節(jié)約型礦區(qū)建設(shè)對(duì)策研究

王志遠(yuǎn)

（兗州煤業(yè)股份有限公司興隆莊煤礦 山東濟(jì)寧 272101）

引言

資源緊缺是客觀存在的事實(shí)，發(fā)展節(jié)約型企業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不變議題。在“十九大”報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出了要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，同時(shí)要堅(jiān)持資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的理念。另外由于開(kāi)采能源資源一次性、不可再生且煤礦開(kāi)采殆盡就面臨企業(yè)關(guān)停的特殊狀況。因此在新時(shí)代背景下要堅(jiān)持科技強(qiáng)國(guó)與可持續(xù)發(fā)展，必須營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境將資源節(jié)約作為建設(shè)企業(yè)的主要指導(dǎo)要求，完善節(jié)約型礦區(qū)的建設(shè)工作。

1 煤礦區(qū)的浪費(fèi)現(xiàn)象現(xiàn)狀

研究發(fā)現(xiàn)，煤礦上較多的資源浪費(fèi)現(xiàn)象具體表現(xiàn)在資源浪費(fèi)與管理浪費(fèi)兩個(gè)方面。

1.1 資源方面

（1）采掘運(yùn)支處各環(huán)節(jié)均有不同程度的浪費(fèi)。在煤礦回采方面，雖然經(jīng)歷了炮采、普采、綜采及現(xiàn)在的智能化采煤，但對(duì)賦存煤礦的回采效率仍不能做到100%。為了保證工作面的正常推進(jìn)與井下安全，會(huì)適當(dāng)舍棄一些儲(chǔ)煤；掘進(jìn)與支護(hù)的浪費(fèi)突顯在巖巷的掘進(jìn)投入高但支護(hù)簡(jiǎn)單，煤巷的掘進(jìn)投入低但支護(hù)復(fù)雜，另外對(duì)支護(hù)材料的回收再利用落實(shí)仍不到位。

（2）煤礦開(kāi)采中除原煤外還有大量的伴生資源，如水、矸石、煤層氣、水熱等資源。這些副產(chǎn)品在過(guò)去都被忽視以至浪費(fèi)。隨著水源熱泵、矸石制磚、泵站抽采等技術(shù)的推廣與實(shí)踐，這些資源的回收、加工與再利用成本逐漸降低。但目前未得到大范圍推廣與使用。

1.2 管理方面

（1）整體節(jié)約意識(shí)薄弱，領(lǐng)導(dǎo)帶頭效果差，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

煤礦企業(yè)一般員工待遇較豐厚，沒(méi)有衣食住行的憂慮，所以也會(huì)節(jié)約意識(shí)匱乏。再加上近些年來(lái)接受的節(jié)約方面宣傳教育有所減少，煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活與員工脫節(jié)，在平時(shí)聚餐中鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）煤礦企業(yè)制度不完善，無(wú)法落實(shí)到每位員工

煤礦企業(yè)屬于典型的人力輔助機(jī)械的生產(chǎn)模式。首先，煤礦的規(guī)章制度與操作流程仍不夠明確，導(dǎo)致管理無(wú)序，影響生產(chǎn)效率；其次，隨著巷道的延長(zhǎng)，信息傳遞不暢，員工交接班、突發(fā)故障等事故會(huì)產(chǎn)生等待、搬運(yùn)、停工等協(xié)調(diào)不利的資源浪費(fèi)；最后，煤礦企業(yè)擁有龐雜的職能部門，分管采掘、安全、維修等不同職務(wù)，而這些組織在設(shè)計(jì)及承擔(dān)工作程序時(shí)，會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明確、程序復(fù)雜化與決策責(zé)任互相推諉形成工作內(nèi)容重疊，匯報(bào)時(shí)層級(jí)之間傳遞不暢導(dǎo)致等待，都會(huì)挫傷員工對(duì)所做工作的積極性，影響其工作效率。

