“全球最低稅率”被指實為“美國優先”

美國總統拜登上周宣布總額高達2.25萬億美元的基建和經濟發展計劃，企業稅收改革成為該計劃的重要財政來源支撐。美國財政部6日發布的一份長達17頁的文件中披露稅改計劃的大量細節。美國財長耶倫當天在對媒體吹風時表示，稅改將“對所有美國人更加公平，防止企業將投資和利潤轉移到國外，同時也將為國內建設發展籌集更多資金。根據美國財政部測算，稅改措施將在今后10年內讓約2萬億美元的企業利潤回歸美國稅收網絡，并通過避免企業轉移利潤至境外增加約7000億美元的聯邦稅收。不過如此大規模的企業稅改革不僅引發國內企業爭議，其動機也遭到質疑，

路透社7日援引消息人士爆料稱，此前拜登曾提出將企業稅率從特朗普時代的21%提升至28%。白宮認為此舉難以最終實現，因此可能將企業稅率定在25%。在提高企業稅率的同時，耶倫表示將與G20合作達成“全球最低企業稅率”，旨在結束各國為吸引企業投資而展開的爭相降低企業稅率的競賽。路透社稱，美財政部還計劃取消對化石燃料行業的一系列稅收優惠，認為此舉將在10年內帶來350億美元收入。拜登政府同時將對新能源行業實施稅收優惠。

彭博社8日援引分析認為，拜登政府的稅改計劃必將增加企業稅務負擔，包括美國商會和商業圓桌會議等在內的重要業界組織均已發聲反對。美國通信業和科技產業可能因該稅制受到最大沖擊，因為其海外業務面臨的稅收較高。彭博社強調，稅改措施包括一項條款：大型公司應繳納其財務報表上占利15％的稅，適用于年利潤20億美元以上的企業，而蘋果、微軟、臉書和英特爾公司等巨頭都有數百億美元的稅前收入。同時，稅改帶來的企業成本增加將令美國勞工階層承受更大壓力。

路透社稱，美國稅改計劃已得到IMF支持，許多歐洲國家也對此持歡迎態度，強調應搭配“數字稅”相關內容。不過新加坡《聯合早報》8日評論稱，歐美對全球企業最低稅率看似有共識，實則不然。美國制定全球最低稅率旨在變相逼其他低稅率地區加稅。”美國科技巨頭在各國鉆空子避稅，歐洲早欲向其開刀。全球最低稅率看似是歐美共識，實際是各有所圖；不少新興市場以低稅率吸引投資，全球最低稅率必將對它們造成沖擊。美國欲借此機會，維護世界經濟秩序領導者角色，表面談的是多邊主義，現實不過是另一種形態的“美國優先”。▲

（甄翔）