老舊小區(qū)消防安全問(wèn)題及防火對(duì)策

消防安全是城市社區(qū)安全體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，做好消防安全工作不僅能夠保障社區(qū)居民的人身與財(cái)產(chǎn)安全，更有利于促進(jìn)和諧穩(wěn)定社會(huì)的構(gòu)建。城市老舊小區(qū)一般是指20 世紀(jì)八九十年代建成的居民區(qū)。由于年代久遠(yuǎn)，這些小區(qū)往往存在著建筑結(jié)構(gòu)不合理、耐火等級(jí)偏低、消防設(shè)施落后等問(wèn)題，加之，居住者防火意識(shí)淡薄，于是經(jīng)常發(fā)生消防安全事故。目前，老舊小區(qū)火災(zāi)頻發(fā)已然成為威脅社會(huì)安全穩(wěn)定的關(guān)鍵性因素之一，因而一定要全面加強(qiáng)火災(zāi)防控，盡可能減少城市老舊小區(qū)的消防安全隱患。

一、老舊小區(qū)消防安全問(wèn)題剖析

（一）消防安全配套設(shè)施落后

由于受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約，老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)所用到的材料一般以磚木或者磚混結(jié)構(gòu)材料為主，這致使了小區(qū)建成后整體建筑物結(jié)構(gòu)的耐火性偏低。再者，老舊小區(qū)在空間布局上存在弊端，并沒(méi)有按照相應(yīng)的消防安全要求設(shè)置防火分區(qū)，小區(qū)的樓梯寬度窄，安全出口少等。另外，室內(nèi)消防設(shè)施不健全，室外也缺乏可供隨時(shí)使用的市政消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)極有可能造成嚴(yán)重的人身與財(cái)產(chǎn)損失。最后，老舊小區(qū)的滅火器、消防栓等并沒(méi)有進(jìn)行定期檢修與維護(hù)，其性能大大降低。小區(qū)的安全消防通道時(shí)常被一些易燃雜物占據(jù)，一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)法利用現(xiàn)有消防設(shè)施實(shí)施救火，只能任由火勢(shì)蔓延。

（二）日常消防管理存在弊端

老舊小區(qū)的日常消防管理工作需要由不同部門合力完成，如街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊葢?yīng)廣泛參與，為小區(qū)消防工作盡心出力。但事實(shí)上，老舊小區(qū)的日常消防管理工作缺乏有效監(jiān)督。居委會(huì)或物業(yè)需要當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶃?lái)指導(dǎo)消防工作，但派出所往往面臨著消防監(jiān)督對(duì)象多而警力不足的難題，消防管理監(jiān)督有名無(wú)實(shí)。另外，部分老舊小區(qū)缺乏正規(guī)的物業(yè)管理公司，這些小區(qū)的物業(yè)人員在收繳物業(yè)費(fèi)上困難重重。正因如此，物業(yè)管理人員積極性低，在小區(qū)日常消防管理工作中疏懶懈怠，敷衍塞責(zé)。還有一些小區(qū)長(zhǎng)年無(wú)人管理，各種消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p害，這加劇了火災(zāi)的發(fā)生。

（三）居民消防安全意識(shí)淡薄

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可知，老舊小區(qū)火災(zāi)頻發(fā)的主要原因在于居民的消防安全意識(shí)淡薄。從老舊小區(qū)人口分布的情況來(lái)看，城市老舊小區(qū)的居民中，老年人、退休職工和兒童居多，這些居民的消防安全意識(shí)較為淡薄，而一旦發(fā)生消防安全事故，其應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力也較弱。因此，有必要加強(qiáng)消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地增強(qiáng)人員消防安全意識(shí)。對(duì)消防安全宣傳教育工作開展實(shí)況來(lái)說(shuō)，小區(qū)消防宣傳教育方式依然停留在貼安全標(biāo)識(shí)語(yǔ)、發(fā)放宣傳頁(yè)、設(shè)置消防安全宣傳欄和張貼宣傳畫等層面，并未實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與方式的創(chuàng)新，以更深入、更全面地開展宣傳教育工作。

二、當(dāng)前城市老舊小區(qū)的防火對(duì)策

（一）加大資金支持力度，更新消防配套設(shè)施

加大資金投入是完善老舊小區(qū)消防配套設(shè)施的基礎(chǔ)與前提。現(xiàn)階段城市老舊小區(qū)消防設(shè)施的更新與改造，首先應(yīng)解決資金不足的問(wèn)題。政府部門應(yīng)提高對(duì)老舊小區(qū)消防安全的重視度，通過(guò)財(cái)政撥款的方式提供資金支持。各級(jí)社會(huì)團(tuán)體、組織等也應(yīng)響應(yīng)政府號(hào)召，為小區(qū)消防安全管理出資出力。小區(qū)的居民應(yīng)主動(dòng)繳納物業(yè)管理費(fèi)，為小區(qū)內(nèi)老舊消防設(shè)備的改善盡一份力。

