數字賦能云南文化產業高質量發展路徑與對策

羅 靖，許 悅，尤功勝，武 衛，李 鑫

（1. 云南省科學技術情報研究院，云南 昆明650051；2. 云南省人民政府發展研究中心，云南 昆明650118；3 . 云南省社會科學院，云南 昆明650034；4. 云南省政務服務中心，云南 昆明650118）

0 引言

習近平總書記指出：“要順應數字產業化和產業數字化發展趨勢，加快發展新型文化業態，改造提升傳統文化業態，提高質量效益和核心競爭力。”國家及云南省《十四五規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確提出，要加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，壯大數字文化、網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業。發展數字文化產業已成為數字經濟戰略的重要組成部分，對于滿足人民群眾日益增長的多元化數字文化消費需求極具意義。當前，新冠肺炎疫情反復起伏，全球產業鏈、供應鏈受到嚴重影響，數字文化產業以其較強的增長韌性和無接觸優勢，在實現經濟高質量發展方面發揮出日益重要作用，已成為加速經濟復蘇的“減壓器”及重要推動力。

近年來，我國在發展數字文化產業上頻頻發力，在業態創新、服務創新、規制創新、動能創新等方面進行了許多創新性探索，有效地促進了數字文化產業的高速發展和長足進步。我國數字文化產業增速迅猛，處于爆發式增長前夜。2017年產業增加值達1.03-1.19萬億元，總產值達2.85-3.26萬億元。2018年，我國數字產業化規模達到6.4萬億元，占GDP比重的7.1%，在數字經濟中占比為20.5%；產業數字化規模為24.9%萬億元，同比增長23.1%，產業數字化部分占數字經濟比重由2015年的49%提升至2018年的79.5%。

1 云南數字文化產業發展現狀

近年來，云南陸續出臺了《數字經濟發展規劃》《區塊鏈產業發展規劃》《“數字云南”三年行動計劃（2019-2021年）》《云南省數字經濟發展規劃（2019-2023年）》等政策措施，云南數字經濟正在逐步釋放發展紅利。

1.1 數字經濟發展現狀

2018年，全省數字經濟規模達4 068億元，占經濟總量的22.8%，同比增長13.7%。數字產業化規模為278億元，同比增長9.0%；產業數字化規模為3 790億元，同比增長14.1%；數字經濟就業崗位667萬人，同比增長5.6%。截至2020年，我省數字經濟規模超過6 000億元，在整個國民經濟中占比超過30%，數字經濟總量進入全國前20位，數字經濟實力顯著增強。隨著“一部手機”系列品牌、國家級數據中心、云計算中心、“刷臉就行”工程、數字小鎮等一批數字經濟重大項目落地實施，云南資源數字化和產業數字化步伐正日益加快，數字經濟展現出前所未有的發展勢頭。當前，全省上下正全力以赴將云南打造成為西南地區領先的特色數字經濟體、面向南亞東南亞的數字產業高地、全國知名的數字經濟融合創新區。整體來看，云南數字經濟發展水平正處于從全國第三梯隊向第二梯隊邁進的躍升期。

1.2 數字文化產業發展現狀

近年來，云南積極引進文創企業，大力支持數字動漫、網絡游戲、數字影視、互聯網教育、數字音樂等產品開發，旅游文化、遠程教育、社區服務等領域數字化水平大幅提升，數字文化產業極大繁榮。少數民族語言文字網站建設及民族語言文化產品開發穩步推進，逐步形成了兼具云南特色文化及東南亞南亞文化特色的數字內容產業集群。2016年、2017年全省數字產業主營業務收入達826億元、1004億元，增速超過20%。2015年全省文化產業實現增加值425.05億元，占GDP比重為3.12%，分別位居全國第19位、第16位。

