市政公用工程造價控制存在的問題及對策探討

華承鑫

【摘要】對市政公用工程項目進行分析，認識到工程中的造價管理問題。旨在通過各項影響因素的分析，構建完善性的造價管理方案，避免單一性造價管理方案對工程效果造成的影響，保證各項施工工序的穩步進行，提高市政公用工程造價控制的有效性，以滿足行業的穩步運行及持續發展需求。

【關鍵詞】市政公用工程;造價控制;策略

在工程產業運行及發展的背景下，市政公用工程作為較為重要的項目，是城市基礎建設的核心。結合市政公用工程的項目特點，在實際的施工中，由于工程項目周期加長，經常遇到多種不確定的因素，如果不能及時控制，會影響施工公用工程項目的穩步進行，降低施工效果。因此，在市政公用工程項目完善中，需要將造價管理作為重點，通過造價控制方案的落實，保證各項工序的規范性、安全性，以保證市政公用工程項目的穩步進行，為工程產業的經濟運行及持續發展提供參考。

1、市政公用工程及造價管理特點

1.1市政公用工程

對于市政公用工程而言，其主要是將發展社會公益事業為核心，開展一項非盈利性質服務工程。根據當前市政公用工程的項目特點，其主要以城市園林建設、路燈等建設作為重點，這些項目需要充足的資金支持[1]。

1.2市政公用工程造價控制的必要性

通過對市政公用工程造價管理工作的分析，在實際的工程造價管理中，由于社會經濟呈現多樣化的發展模式，市政公用工程資金不再只局限于政府部門，而呈現出多樣化的資金來源，但是，仍然以政府為主導，為了實現對復雜工序的造價管理，項目單位需要結合工程項目的特點，積極構建完善性的造價管理方案，以實現市政公用工程造價管理工序的穩步進行。

2、市政公用工程造價控制存在的問題

2.1造價控制意識不足

結合市政公用工程的造價管理工作，在實際的工程管理中，存在著造價意識控制不足的問題，這種現象主要體現在以下幾個方面：第一，在市政公用工程施工中，項目管理者將指標性任務作為重點，缺少對成本管理工作的認識，導致工程造價管理工作存在不足，無法滿足市政工程項目的經濟化發展需求。第二，部分單位認識到市政公用工程造價控制的重要性，但是，在實際的工作中，經常出現預期成本與后期結算差異大的問題，這種現象增加了市政工程的造價管理難度，無法實現工程項目的經濟化發展[2]。

2.2工程造價管理缺少全面性

通過對市政公用工程施工狀況的分析，在實際的項目造價管理中，設計階段的造價控制是十分重要的。但是，結合當前市政公用工程的造價管理情況 ，存在著設計階段施工管理方案不完善的問題，如，造價管理、造價監督不合力、工程設計方案單一等，這些現象如果不能及時解決，會影響工程設計階段的造價管理效果，從而為整個工程管理嚴重的經濟損失，無法滿足行業的穩步運行及持續發展需求。因此，在市政公用工程的項目施工中，為了提高造價管理工作的規范性，需要結合工程項目的特點，落實全面性的造價控制方案，以保證各項工程造價管理工作的穩步進行，為行業的經濟發展提供支持。

3、市政公用工程造價控制的優化策略

3.1強化造價控制意識

在市政公用工程的項目管理中，造價控制是十分重要的。對于相關管理部門，需要加強管理者的造價控制意識，通過市政公用工程工藝復雜、建設規模的分析，結合工程項目的特點，構建層次化、細致化的造價管理方案，使市政公用工程更好的順應時代發展，保證各項投資方案的穩步進行。同時，在市政公用工程的造價管理中，也需要加強對施工人員的意識培訓，潛移默化的提高施工人員的成本控制意識，為工程項目的穩步運行提供參考[3]。

3.2施工前的造價控制

市政公用工程施工之前，需要加強造價控制：第一，在招投標工作中，需要對設備、材料的采購招標進行分析，通過科學、嚴謹方案的落實，避免造價管理不合理以及造價控制工作不規范問題的出現，以提高市政公用工程造價管理的效果，充分滿足工程項目的經濟運行及持續發展需求。而且，在施工招標中，需要定理施工合同，通過對各個工序造價方案的研究，落實責任人員的基本責任，以提高工程造價管理的有效性。第二，加強對設計階段的造價控制。根據市政公用工程的項目特點，在設計階段的造價管理中，需要將施工前期健全制度、限額設計規范的落實等在作為重點，結合工程項目的特點，細化造價管理方案，保證造價管理工作的規范性[4]。

3.3實施階段的造價管理

在市政公用工程階段的造價管理中需要做到：第一，強調工程量清單招標，保證各項招標活動的規范進行。結合市政工程的項目特點，在項目實施階段，施工管理人員需要確定工程造價合同，通過施工單位關鍵工序的分析，落實招標管理規范。而且，在造價管理職工，也需要構建多樣化的評標方式，使工程量清單的計價方式在各個領域推行，實現招投標工作的規范性，推動工程造價管理工作的穩步進行。第二，施工項目管理者需要認真負責現場簽證，要求人員在施工現場中熟練的掌握施工規范，并通過工程造價知識的強調，造價管理方案的落實等，提高造價工作的規范性。整個過程中，一定要避免盲目簽證問題的出現，及時降低由于市政公用工程工序多出現的隱蔽造價管理問題，以實現造價管理工作的穩步進行。第三，強調合同管理，避免工程索賠。根據市政公用工程項目的造價管理特點，在實際的造價控制中，需要明確工程量清單報價。施工階段的材料及設備管理中，需要在基礎規范中對工程新材料、新工藝等進行調整，以提高勞動生產效率，為市政公用工程的造價控制提供支持[5]。

3.4竣工階段的造價管理

結合市政公用工程的項目特點，竣工階段的造價控制是十分必要性。通常情況下，在竣工階段的工程造價控制中需要做到：第一，竣工階段的造價管理中，需要根據合同、預算以及竣工材料等，認真審核工程項目條款，并將政策項目作為依據，在送審竣工決算中，通過各項工作的合適以及工程量的確定，提高總資金的決算管理效果，以充分滿足竣工階段的造價管理控制需求。第二，竣工造價管理中，需要保證各項材料的充足性、準備性，之后按照各個工序的施工特點，對造價項目進行審計，并出具具體的審計保護方案，充分保障竣工階段造價管理的公平性[6]。

結語：

總而言之，在市政公用工程的造價控制中，為了保證各項工作的穩步進行，施工單位需要充分發揮自身職能，結合工程造價管理方案，構建完善性的施工管理體系，以充分滿足市政公用工程項目的管理需求，為行業的穩步運行及持續發展提供參考。通常情況下，在市政公用工程的造價控制中，需要加強施工單位及施工人員的造價管理意識，通過施工前的造價管理、施工中的造價管理等，保證各項造價管理工作的穩步進行，推動行業的經濟發展。

參考文獻：

[1]張璐楨.淺談BOT工程項目移交清算階段的工程造價應用——以終止某垃圾衛生填埋場運營為例[J].福建建設科技，2016（02）：81-83.

[2]謝芳芳.淺談如何提高市政公用工程竣工結算的準確性和完整性[J].廣西城鎮建設，2015（05）：103-105.

[3]鄭志民.市政公用工程深基坑圍護結構造價風險[J].石家莊鐵道大學學報（自然科學版），2013，26（S1）：276-278.

[4]郭林.項目管理在市政公用工程建設中的應用[J].建筑工程技術與設計，2018：3343-3344.