消防車通道,被譽(yù)為“生命通道”,是遇到火災(zāi)事故時(shí)專門供消防車通行的通道。近幾年來(lái),消防車通道被占用的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。由于消防車通道被占用而延誤火災(zāi)最佳救援時(shí)機(jī)的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。在這種情況下,有效開(kāi)展消防車通道治理工作具有十分重要的意義。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的提升,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,城市化建設(shè)進(jìn)程也越來(lái)越快,機(jī)動(dòng)車已經(jīng)成為家家戶戶必備的代步工具。在小區(qū)規(guī)劃車位數(shù)量有限的情況下,城市道路兩旁成為人為設(shè)置的停車位。個(gè)別車道還被人為改為單行車道。這些問(wèn)題的存在均會(huì)導(dǎo)致城市道路變窄。如果遇到緊急情況,消防車輛的正常通行就會(huì)受到影響。
我國(guó)20 世紀(jì)建成的很多老舊小區(qū)的私家車車位數(shù)量都非常有限,既沒(méi)有規(guī)劃出充足的停車位,也沒(méi)有建設(shè)地下停車場(chǎng)。而且以往的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中,針對(duì)消防車通道的寬度要求也僅有3.5m。而且,這些老舊小區(qū)大多位于城市中心,周邊的道路也不夠?qū)掗煟赇佪^多,小區(qū)內(nèi)外的很多道路都被人為設(shè)置成“停車位”。一旦小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),那么消防車將很難順利開(kāi)進(jìn)去,救援措施也就無(wú)法順利開(kāi)展[1]。
在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,很多發(fā)達(dá)省份的農(nóng)村道路由泥土路變成了水泥路或柏油路。但是,少數(shù)農(nóng)村為了保護(hù)自己修建的道路不因?yàn)榇笮蛙囕v的碾壓而受損,都會(huì)在村莊路頭增設(shè)路障,例如固定水泥墩等。這些路障的存在,雖然有效阻止了大貨車的進(jìn)入,但是也影響了消防車的正常通行。
近幾年來(lái),個(gè)別小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了減少人力成本,控制小區(qū)門衛(wèi)數(shù)量,特意關(guān)閉了側(cè)門,并在小區(qū)門口增加了路障。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,將原本應(yīng)為消防車通道的地方故意改成沿街店面。還有部分企業(yè)為了擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,直接在停車位上違法搭建,或者直接占用消防車通道。
要想有效開(kāi)展消防車通道治理工作,就要加強(qiáng)消防車通道的高位規(guī)劃與全面建設(shè)。而消防車通道的高位規(guī)劃與全面建設(shè)需要從道路建設(shè)、停車位建設(shè)以及消防站建設(shè)方面入手。
1.道路建設(shè)
嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014)中的要求進(jìn)行道路建設(shè),確保城市道路的中心線間距在160m 以上,建筑物沿街道路部分的長(zhǎng)度在150m 以上,設(shè)置可以穿過(guò)建筑物的消防車道。根據(jù)實(shí)際情況,可以設(shè)置環(huán)形消防車道。如果是農(nóng)村道路,必須要對(duì)車輛的雙向通行需求進(jìn)行充分的考慮,確保雙向交匯通行的寬度需求得到滿足。消防車道的凈空高與凈寬應(yīng)當(dāng)在4m 以上,轉(zhuǎn)彎半徑也需要符合消防車轉(zhuǎn)彎的具體要求。消防車道與建筑物之間不應(yīng)該有樹(shù)木、架空管線等障礙物,消防車通道靠建筑外墻的一側(cè)邊緣距離建筑應(yīng)當(dāng)在5m 以上,消防車道的坡度應(yīng)當(dāng)控制在8%以下[2]。
2.停車位建設(shè)
在停車位建設(shè)方面,要盡可能地提高停車率,加大地下停車場(chǎng)和機(jī)械立體停車庫(kù)的建設(shè)。如果是住宅小區(qū),可以設(shè)置人車分流,從根源上避免私家車因?yàn)闊o(wú)法停車而占用消防車通道的問(wèn)題。
3.消防站建設(shè)
