靜安：首創“民生事務顧問”成效明顯

王彥琰

在大寧國際小學西校區廣延路彭江路口，以往由于沒有交通信號燈，一直以來都存在著安全隱患。去年9月，該路段一處紅綠燈的設立，極大改善了這里的交通狀況，贏得家長們的一致稱贊。這是近年來大寧路街道市區級人大代表履職成果的一個縮影。

大寧路街道共有5位市人大代表和26位區人大代表，2017年以來接待居民516人次，提出建議和意見276件，辦結率97%。如此高產的意見建議和高比例的辦結率背后，是街道人大工委制定的一套高效運轉體系在發揮積極作用，其中最核心的獨門秘籍便是“民生事務顧問”。三年多來，這項創新之舉在提升代表意見辦理速度和質量方面成效顯著。

專業“智囊團” 提升人大代表履職能力

每周二，位于延長中路411號的大寧路街道“人大代表之家”里就會特別熱鬧，由聯系街道的5位市人大代表和選舉產生的26位區人大代表輪流坐班接待居民訴求，這項工作從2017年一直持續至今。然而一些不足也逐漸顯露：一方面是人大代表對某些條例政策的不甚了解，另一方面是意見的流轉承辦耗時較長。為了更好地服務居民，“民生事務顧問”制度應運而生。

街道人大工委聘請區內與民生事務息息相關的部門業務骨干，作為代表履職的“民生事務顧問”，給出專業的政策意見和解決方案。經過這些年的不斷調整和擴容，目前，包括區教育局、靜安公安分局等在內，“民生事務顧問”單位已有20家。除了民生事務顧問，街道人大工委還和恒業律師事務所等多家律所合作，聘請法律顧問參與居民接待，為服務居民提供法律支撐，也對代表意見辦理起到了很好的促進作用。

強大“助推器” 促進代表建議高效辦理

人大代表、民生事務顧問們不僅每周坐班接待居民，每個季度還要下社區近距離了解居民的需求和“吐槽”。近日，又一樁困擾了居民們許久的廣延路交通問題在人大代表與靜安公安分局的民生事務顧問的協調下，經過有關部門的監測、分析、行動后，用不到一周的時間就解決了。對此，市人大代表、寶華現代城居民區黨總支書記李華也深有感觸：“交通問題在居民訴求中占有一定的比例，事情雖不大，但都得到了人大代表們的重視。在民生事務顧問的助力下，去年，大寧國際小學西校區附近、上海大學南門附近增設紅綠燈等舉措，都得到了居民的廣泛好評。”將問題通過人大代表、民生事務顧問直達相關職責部門，相當于給居民開辟了一條便捷的“綠色通道”，居民的訴求得到了迅速的回應或解決。

提升“信任感” 拉近居民與代表間的距離

街道人大工委建立了包括人大代表、民生事務顧問在內的微信群，有些居民的問題涉及多個部門，都會在這個群里進行協調和討論。此外，街道人大工委也會邀請人大代表、民生事務顧問、社區民情聯絡員進行四方會議，了解民情，將一些問題在稍有苗頭時就迅速解決，避免小問題拖成大問題。轄區內嘉悅軒小區年輕居民居多，垃圾分類工作的推行過程中不免有著諸多的不理解。區人大代表、慧芝湖花園居民區黨總支書記何靜在接到居民的意見后，請來了民生事務顧問、區綠化和市容管理局的尹成東，以及小區物業代表，大家一起坐下來商討研究、實地察看，最終重新合理規劃的小區垃圾投放點位使得小區居民對垃圾分類的態度有了明顯的改善。何靜代表認為：“這樣的雙向溝通，極大提升了居民對人大代表的信任。居民都稱贊，人大代表能夠實實在在地為我們解決問題，覺得很親切。”

如今，在大寧路街道，不少居民都會通過社區報、微信公眾號等，提前關注每周二的居民接待日安排，將訴求告知人大代表，他們越來越相信，人大代表是能夠幫助他們解決實際問題的。在此過程中，人大代表和民生事務顧問的相互督促形成了良性的循環，如今的“民生事務顧問”已成為代表回應居民訴求的強有力支撐。