同時，云南積極打造數字文創產業園區，以產業園區為載體，引導數字文創企業集聚，打造數字經濟新亮點。截至2018年，全省13個州市共建成34個省級文化創意產業園，年營業收入10億元以上的有10家， 1億元以上有20家；制定了《云南省文化產業園區、文化產業示范基地認定管理辦法（試行）》，明確了園區的認定標準、認定程序、考核監督及激勵扶持等政策措施，引導符合園區定位的文化企業集聚發展，形成了類別豐富、特色鮮明、主導產業強的特定文化產業發展空間區域，有力推動了云南數字文化產業的發展。如以建水紫陶文化產業園、昆明金鼎文化創意產業園、同景108文創園、M60文創園、紫云青鳥云南文化創意博覽園為代表的一批文化產業園區，通過集群發展形成了區域聯動、各具特色、有序競爭、合理分工的良性發展格局。

1.3 存在的主要問題

1.3.1 數字技術對文化產業發展支撐不足

云南文化產業優勢行業主要分布在廣電、出版等領域，在數字化轉型進程中，優質內容供給不足、文化內容單薄、缺乏原創與同質化等問題較為突出。云南既缺乏像《國家寶藏》《國寶大會》等高端數字文化項目，也鮮有高傳播度IP 轉化成為IP精品；既沒有像阿里巴巴、百度、騰訊等數字技術領軍企業，也缺少像優酷、愛奇藝等新型數字文化新興企業。此外，數字技術也未發揮其將傳統文化資源優勢轉化為文化經濟優勢應有的作用。如省博物館在傳統文化與數字技術、現代精神、審美意味、載體樣態融合方面與故宮還存在一定差距，數字化文創產品和服務衍生度還不夠。

1.3.2 數字技術衍生文化產業新業態能力不強

隨著直播、短視頻等數字文化產業新業態的迅猛發展，云南沒能像北京、上海、杭州、深圳等地一樣抓住產業發展機遇布局數字技術產業集群，技術驅動型公司極少在滇落戶，缺乏原創性和基礎性的關鍵核心技術支撐。此外，由于對文化商業新模式和新業態的探索滯后，我省數字信息技術對傳統文化產業提升主要側重點還停留在數字化轉化方面，而在產品研發、模式創新和內容創作等方面的支撐作用較弱，網絡文學、沉浸式體驗、電子競技等新業態衍生能力不強。

1.3.3 缺乏數字技術與文化產業融合平臺

數字文化產業的發展需要借助平臺來產生互動聚合效應。目前，云南在文化產業領域的數字化技術創新服務平臺、關鍵共性技術研發平臺、公共科技服務平臺、知識產權開發運營平臺等方面投入不夠，亟須建設完善高質量的數字化文化平臺科技基礎設施。此外，受資金和技術限制，中小型數字文化企業的專業技術創新平臺不多，導致我省文化資源未能得到全方位數字化轉化，無法有效將現有的文化產品通過數字技術在更大范圍交流傳播。與此同時，云南數字文化產業聚集度還不高，眾籌、眾創、眾扶等創新創業模式普及度不夠，極大制約了數字技術與文化資源的高效融合。

1.3.4 復合型高端人才團隊培引與數字文化產業發展不相匹配

數字文化產業對人才需求具有高要求和多元化特點。目前，我省缺乏專門針對數字文化產業人才培養的教育或培訓機構，大部分從業者處于“邊干邊學”狀態。各高校及職業院校尚未設置與數字文化產業相關的專業學科體系，缺乏各專業學科領域的崗位能力標準、課程標準，高校、企業、科研機構等各方產學研用協同度不高。急需培養和引進一批與產業發展相關的實用型、專業型復合高端人才及團隊。

2 發展路徑

2.1 加強數字資源與內容供給

以數字資源與內容為核心，加快應用數字技術進行創作、生產、傳播、服務和管理。加速以網絡游戲為代表的產品和服務供給，促進文化資源的數字化。鼓勵網絡文學、網絡視頻和網絡音樂等數字資源與內容創作。開發混合顯示娛樂、智能家庭娛樂等新興數字內容消費品。依托館藏文化資源開發數字文化產品，促進優質文化資源數字化轉化和開發。加快用戶生成內容（UGC）、專業生產內容（PGC）和AI 生成內容（AIGC）等創作方式創新發展。加快博物館、圖書館、美術館和文化館等文化場館的數字化、智能化升級。