在消防站建設(shè)方面,必須要提高消防站,尤其是微型消防站的建設(shè)密度,確保每一個(gè)小區(qū)或者每一幢高層建筑中都有微型消防站。每一個(gè)微型消防站中,都有基礎(chǔ)的滅火救援裝備。另外,還需要對(duì)固定的消防設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù),確保在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,將火災(zāi)消滅在初期階段。
要想有效開(kāi)展消防車通道治理工作,就要加強(qiáng)消防車通道重要性的宣傳教育。受到歷史原因的影響,老舊城區(qū)的交通條件非常差,消防供水存在問(wèn)題,一些依然建筑密集區(qū)域還存在著一定數(shù)量的小型工廠和倉(cāng)庫(kù),與居民住宅參差交錯(cuò)。而且,很多老舊城區(qū)還都是一個(gè)城市的繁華商業(yè)街,普遍存在著居民開(kāi)店設(shè)攤、路面被私自占用、通道狹窄等問(wèn)題。如果發(fā)生火災(zāi),將可能出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”的事故。對(duì)此,一定要對(duì)這些區(qū)域的消防車通道進(jìn)行重點(diǎn)治理,確保消防車通道的暢通性。嚴(yán)禁任何個(gè)人或者群體在消防車通道處違法搭建房屋、堆積雜物或者設(shè)置攤位。消防車通道上也要嚴(yán)禁任何車輛停放。這些都需要通過(guò)宣傳工作來(lái)讓廣大居民知曉。所以,在開(kāi)展宣傳教育工作的時(shí)候,建議重點(diǎn)做好以下幾方面:首先,以法律規(guī)定宣講的方式告知消防車道不能停放車輛,不能違法搭建,不能堆放雜物,不能私設(shè)攤位。其次,通過(guò)視頻或者圖片的方式講解一些火災(zāi)事故案例,讓人們知道消防車通道被占用,影響消防車正常通行的危害。最后,在消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),將宣傳掛圖張貼到容易被占用的消防車通道處和小區(qū)宣傳欄內(nèi)[3]。
要想有效開(kāi)展消防車通道治理工作,就要對(duì)私自占用消防車通道的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。《中華人民共和國(guó)消防法》中的第六十條規(guī)定,如果是單位做出了占用、堵塞以及封閉消防車通道,并對(duì)消防車通行產(chǎn)生妨礙的違法行為,會(huì)責(zé)令改正,并處以5000—50000 元的罰款;如果是個(gè)人做出了占用、堵塞以及封閉消防車通道,并對(duì)消防車通行產(chǎn)生妨礙的違法行為,會(huì)處警告或500元以下的罰款。如果拒絕改正的,要強(qiáng)制執(zhí)行[4]。
要想有效開(kāi)展消防車通道治理工作,就要提升各部門之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。首先,與轄區(qū)公安部門、住房建設(shè)部門、市政部門及城管部門等進(jìn)行積極溝通,構(gòu)建完善的消防車通道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,做到各部門齊抓共管,群防群治聯(lián)動(dòng)合力。其次,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)各類工程建設(shè)予以嚴(yán)格的把關(guān),確保消防車通道的建設(shè)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016—2014)中的相關(guān)要求,從根源上避免出現(xiàn)消防車通道不暢通的問(wèn)題。再次,加強(qiáng)消防車通道治理工作開(kāi)展情況的跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)開(kāi)展過(guò)程中遇到重大阻礙,就要及時(shí)申請(qǐng)政府部門介入,并采取相應(yīng)的處理措施。最后,保持96119 舉報(bào)電話等途徑的暢通性,鼓勵(lì)城市居民舉報(bào)消防車通道被占用的違法行為[5]。
綜上所述,消防車通道是一個(gè)城市的“生命通道”。但是,由于城市道路變窄、小區(qū)內(nèi)外道路被占用、農(nóng)村道路限行問(wèn)題嚴(yán)重、人為添堵等問(wèn)題的存在,我國(guó)消防車通道現(xiàn)狀并不理想。要想有效開(kāi)展消防車通道治理工作,就要加強(qiáng)消防車通道的高位規(guī)劃與全面建設(shè)、加強(qiáng)消防車通道重要性的宣傳教育、對(duì)私自占用消防車通道的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、提升各部門之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。