（3）勞動(dòng)力、機(jī)械負(fù)荷不滿，產(chǎn)能閑置量大

煤礦企業(yè)時(shí)刻伴隨著重組、閉坑、擴(kuò)建等重大改革措施，這時(shí)企業(yè)的人財(cái)物都面臨著轉(zhuǎn)移與換代。在用人方面，煤礦企業(yè)要培訓(xùn)一個(gè)專門的采礦人才時(shí)間長(zhǎng)、難度大、不確定性多，在員工待遇方面的不重視也引起了很多人才的流失；在資金方面，煤礦產(chǎn)業(yè)屬于前期投資大、回本慢的產(chǎn)業(yè)，特別是政策改革的關(guān)鍵期會(huì)，企業(yè)要及時(shí)決策找準(zhǔn)新的發(fā)展模式，這時(shí)便會(huì)產(chǎn)生諸多錯(cuò)誤的投資決策，給企業(yè)帶來(lái)巨額的損失與資金浪費(fèi)，嚴(yán)重的會(huì)使企業(yè)破產(chǎn)；在產(chǎn)能方面，機(jī)械、勞動(dòng)力負(fù)荷不滿等設(shè)計(jì)與運(yùn)行中產(chǎn)生的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也是煤礦企業(yè)主要浪費(fèi)源之一。

總的來(lái)說(shuō)，煤礦的浪費(fèi)主要體現(xiàn)在技術(shù)、理念、利益與管理的矛盾上，科學(xué)合理的技術(shù)改進(jìn)，成功的資源循環(huán)利用建設(shè)與推廣、迅速正確的針對(duì)政策做出改革才是是改善這些矛盾的關(guān)鍵。

2 節(jié)約型礦區(qū)建設(shè)策略

在艱苦創(chuàng)業(yè)時(shí)期、“黃金十年”及“行業(yè)寒冬”，勤儉節(jié)約始終是煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的關(guān)鍵。從節(jié)約型企業(yè)科學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)與煤礦企業(yè)資源管理的特殊情況結(jié)合來(lái)看，建設(shè)節(jié)約型煤礦企業(yè)，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（1）濃厚氛圍強(qiáng)化意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。”因此，建設(shè)節(jié)約型企業(yè)關(guān)鍵在于人員管理。煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，從基礎(chǔ)與自身做起，為企業(yè)員工樹(shù)立示范帶頭作用，杜絕浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。黨、政、工、團(tuán)組織要對(duì)職工進(jìn)行勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)教育，持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)節(jié)約型企業(yè)，爭(zhēng)做節(jié)約型個(gè)人”活動(dòng)，以此提高職工的節(jié)約意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極宣傳學(xué)習(xí)建設(shè)節(jié)約型礦井的意義、要求，以及節(jié)約知識(shí)、節(jié)約技術(shù)和先進(jìn)典型，礦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立“節(jié)約就是效益、節(jié)約人人有責(zé)”思想觀念，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的傳統(tǒng)美德。

（2）健全機(jī)制穩(wěn)抓落實(shí)。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)既要增強(qiáng)個(gè)人節(jié)約意識(shí)，更要加強(qiáng)制度建設(shè)，穩(wěn)固節(jié)約措施的落實(shí)。煤礦應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定節(jié)約目標(biāo)和具體措施，加大考核力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；建立相應(yīng)的干部考核與激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)科室部門和基層單位節(jié)約責(zé)任，從機(jī)制上激勵(lì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)節(jié)約型礦井的實(shí)踐中率先垂范、做出榜樣；要建立精益化管理體系，優(yōu)化流程，細(xì)化職責(zé)，將節(jié)約融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把節(jié)約責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)組織成員，激發(fā)每一個(gè)節(jié)約主體的積極性、主動(dòng)性，穩(wěn)步形成企業(yè)的節(jié)約合力。

（3）科學(xué)設(shè)計(jì)節(jié)約資源。十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)指出：“要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開(kāi)采和綜合利用水平。”節(jié)約資源、提高資源利用率，是煤礦企業(yè)增收提效、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以煤礦企業(yè)要重視企業(yè)資源，合理設(shè)計(jì)，科學(xué)回采，努力從資源依賴向資源依附靠攏。要優(yōu)化采礦流程方法設(shè)計(jì)、采場(chǎng)布局，實(shí)行沿空掘巷、跨巷和跨上下山開(kāi)采等先進(jìn)井工采煤技術(shù)，盡可能減少資源損失。根據(jù)工作面實(shí)際，合理選型液壓支架，穿插采用端頭支架放頂煤，降低煤礦損失量；積極探索改進(jìn)開(kāi)采工藝，加強(qiáng)資源管理，根據(jù)地質(zhì)條件，及時(shí)調(diào)整回收率考核指標(biāo)，采取按架考核、班班測(cè)算、每旬計(jì)算分析等措施，動(dòng)態(tài)控制工作面回收率，盡可能回收煤礦資源，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。

