江蘇 對產能低下汽車企業建立退出機制

本報訊? 近日，江蘇省發改委發布《關于切實加強汽車產業投資項目監督管理和風險防控的通知》指出，近年來，部分地方對汽車產業投資項目“重招引、輕監管”，在履行項目監督管理責任上存在不到位現象。

江蘇省發改委表示，隨著汽車產業競爭加劇和產品結構重構加速，特別是新能源汽車的快速發展，近年來出現了個別新能源汽車項目違規建設生產、少數地方政府違規為汽車產業投資項目提供優惠條件、部分基層政府部門履行項目監管職責不力、一些整車企業產能利用水平低下或閑置產能規模較大等突出問題，必須引起高度重視并采取有效對策。

《通知》顯示，2020年，江蘇省汽車產量131.18萬輛，同比下降13.53%;汽車產能利用率33.03%，同比下降6.48個百分點，低于全國平均水平約20個百分點。從2016年至2020年，其產能利用率呈現出逐年下降且與全國行業平均水平差距逐年加大態勢，目前已嚴重偏離產能利用合理區間。

作為新能源汽車核心零部件之一的動力電池，目前江蘇省建成產能150億瓦時，已超過2020年全國裝機量需求，但仍有一批在建、擬建動力電池項目，產能階段性過剩風險將進一步凸顯。隨著在建汽車整車產能的建成和市場競爭的加劇，未來“產能增加、產量下降”“兩頭擠壓”，江蘇省汽車產能利用水平存在繼續下降風險。

同時，少數整車項目建設進度嚴重滯后，重慶長安南京分公司年產24萬輛純電動乘用車項目備案時間已超過兩年，目前仍未開工建設;南京拜騰工廠建成后停產，鹽城國新新能源汽車項目推進受阻;一些整車企業項目建成后，產能利用率持續多年偏低，北汽新能源常州、北汽（常州）、皋開汽車、九龍汽車、北汽藍谷麥格納、華梓車業等6家獨立法人企業連續兩年汽車產能利用率低于10%，東風汽車常州分公司、青年汽車江蘇分公司、大乘汽車金壇分公司等3家非獨立法人企業連續兩年汽車產能利用率低于2%;2016年以來新建的蘇州前途、淮安敏安、南通楓盛等獨立純電動汽車企業，建成后產能利用率均低于5%。

對此，江蘇省發改委將進一步強化對全省汽車產業投資項目的指導監督，嚴控新增整車產能，適時建立建設進度緩慢項目或產能利用率低企業的退出機制，對重大汽車零部件項目加強指導，防止和糾正地方違規備案。