2.2 建設數字內容平臺

加快數字內容資源平臺和創新中心建設，培育引進數字內容生產企業，打造若干各具特色、各有側重的數字內容產業園區。積極探索利用區塊鏈等數字技術對數字內容確權、定價和交易跟蹤，加大知識產權保護力度，激發數字內容創新活力。

2.3 全力打造文化 IP精品

構建融通游戲、文學、動漫、影視、戲劇等多種文創業務領域的互動文化娛樂新生態，形成跨界融合發展的“Fans經濟”，打造“明星IP+文化創意產品體驗”的產業鏈及供應鏈體系。打造一批兼具審美價值、文化價值、受眾喜聞樂見、 具有 “滇” 字號特色的高品質文化 IP 。加大文化 IP 的知識產權保護力度，以多層次、立體化的 IP 運營方式創作高質量的文化 IP 精品。

2.4 加強數字文化高端技術裝備研發

數字文化技術裝備是保障優質數字內容供給的決定性因素。升級和重塑數字內容生產和消費模式，加快AI、大數據、物聯網、5G、區塊鏈等通用型數字技術對于數字文化產業發展至關重要。要加快裸眼 3D、全息成像、4K/8K、VR、AR、超級感知等高端技術裝備發展，為數字內容呈現和體驗提供新的技術支持。積極打造“平臺/場景+內容”“知識產權（IP）+技術”的新興商業模式。鼓勵數字文化平臺企業朝大數據和人工智能類方向發展，構建數字文化產業發展新生態。

3 相關對策

3.1 科學制定頂層規劃

做好數字文化產業發展頂層設計及規劃指導，統籌推進全省數字文化產業發展，盡快研究制定《云南省數字文化產業發展規劃》及3-5年行動計劃。建立全省數字文化產業發展協調領導機制，在省文旅廳設立協調領導小組辦公室，推進具體事項的監督執行，督促各有關部門、各州市推進數字文化產業發展規劃的實施。省文旅廳、發改委、科技廳、工信委、財政廳、大數據局等相關職能部門要各司其職，配合做好本行業本領域數字文化產業融合提升工作。依托省文投集團設立省文化產業投資基金，實施一批數字文化產業重點建設項目，將數字文化企業和項目作為主要投向，為數字文化產業發展提供資金和項目保障。鼓勵昆明、大理、麗江、版納、德宏、紅河、迪慶等州市，開展數字文化產業集聚示范區建設，推動數字文化與實體經濟融合發展，打造極具國際知名度的“數字文化名城”。

3.2 加快構建數字文化產業協同發展體制機制

加快建設跨部門、跨區域、跨行業的文化資源大數據平臺和共享平臺，構建以企業為主體、市場為導向、“產學研用”協同的創新發展機制。支持優秀傳統文化資源的創新發展，大力開展文化資源數字化分類與標識、數字化采集與管理、多媒體內容知識化加工處理。加快體育競賽、表演產業的數字化轉型升級與融合發展，拓展數字技術及高端裝備在會展、電子商務、醫療衛生、教育服務、旅游休閑等領域的應用。

3.3 大力推動文化產業基礎設施及科技創新平臺建設

加快打造一批數字文化產業創新創業、公共服務和要素保障的高能級載體。探索構建數字化公共技術服務平臺，提供數字技術原創產品研發、創新技術應用等公共技術服務。加快構建數字文化產業技術研發體系，重點突破虛擬現實互聯網視頻、3D 動漫引擎、智能嵌入支撐軟件等關鍵核心共性技術。強化文化企業主體地位，重點扶持一批創新能力強、輻射范圍廣的文化企業或文創園區建立共性關鍵技術研發中心及公共技術服務平臺，促進區塊鏈、云計算、5G 等新一代信息技術的運用和共享。

3.4 培養和打造數字文化產業高端人才團隊

注重數字文化產業本土人才教育培養，鼓勵高端人才“走出去”“引進來”，全力構建面向數字文化產業發展的高端人才體系。加快實施一流數字文化學科建設示范項目，提高復合型人才的培養質量，注重藝術、文化、科技、商業等綜合能力提升。完善原創作品的保護激勵機制，建立健全數字版權保護的“大保護”機制，完善數字版權糾紛多元化解機制，提升從業者創作數字文化作品的創造性和積極性。