（4）注重細(xì)節(jié)降低成本。要充分發(fā)揮煤礦設(shè)備和材料的效能，科學(xué)分析，對(duì)其做好回收再利用與資金轉(zhuǎn)化工作。對(duì)技術(shù)上可行、運(yùn)行中安全、經(jīng)濟(jì)上合理、質(zhì)量上可靠的回收材料，應(yīng)最大限度地翻新再利用，做到物盡其用。有效擴(kuò)大資金積累，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

（5）科技牽引減省能耗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我國(guó)國(guó)情，緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為方向，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。”科學(xué)技術(shù)是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力支撐。煤礦企業(yè)要建成節(jié)約型企業(yè)，就要把節(jié)約能源資源與減少環(huán)境污染結(jié)合起來(lái)，從根本上節(jié)約能源，減少污染物質(zhì)的排放。積極采用適合煤礦特點(diǎn)的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)，淘汰落后用能的產(chǎn)品和工藝。要合理選擇設(shè)備型號(hào)，避免浪費(fèi)資源，要加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)的管理，避免出現(xiàn)設(shè)備空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，以提高設(shè)備的產(chǎn)能、工作效率，確保運(yùn)輸生產(chǎn)的連續(xù)性，以降低能耗。重點(diǎn)要大力推廣電力機(jī)械變頻調(diào)速技術(shù)、電力供電功率因數(shù)補(bǔ)償技術(shù)等，從根本上堵塞能源浪費(fèi)的漏洞，使能源利用由“人控”向“機(jī)控”轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。同時(shí)不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，縮減通風(fēng)環(huán)節(jié)；科學(xué)優(yōu)化巷道支護(hù)參數(shù)，著力提高巷道施工成型質(zhì)量，最大限度地減少了支護(hù)材料投入；科學(xué)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從掘進(jìn)到采煤，各系統(tǒng)施工及管路、電纜安設(shè)一次到位，減少安撤和改造過(guò)程中的浪費(fèi)。

（6）優(yōu)化人才促進(jìn)效益。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)秀的人才是企業(yè)創(chuàng)新、管理改革、技術(shù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)必須強(qiáng)化整體人才意識(shí)，加強(qiáng)人力資源管理，努力提高人才隊(duì)伍的建立，進(jìn)一步建立健全人才管理機(jī)制和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各種人才催化劑的作用——營(yíng)造尊重人才，愛(ài)惜人才的工作環(huán)境，搭建人盡其才的舞臺(tái)，制定相關(guān)人才引進(jìn)的政策。與此同時(shí)，企業(yè)還要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極帶頭作用，“老帶新”可以提高公司人才的利用率以及工作效率，將人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在當(dāng)前的人才隊(duì)伍上，挖掘現(xiàn)有人才的工作潛力，提高在職人才的工作效率，從而提高公司所有員工的工作效率，實(shí)現(xiàn)人才資源配置的效益最大化。

（7）科學(xué)決策避免浪費(fèi)。企業(yè)的決策直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益。決策的正確與否關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。在建設(shè)節(jié)約型礦井的過(guò)程中，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力，成為目前急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，節(jié)約型礦井應(yīng)該建立科學(xué)的決策機(jī)制，遵循科學(xué)的決策程序，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤決策，重視“智囊團(tuán)”在決策中發(fā)揮的作用，科學(xué)地利用好與決策相關(guān)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，決策過(guò)程中要多運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)方法，降低決策失誤率。

（8）餐飲接待倡導(dǎo)新風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要采取有效措施，抵制餐飲浪費(fèi)行為。節(jié)約型煤礦建設(shè)要求貫徹落實(shí)“堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥節(jié)約光榮氛圍”的重要指示精神作為指導(dǎo)。作為國(guó)有煤礦企業(yè)更應(yīng)積極行動(dòng)，繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，深入踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，在企業(yè)、單位、家庭中時(shí)刻宣傳崇尚勤儉節(jié)約，抵制鋪張浪費(fèi)，滋養(yǎng)淳樸家風(fēng)，讓文明就餐、理性消費(fèi)成為新飲食風(fēng)尚。

結(jié)語(yǔ)

總之，在提倡保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)的大環(huán)境下，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)不再占優(yōu)勢(shì)，向節(jié)約型企業(yè)轉(zhuǎn)型是迫在眉睫的事情。煤炭企業(yè)應(yīng)該從資源利用及企業(yè)管理各方面入手，科學(xué)提高煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快融入煤炭行業(yè)發(fā)展新時(shí)代。