資金落實(shí)之后，應(yīng)對(duì)老舊小區(qū)落后消防設(shè)施進(jìn)行全面、系統(tǒng)的更新與完善。一方面，完善居民室外的消防安全設(shè)施。應(yīng)以小區(qū)建筑結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境、設(shè)施現(xiàn)狀等為基礎(chǔ)，在嚴(yán)格遵照現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求的前提下，有計(jì)劃地對(duì)室外管網(wǎng)、消防栓、消防水池、消防通道等進(jìn)行完善與改造。例如，對(duì)消防通道的改造，應(yīng)在盡可能節(jié)省成本，拓寬通道的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新改造，確保消防通道暢通。再者，可增加滅火器、應(yīng)急照明設(shè)施，并對(duì)小區(qū)內(nèi)的用水、用電線路進(jìn)行改造，減少火災(zāi)安全隱患。另一方面，完善小區(qū)室內(nèi)消防設(shè)施。可在老舊小區(qū)的室內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的煙霧報(bào)警器、火災(zāi)噴水滅火系統(tǒng)等，以更好地進(jìn)行火災(zāi)防控。

（二）明確消防管理職責(zé)，提高消防管理質(zhì)量

為了更好地開展老舊小區(qū)的日常消防管理工作，需要重點(diǎn)明確街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等各個(gè)部門的消防安全管理職責(zé)。街道辦事處應(yīng)充分發(fā)揮對(duì)老舊小區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)、管理與監(jiān)督等作用。在相關(guān)法律法規(guī)政策的要求下，街道辦事處應(yīng)適時(shí)監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的消防安全管理工作，并主動(dòng)關(guān)注老舊小區(qū)的消防安全需求，對(duì)老舊小區(qū)消防安全的落實(shí)進(jìn)行積極回應(yīng)與全面助力。

老舊小區(qū)的社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立小區(qū)內(nèi)部的消防安全管理平臺(tái)。一則應(yīng)建立消防安全的互動(dòng)溝通平臺(tái)。可借助微信、QQ 等網(wǎng)絡(luò)工具建立與居民間的信息溝通平臺(tái)，以便更順暢開展日常消防管理工作。二則應(yīng)建立并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度。要構(gòu)建消防安全管理工作內(nèi)容細(xì)則，在細(xì)則中明確各工作人員職責(zé)，并嚴(yán)格監(jiān)督工作人員執(zhí)行。對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)發(fā)揮消防管理主體的作用。一方面，應(yīng)主動(dòng)對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)安全隱患進(jìn)行定期排查與設(shè)備維修。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以解決。另一方面，開展巡查與監(jiān)督工作。物業(yè)公司管理者應(yīng)監(jiān)督物業(yè)工作人員，確保其工作認(rèn)真、恪盡職守；物業(yè)工作人員應(yīng)做好對(duì)小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督，規(guī)勸其遵守小區(qū)消防安全條例。

（三）強(qiáng)化消防宣傳教育，增強(qiáng)居民安全意識(shí)

老舊小區(qū)消防宣傳教育工作的開展應(yīng)在原來(lái)貼標(biāo)識(shí)語(yǔ)、宣傳畫、設(shè)置宣傳欄的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容和表現(xiàn)形式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。當(dāng)然，在具體的宣傳工作中，還應(yīng)結(jié)合新媒體時(shí)代特色，通過(guò)多種途徑與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育渠道的拓展，以更好地落實(shí)消防宣傳教育工作，增強(qiáng)居民安全防護(hù)意識(shí)。

首先，合理規(guī)劃，重點(diǎn)宣傳消防安全技術(shù)防控內(nèi)容。應(yīng)對(duì)廣告牌和宣傳欄進(jìn)行合理規(guī)劃，可將其設(shè)置在人員十分密集的區(qū)域，如小區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)和小區(qū)進(jìn)出口等地。在宣傳欄內(nèi)容上的更新上，要大力普及消防技術(shù)防控舉措的相關(guān)知識(shí)。例如，嚴(yán)格控制引火源，可利用過(guò)載電流保護(hù)、短路瞬時(shí)斷電裝置來(lái)防止線路老化引起的火災(zāi)。再如，有序控制可燃物。老舊小區(qū)內(nèi)可燃物的數(shù)量應(yīng)合理控制，不宜過(guò)多，且需要有序擺放，避免交叉錯(cuò)亂堆放；應(yīng)保證可燃物與引火源之間的最小安全距離在1.5 米以上。然后，設(shè)置救援通道，一般可在高層樓上設(shè)置救援逃生通道，配備足夠逃生繩。其次，創(chuàng)新形式，多樣宣傳。可鼓勵(lì)小區(qū)居民關(guān)注微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等。具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)精心制作消防宣傳短視頻、動(dòng)態(tài)圖片等作品，借助小區(qū)電子屏幕、微信、抖音等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大消防安全宣傳教育的社區(qū)影響力。

三、結(jié)語(yǔ)

火災(zāi)是城市老舊小區(qū)最常見(jiàn)、最突出，且具有相當(dāng)危害性的一種災(zāi)害。無(wú)論是政府部門、小區(qū)居委會(huì)，還是小區(qū)物業(yè)等都應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到“安全就是生命，防范就是責(zé)任”，繼而做到多舉措消除火災(zāi)安全隱患，構(gòu)建和諧安全小區(qū)。對(duì)老舊的消防配套設(shè)施進(jìn)行更新，能有效規(guī)避因設(shè)施安全系數(shù)低引發(fā)的火災(zāi)。各個(gè)部門工作人員應(yīng)各司其職，做好老舊小區(qū)的日常消防管理工作。最后，還要加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作，普及防火救火知識(shí)，以全面提升居民的消防安全意識(shí)，為城市消防安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。