情況

表2 大巴黎都市圈基本資料

大巴黎區(qū)域的公交出行占39%，私人轎車占61%。小巴黎地區(qū)公共交通非常便捷和可靠，公交出行比例高達(dá)85%，私人轎車出行僅占15%。反之，遠(yuǎn)郊與遠(yuǎn)郊之間公交出行僅占12%，私人轎車高達(dá)88%。軌道交通越便利，公交出行占比越高。

一、大巴黎都市圈簡(jiǎn)介

法國(guó)大巴黎地區(qū)位于法國(guó)北部，全名叫法蘭西島大區(qū)（Région d’?le de France），是歐洲重要的經(jīng)濟(jì)人文中心，也是法國(guó)最大的人口與經(jīng)濟(jì)大區(qū)。

大巴黎面積12012平方公里，2020年人口1233萬(wàn)，占法國(guó)全國(guó)面積的2%③https://www.cci-paris-idf.fr/sites/default/files/crocis/wysiwyg/Chiffres.cl%C3%A9s-BD.pdf，全國(guó)人口的18%，工作崗位的23%，國(guó)民總產(chǎn)值的31%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的40%。巴黎大區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)④https://www.insee.fr/fr/statistiques/fichier/2012723/TCR_062.xlsx，2018年國(guó)民生產(chǎn)總值高達(dá)7262億歐元，人均達(dá)到59500歐。

大巴黎地區(qū)由8個(gè)省組成，包括巴黎中心城區(qū)（小巴黎,75?。?，近郊（Petite couronne）3?。?2、93、94省），遠(yuǎn)郊（Grande couronne）4?。?7、78、91、95省），除小巴黎外共有1267個(gè)市鎮(zhèn)（communes）。小巴黎面積105平方公里，2020年人口214萬(wàn)，人口密度高達(dá)每平方公里20409人。巴黎近郊面積657平方公里，人口472萬(wàn)，人口密度每平方公里7187人。巴黎遠(yuǎn)郊面積11250平方公里，人口546萬(wàn)，人口密度每平方公里485人。小巴黎和近郊面積只占巴黎大區(qū)的6.4%，但人口有686萬(wàn)，占巴黎大區(qū)的55.7%。

巴黎都市圈

如下表所示⑤https://www.insee.fr/fr/statistiques/fichier/1893198/estim-pop-dep-sexe-gca-1975-2021.xlshttps://www.insee.fr/fr/statistiques/fichier/2859843/projections_scenario_central.xlshttps://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%8Ele-de-France，1801年，巴黎大區(qū)人口135萬(wàn)，小巴黎55萬(wàn)人口。在巴黎大區(qū)城市化進(jìn)程里，小巴黎人口一度達(dá)到285萬(wàn)。2020年，小巴黎人口降到214萬(wàn)，巴黎大區(qū)人口則達(dá)到1233萬(wàn)，是1801年的9.11倍，近郊遠(yuǎn)郊2020年人口是1801年的12.65倍。2020年，小巴黎人口占大區(qū)的17%，近郊占38%，遠(yuǎn)郊占44%。2050年，巴黎大區(qū)預(yù)計(jì)人口將增加85萬(wàn)，達(dá)到1317萬(wàn)，其中小巴黎增加5萬(wàn)，近郊36萬(wàn)，遠(yuǎn)郊44萬(wàn)。增加的人口中，95%分布在近郊和遠(yuǎn)郊。

注：原始數(shù)據(jù)源自法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所（INSEE）⑥https://www.insee.fr/fr/statistiques/fichier/1893198/estim-pop-nreg-sexe-gca-1975-2021.xls

表3 巴黎人口基本資料

二、大巴黎市域（郊）鐵路網(wǎng)

巴黎大區(qū)市域（郊）鐵路源于巴黎郊區(qū)既有鐵路線網(wǎng)，其中第一條鐵路線于1837年8月26日開(kāi)通，連接巴黎的圣拉扎爾車站 （Gare St Lazare）和遠(yuǎn)郊的圣日耳曼城 （St Germain en Laye）。為適應(yīng)20世紀(jì)50年代末巴黎城市人口的集中化和郊區(qū)城市化的需要，1965年《巴黎城市規(guī)劃和地區(qū)整治戰(zhàn)略規(guī)劃（Schéma directeur d'aménagement et d'urbanisme de la région parisienne，SDAURP）提出了在距主城區(qū)25到30公里外建設(shè)5個(gè)新城，規(guī)劃修建貫穿巴黎主城區(qū)的市域快速鐵路 網(wǎng)（Réseau Express Régional，RER）。市域快速鐵路網(wǎng)建設(shè)前，郊區(qū)之間的聯(lián)系極不方便，郊區(qū)乘客需要在巴黎市內(nèi)火車站下車，換乘地鐵到另一個(gè)巴黎市內(nèi)火車站，然后坐火車去另一端的郊區(qū)，要至少換乘兩次才能到達(dá)目的地。市域快速鐵路網(wǎng)將既有的市郊鐵路通過(guò)主城區(qū)地下鐵路線連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)郊區(qū)-主城區(qū)-郊區(qū)的直通服務(wù)，乘客可以快速穿越巴黎主城區(qū)，從郊區(qū)不經(jīng)換乘就可以到達(dá)市中心。當(dāng)時(shí)規(guī)劃了三條主線，一條東西線，兩條南北線，總長(zhǎng)260公里。

