以高質(zhì)量立法增進民生福祉

邵志清

十三屆全國人大四次會議勝利閉幕了。上海代表團59位全國人大代表認真履職，為推動國家和上海發(fā)展建言獻策。

會議期間，我提出了修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、確立沿海高質(zhì)量發(fā)展帶國家戰(zhàn)略、提升移動支付安全性等議案和建議，提出加快新興領(lǐng)域立法步伐，加大現(xiàn)代職業(yè)教育投入，規(guī)范減刑假釋、避免紙面服刑等審議意見，國務(wù)院有關(guān)部門和最高人民檢察院及時與我聯(lián)系溝通。全國人大常委會工作報告和全國人大組織法修正草案也采納了我的一些修改建議。我感到，各方面非常重視人大代表的意見建議，同時也對代表履職提出了更高要求，人民代表大會制度正發(fā)揮越來越重要的作用。

會議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，20個主要指標中有7個關(guān)乎民生，占比超過三分之一，涵蓋了就業(yè)、收入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域，把改善民生放在非常突出的位置。“十四五”期間，國家將推動城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)有效銜接，提高基本公共服務(wù)均等化水平，擴大就業(yè)容量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高就業(yè)質(zhì)量，提高勞動報酬在初次分配中的比重，持續(xù)提高低收入人群收入，擴大中等收入群體，縮小收入差距，扎實推動共同富裕，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生保障，全面推進健康中國建設(shè)。

為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，我們要進一步發(fā)揮人民代表大會制度作為我國根本政治制度的獨特作用，緊扣群眾的操心事、煩心事、揪心事，以高質(zhì)量立法推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，保障人民權(quán)益，增進民生福祉。

（作者系全國人大代表，致公黨中央委員、上海市委專職副主委）