梁凡
“過度旅游”指某一個熱門旅游目的地或景點接待游客數量過多,導致當地環境、歷史遺跡遭破壞以及居民生活質量下降。
聯合國世界旅游組織公布的數據顯示,2018年國際游客數量達到14億人次。2000年時,這一數據只有6.74億。隨著全球旅游業的迅猛發展,讓不少旅游目的地不堪重負,過度旅游造成的問題日益凸顯。據世界旅游組織統計,旅游業貢獻了全球二氧化碳排放量的5%。
除了空氣污染,逐年暴增的游客也讓很多旅游目的地的水質、土壤迅速惡化。以去年被迫封島的菲律賓長灘島為例,每年超過200萬人次的龐大游客群嚴重破壞了島上及附近海域的生態環境。游客平均每天制造的垃圾在115噸左右,長灘島的垃圾處理設施只能做到每日處理30噸生活垃圾。
作為著名旅游城市,威尼斯每年吸引近3000萬全球游客,平均每天有七八萬人進城游玩,而威尼斯本地居民總共才5萬多人。蜂擁而至的游客,令城市基礎設施面臨巨大壓力。當地每年用于城市維護的費用超過4000萬歐元,維護成本高企;部分游客的許多不文明行為——如亂扔垃圾、跳入運河洗澡、在岸邊聚餐等,導致城市環境惡化,影響當地人生活;更為重要的是,旅游業過度開發導致當地物價水平持續上升等。
為了解決過度旅游問題,全球多地近些年來做出了不少嘗試。威尼斯政府:禁止在距離歷史遺跡較近的城市中心新開或擴建酒店;在旅游高峰期間部分重要街道設置閘口限制游客通行;禁止在廣場臺階和運河上飲食……意大利基礎設施和運輸部長日前表示,從2019年9月開始,將禁止噸位超過1000噸的大型游輪駛入威尼斯主要水道。
除了對游客行為舉止加以約束外,形形色色的旅游稅近年來也在越來越多的旅游目的地出現。新西蘭政府還正式向抵達新西蘭旅游的外國游客征稅,大部分外國游客需交納每人35新西蘭元(約合人民幣158元)游客稅。