李大劍：堅持政治統領 矢志改革創新 全力防控風險為全面實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南創造安全穩定環境

1月22日，全省應急管理工作會議在長沙召開。省人民政府副省長陳飛出席并對應急管理工作提出明確要求，省應急管理廳黨委書記、廳長李大劍在會上作工作報告。

李大劍在報告中強調，新時代要有新擔當，新征程要有新作為。全廳全系統要在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，認真落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志砥礪前行，為全面實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南創造安全穩定環境，以優異成績向建黨100周年獻禮。

李大劍指出，2020是新中國歷史上極不平凡的一年，面對各類風險挑戰，全省應急管理系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以習近平總書記關于應急管理重要論述為根本遵循，緊緊圍繞省委省政府確定的工作目標砥礪奮進、攻堅克難，在大戰大考中經受了考驗。全省安全生產形勢總體穩定、自然災害應對有力有效、應急救援能力明顯提升、基層基礎不斷夯實、全面從嚴治黨深入推進，各項工作取得新進展。全省發生各類生產安全事故起數、死亡人數，較大事故起數、死亡人數，均實現下降；全省受災人口、因災死亡失蹤人口、農作物受災面積、倒塌房屋數量、直接經濟損失與近五年均值相比均下降。全省應急管理系統要在總結工作中堅定信心，迎難而上、真抓實干、奮發有為，堅決扛起黨和人民賦予的職責使命。

李大劍要求，要沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，躬行踐履習近平總書記關于應急管理重要論述，深刻理解精髓要義，并轉化為推動應急管理體系和能力現代化的生動實踐；必須全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，在建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的歷程中，在全面實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南的進程中，始終堅持“兩個至上”、統籌“兩件大事”、強化“兩個根本”、踐行“兩堅持三轉變”、力戒“兩個主義”，始終把應急管理事業置于黨的宏偉大業和人民福祉之中，全力防控重大風險、堅決守好安全底線。

李大劍強調，要在錨定“三堅決兩確保”目標中攻堅克難。今年是中國共產黨百年華誕，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，全省應急管理系統要以強烈的使命擔當開新局、邁新步，取得新成效、展現新氣象。要破梗阻、增活力，深入推進體制機制改革。要完善應急指揮體系、落實部門管理體制、完善軍地聯動機制，打造信息報送“一張網”、指揮調度“一鍵通”、應急救援“一張圖”，進一步理順防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災等工作機制，構建上下貫通、銜接有序的工作體系，加強軍地共訓共練，確保快速高效遂行聯合應急任務。要強舉措，打硬仗，堅決遏制安全事故。在三年行動上，必須著眼“兩個根本”，抓住基礎性、源頭性問題，排出最大風險，劃出防控底線，采取管用措施；在責任落實上必須多措并舉，落細落實企業主體責任、黨政領導責任、行業部門監管責任，嚴格事故調查處理問責；在“打非治違”上必須重拳鐵腕，要通過壓實責任打、突出重點打、強化措施打，以鐵石心腸、鐵的手腕在全省打一場“打非治違”的人民戰爭，讓各類安全生產非法違法行為無處遁形；在監管執法上必須嚴格精準，堅持“專業精、執法準、手段新、成效實”的工作要求，切實解決執法“寬松軟”的問題；在治本攻堅上必須爬坡過坎，嚴格安全準入，堅決淘汰不安全落后產能，提高企業本質安全水平；在獎懲激勵上必須導向鮮明，完善舉報獎勵辦法，嚴格落實聯合懲戒制度，形成正向激勵、反向懲戒的強大聲勢。要堅持防為主，控風險，全力做好自然災害應對。加快推進我省提高自然災害防治能力重點工程建設，加強綜合監測預警，強化水旱災害、森林火災、地質災害、雨雪冰凍災害等應對措施，切實做好應急救助、過渡期生活救助、冬春救助、倒損居民住房恢復重建等“全鏈條”各項工作，堅決防范因災導致重大人員傷亡。要補短板、強弱項，推進應急救援體系建設。要圍繞“能應急、會應急”要求，全面推行“1+1+2+N”應急值守模式，嚴格落實領導帶班和24小時值守制度，進一步完善預案體系，充分發揮各類應急救援隊伍優勢，進一步優化裝備物資儲備布局，確保值班值守規范標準、快速反應，應急預案全面覆蓋、管用好用，救援隊伍要專常兼備、突出實戰，裝備物資備齊備足、保障有力，確保災害事故一旦發生，科學高效組織應急救援。要抓基礎、固基層，切實加強綜合保障支撐。強化科技支撐，在風險監測預警能力、指揮調度信息化水平、應急核心裝備能力等方面要取得新的突破；強化法治保障，統籌推進應急管理地方性立法工作，加快推進重點領域和關鍵環節地方性標準的制定修訂；強化基層一線，全面開展鄉鎮（街道）“六有”、行政村（社區）“三有”應急能力建設；強化社會共治，加大安全宣傳“五進”力度，鼓勵支持引導社會組織健康有序發展，構筑安全發展人民防線。

李大劍要求，要在踐行總書記訓詞中鑄造應急管理鐵軍。要切實把習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓詞作為應急管理系統政治建設的“根”與“魂”，堅持政治建隊、素質強隊、從嚴治隊不動搖，落實全省應急管理系統“聽黨指揮鑄鐵軍、較真碰硬敢斗爭、雷厲風行提效能、清正務實保民安”作風建設總要求，努力鑄造一支讓黨和人民始終信得過、靠得住、能放心的應急管理鐵軍。

就做好當前安全防范工作，李大劍強調，一是要采取更加有力有效措施，以“打非治違”專項行動為抓手，統籌相關部門加大監管執法力度和“四不兩直”暗訪力度，堅決防止發生較大以上安全事故。二是要高度關注冰凍極端氣候，強化監測預警與信息發布，超前做好防范應對工作；要加強野外火源監管，加大高火險地區的巡查防護，堅決防范森林火災導致群死群傷。三是要把應急備勤擺在突出位置，確保一旦發生災害事故，能夠快速反應、有效組織、高效應對，妥善處置，全力確保安全形勢平穩。