目前大巴黎地區(qū)建成運(yùn)營(yíng)的市域鐵路包括橫穿巴黎市區(qū)的市域鐵路快線（RER）和從巴黎各地面火車站出發(fā)的郊區(qū)鐵路（Transilien），表4和下圖是大巴黎市域（郊）鐵路網(wǎng)基本資料及線路網(wǎng)圖。

表4 大巴黎市域（郊）鐵路網(wǎng)基本資料

巴黎大區(qū)郊區(qū)鐵路叫Transilien，是法國(guó)國(guó)家鐵路公司（SNCF）運(yùn)營(yíng)的連接郊區(qū)和小巴黎的鐵路系統(tǒng)，部分路段延伸到巴黎大區(qū)之外的相鄰大區(qū)。Transilien共有8條線路，全長(zhǎng)903公里，229座車站，平均站距2到8公里，工作日日均客運(yùn)量117萬(wàn)人次。除U線在小巴黎外的拉德芳斯（La Défense）和拉韋里耶爾（La Verrière）間運(yùn)行外，其他7條是放射線，從位于巴黎市區(qū)內(nèi)的巴黎北站（Gare du Nord,西北郊H線和東北郊K線）、巴黎東站（Gare de l’Est,東郊P線）、巴黎里昂站（Gare de Lyon, 東南郊R線）、巴黎蒙巴納斯車站（Gare Montparnasse,西郊N線）和巴黎圣拉扎爾車站（Gare St Lazare,西北郊L線和J線）出發(fā)。

巴黎大區(qū)市域（郊）鐵路網(wǎng)

巴黎大區(qū)穿越城區(qū)的市域鐵路快線網(wǎng) （RER）

巴黎大區(qū)市域鐵路快線網(wǎng)（RER）是橫穿巴黎市區(qū)，連接郊區(qū)與市區(qū)，服務(wù)郊區(qū)與郊區(qū)之間的快速鐵路交通客運(yùn)系統(tǒng)，主要服務(wù)于巴黎大區(qū)60公里半徑范圍。

巴黎大區(qū)市域鐵路快線網(wǎng)目前有5條線路，全長(zhǎng)587公里，其中有位于小巴黎的地下76.5公里，243座車站，其中巴黎城區(qū)33個(gè)站。平均站距2.5公里，工作日日均輸送乘客達(dá)370萬(wàn)人次，僅次于巴黎地鐵。A線連接巴黎東郊與西郊和西北郊，長(zhǎng)109公里，46個(gè)車站，包括 5個(gè)端點(diǎn)車站，平均站距2.4公里，是巴黎最繁忙的市域鐵路，工作日日均客運(yùn)量達(dá)120萬(wàn)人次。B線連接西南郊和西北郊包括巴黎南北兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)80公里，47個(gè)車站，包括 4個(gè)端點(diǎn)車站，平均站距為1.7公里，工作日日均客運(yùn)量98萬(wàn)人次。C線連接西郊、西南郊和西北郊，長(zhǎng)187公里，84個(gè)車站，包括8個(gè)端點(diǎn)車站，平均站距2.2公里，工作日日均客運(yùn)量54萬(wàn)人次。D線連接西南郊西北郊，長(zhǎng)172公里，54個(gè)車站，包括4個(gè)端點(diǎn)車站，平均站距3.2公里，工作日日均客運(yùn)量62萬(wàn)人次。E線目前僅服務(wù)于巴黎東郊，長(zhǎng)52公里，22個(gè)車站，包括3個(gè)端點(diǎn)車站，平均站距2.5公里，工作日日均客運(yùn)量37萬(wàn)人次。E線西北郊延伸項(xiàng)目正在施工，預(yù)計(jì)2024年建成。

三、大巴黎市域（郊）鐵路的特色

大巴黎市域（郊）鐵路網(wǎng)的特色總結(jié)起來(lái)有如下幾點(diǎn)。

穿過(guò)巴黎市區(qū)的市域鐵路快線（RER）和從巴黎市內(nèi)地面火車站出發(fā)的郊區(qū)鐵路 （Transilien），均是連接市區(qū)與郊區(qū)的鐵路線，郊區(qū)鐵路所服務(wù)的郊區(qū)大多是市域鐵路快線沒(méi)有覆蓋的郊區(qū)組團(tuán)城市，兩者互為補(bǔ)充，組成一個(gè)完整的市域（郊）鐵路網(wǎng)絡(luò)。

巴黎市域（郊）鐵路充分利用既有鐵路線網(wǎng)，新建路段均是通過(guò)巴黎中心城區(qū)的地下路段，共76.5公里，只相當(dāng)于全部市域（郊）鐵路網(wǎng)的5%左右。

巴黎市域（郊）鐵路運(yùn)營(yíng)組織方式非常高效。除了U線外，每條線路都有支線, 超過(guò)3個(gè)以上的端點(diǎn)車站。依據(jù)沿線車站的客流，交路、停站方式、跳站運(yùn)營(yíng)等靈活運(yùn)用。高峰時(shí)段的高密度車次在短時(shí)間內(nèi)可以輸送大量來(lái)往于市郊的通勤客流。

巴黎市域（郊）鐵路同時(shí)為中心城區(qū)和郊區(qū)服務(wù)的雙重功能，和地鐵及有軌電車無(wú)縫換乘，連接郊區(qū)各城鎮(zhèn)及中心城區(qū)。市域快線穿越中心城區(qū)形成直徑線，可以滿足從一個(gè)郊區(qū)直接到另一個(gè)郊區(qū)快速出行的需求。

巴黎整個(gè)市域（郊）鐵路網(wǎng)公交化運(yùn)營(yíng)，車次密度高，每天開(kāi)行的市域（郊）列車超過(guò)6200列。離巴黎約15至20公里的區(qū)域工作日非高峰時(shí)段每十分鐘或一刻鐘一趟車，離巴黎40至50公里的區(qū)域非高峰時(shí)段每二十分鐘或半小時(shí)一趟車，高峰時(shí)段車次加倍。由于多個(gè)端點(diǎn)混合運(yùn)行，市域快速鐵路所有車次在巴黎城區(qū)地下路段實(shí)行站站停車，高峰時(shí)段經(jīng)過(guò)城區(qū)共同路段的車次跟地鐵相當(dāng)，兩三分鐘就有一趟車經(jīng)過(guò)。

巴黎市域（郊）鐵路由兩家營(yíng)運(yùn)公司共同運(yùn)營(yíng)，巴黎公交公司（RATP）運(yùn)營(yíng)市域鐵路快線A的東段及西南段和B的南段，法國(guó)國(guó)家鐵路公司（SNCF）運(yùn)營(yíng)市域鐵路快線A的西北段，B的北段，C，D，E及8條郊區(qū)鐵路。

巴黎大區(qū)運(yùn)輸當(dāng)局采取統(tǒng)一票價(jià)，一票通乘多種公交運(yùn)具，方便旅客經(jīng)濟(jì)出行。

巴黎大區(qū)市域（郊）鐵路缺少一條區(qū)域大環(huán)線，從一端的郊區(qū)到另一端的郊區(qū)不管是貫穿線還是放射線都需要經(jīng)過(guò)巴黎中心城區(qū)。

四、大巴黎市域（郊）鐵路未來(lái)的發(fā)展和規(guī)劃

巴黎大區(qū)目前市域（郊）鐵路在建項(xiàng)目只有一條，就是E線西延項(xiàng)目⑦h(yuǎn)ttps://www.rer-eole.fr/a-propos/https://fr.wikipedia.org/wiki/Prolongement_de_la_ligne_E_du_RER_d%27%C3%8Ele-de-France_%C3%A0_l%27ouest，全長(zhǎng)55公里，包括新建巴黎城區(qū)地下8公里隧道，新建3個(gè)車站，翻新47公里既有線路和11個(gè)既有車站。E線最高運(yùn)營(yíng)速度每小時(shí)120公里，連接7條郊區(qū)鐵路，5條有軌電車，10條地鐵，100多條公共汽車和在建的巴黎環(huán)線快速自動(dòng)地鐵（Grand Paris Express）。E線成本38億歐元，8年工期，將于2024年投入運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)E線將啟用法國(guó)最新的市域鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)NExTEO和新一代市域鐵路快線列車（RER NG），工作日日均客運(yùn)量將達(dá)到65萬(wàn)人次。

巴黎大區(qū)在建的軌道交通項(xiàng)目還有巴黎環(huán)線快速自動(dòng)地鐵（Grand Paris Express）項(xiàng)目⑧https://www.societedugrandparis.fr/gpe/le-grand-paris-express-en-resume，https://www.societedugrandparis.fr/info/grand-parisexpress-largest-transport-project-europe-1061，包括既有地鐵14號(hào)線的南北方向延伸，15、16、17、18號(hào)新線建設(shè)。新線建設(shè)總長(zhǎng)度200公里，90%是地下路段，68個(gè)新車站。建設(shè)成本356億歐元⑨https://www.societedugrandparis.fr/gpe/financement-192，到2030年將基本建成，屆時(shí)工作日日均客運(yùn)量將達(dá)到200萬(wàn)人次。新建的這個(gè)環(huán)線快速地鐵將彌補(bǔ)巴黎近郊地鐵少的缺陷，它服務(wù)于巴黎近郊各城鎮(zhèn)之間的出行需求，所以平均站距2到4公里，接近市域（郊）鐵路平均站距。

五、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化是中國(guó)高速發(fā)展的動(dòng)力之一。中國(guó)的發(fā)展就是從一個(gè)鄉(xiāng)村型的國(guó)家變成一個(gè)城鎮(zhèn)化的國(guó)家。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程在過(guò)去四十年里天翻地覆。1950年，中國(guó)城市人口才6400萬(wàn)，2020年初城市人口快8.5億了。由于高鐵網(wǎng)的成功建成，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的最好方式就是發(fā)展城市群，城市群是由多個(gè)大小不一的都市圈和鄉(xiāng)村組成。都市圈則由城市中心城區(qū)、近郊和遠(yuǎn)郊組成。需要建設(shè)大量的都市圈之間、城鄉(xiāng)之間及都市圈內(nèi)的公共交通，滿足人們不同的出行需求。城市群中心城市與大中小型城市之間，都市圈中心城區(qū)與郊區(qū)組團(tuán)城市之間，郊區(qū)與鄉(xiāng)村之間，正是有軌電車、地鐵、市域（郊）鐵路、城際普鐵或高鐵和干線高鐵等高效快速安全舒適的公共軌道交通網(wǎng)絡(luò)，把這些不同地域連接起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫換乘，讓居民便利出行。

大型都市圈的主城區(qū)需要建設(shè)密布的地鐵網(wǎng)。由于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，連接大型都市圈主城區(qū)和郊區(qū)組團(tuán)城市的最佳大眾運(yùn)輸方式是市域（郊）鐵路，它對(duì)都市圈的發(fā)展起著重要的支撐和帶動(dòng)作用。伴隨著中國(guó)未來(lái)持續(xù)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，市域（郊）鐵路將是中國(guó)新一輪鐵路建設(shè)的動(dòng)力。

中國(guó)大型都市圈市域（郊）鐵路的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該根據(jù)大型都市圈未來(lái)城鎮(zhèn)化的客流特征，建設(shè)系統(tǒng)的、可達(dá)的貫穿線、放射線和郊區(qū)環(huán)線兼有的快速、高效、節(jié)能、安全、舒適的大容量、高密度公交化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化靈活運(yùn)營(yíng)的市域（郊）鐵路網(wǎng)。市域（郊）鐵路網(wǎng)路將由新線建設(shè)與利用既有鐵路線、郊區(qū)地上線和城區(qū)地下線有機(jī)結(jié)合。

一個(gè)理想的都市圈里的居民生活水平應(yīng)該是基本一致的，不應(yīng)該存在中心城區(qū)特別富有，郊區(qū)外圍城鎮(zhèn)又特別貧窮的情況，原則上應(yīng)該讓生活在都市圈的公民都能公平的享受到各項(xiàng)公共服務(wù)。如何去享受這個(gè)公共服務(wù)一定有個(gè)出行的問(wèn)題。所以市域（郊）鐵路網(wǎng)的建設(shè)，不僅是通勤的需要、也是生活的需要。上班、上學(xué)、看病、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等，都需要交通的保障，快捷的交通會(huì)讓大家生活品質(zhì)同步提高。都市圈內(nèi)的人口不可能都到中心城區(qū)居住，一定是分布在都市圈的城區(qū)、近郊和遠(yuǎn)郊。城鄉(xiāng)一體化，公共服務(wù)公平化將使都市圈里的城區(qū)人口和近郊遠(yuǎn)郊人口都能受益，這也是振興遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。美麗鄉(xiāng)村美麗國(guó)土的成功建設(shè)才是中國(guó)最終強(qiáng)大的標(biāo)志。

高鐵和地鐵在中國(guó)蓬勃建設(shè)的同時(shí)，由于種種原因，市域（郊）鐵路至今沒(méi)有得到很好的發(fā)展。中國(guó)國(guó)辦函〔2020〕116號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦大型都市圈市域（郊）鐵路，這將是都市圈市域（郊）鐵路發(fā)展的重要契機(jī)。