農(nóng)村消防安全工作中存在的問題

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的不斷加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的進程也不斷加快，社會主義新農(nóng)村成為其順利推進的必然要求，尤其是黨的十九大會議后，農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步。此外，村民的醫(yī)療環(huán)境和費用也得到了改善和保障，各式各樣的現(xiàn)代化商品進入了農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)和通信設備也配備齊全。但不可否認的是，在取得這些好的成績的同時也出現(xiàn)了有待解決的問題，即隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活所消耗的火、電、油、氣量的迅速攀升，農(nóng)村消防工作面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)火災比重明顯偏大，大火概率偏高。為此，筆者將探討農(nóng)村公共消防安全管理中存在的問題，再結合思考提出相應的切實可行的改進措施。

一、農(nóng)村消防安全問題

（一）農(nóng)村消防安全先天不足

農(nóng)村工作一向是我國社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國的一些農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的偏遠村莊，受歷史因素、經(jīng)濟因素、文化因素等影響，存在先天的不足。在農(nóng)村房屋建設的時候就忽視消防規(guī)劃，火災隱患嚴重。不僅如此，還有一些農(nóng)村房屋建筑普遍存在耐火等級不足的現(xiàn)象，部分農(nóng)村房屋內部供電線路嚴重纏繞或老化；一些村民將住宅作為煉食用油或其他作物的工坊，并且未配備滅火器設施；一些農(nóng)村房屋在室內灶間濫堆亂放存放大量易燃、易爆物品，還有部分村民仍用柴鍋、柴草燒飯或是柴灰取暖，因此長期在房前屋后放置柴草堆等。這些消防安全隱患都普遍存在，是農(nóng)村相較于城市自身長期存在的缺陷。

（二）基礎設施不夠完善

我國農(nóng)村相較于城市而言，消防基礎設施配備和消防力量薄弱，消防隊伍、消防工具等較為滯后，缺少經(jīng)費。有些農(nóng)村，特別是一些偏遠鄉(xiāng)村，道路狹窄崎嶇，交通不暢，消防車無法順利通行。有些農(nóng)村消防水源嚴重不足，缺少蓄水池和備用消防水源，方圓幾公里消火栓更是少之又少，也有的村莊即使有天然水源也未設置供消防車取水的碼頭和裝置，滅火設施不足，水帶、水槍、消防水泵、滅火器等嚴重缺乏。有些農(nóng)村勞動力缺乏，大多數(shù)青壯年外出務工，一旦發(fā)生火災，不能在第一時間集中人員采取撲滅等救援行動，造成農(nóng)村火災的留守老人、兒童傷亡比例高的現(xiàn)象，抵御火災的綜合能力薄弱。還有部分農(nóng)村的居民分布較散、相隔田野、通信設施不便，發(fā)生火災不能及時進行求救。

（三）基層消防組織不健全

我國農(nóng)村由于消防工作起步較晚，缺乏完善的消防安全工作機制，消防安全管理人員不明確，甚至存在部分地方領導和基層干部來源于城市，對農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作認識不足、疏忽、不重視，不了解消防也需要進行規(guī)劃，存在嚴重的監(jiān)管制度不落實，組織不健全的問題。有的村莊沒有很好地建立健全消防管理組織，造成消防安全各項規(guī)章制度無法有效實行，各級消防安全管理責任無法落實到人的現(xiàn)象。有的農(nóng)村消防組織的責任區(qū)面積過大，難以兼顧，并且消防站數(shù)量不足，建設位置不合理，特勤消防裝備配備不足。有的農(nóng)村消防組織管理人員水平低，沒有經(jīng)過專業(yè)的消防培訓，缺少基本的消防知識，管理機制混亂，管理水平低位徘徊。

（四）消防安全意識薄弱

當前不僅是大多數(shù)村民缺乏消防安全意識，沒有進行定期的消防安全演練和一些消防知識的宣講和普及，自防自救能力差，消防安全知識匱乏，而且存在部分村民法制觀念淡薄，發(fā)生一些山頭焚燒祭祖或是鄰里糾紛引發(fā)的縱火案件等，造成了村民生命財產(chǎn)的重大損失。同時，部分干部也存在消防法制觀念淡薄，對基本的消防法律法規(guī)不了解的現(xiàn)象。一旦發(fā)生火災常常驚慌失措，不能及時采取合理的措施并進行管制，從而釀成較大的損失和糾紛。

三、農(nóng)村消防安全措施

（一）提供政策支持

當前要加強并落實好農(nóng)村地區(qū)的消防規(guī)劃建設，讓消防惠及全國村民，繼續(xù)加大我國對農(nóng)村消防工作的資金、技術、人員的投入，積極改善農(nóng)村消防安全條件，將村鎮(zhèn)消防納入新農(nóng)村建設的總規(guī)劃中，統(tǒng)籌兼顧，加強消防規(guī)劃編制，大力引導發(fā)展農(nóng)村自愿消防力量，并提供相應的政策鼓勵和財政的扶助。還要根據(jù)新農(nóng)村建設后日新月異的發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合民情的與時俱進的規(guī)劃和政策，讓農(nóng)村的消防設施更加齊全，彌補其與城市消防安全建設上先天的差距，有效助力全面脫貧，切實防止因火災致貧、返貧，更好地促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。

（二）加強基礎設施建設

當前我國要重視農(nóng)村消防的基礎設施建設，基礎設施建設是實現(xiàn)消防規(guī)劃的重要步驟和手段，因此必須要使農(nóng)村消防基礎設施現(xiàn)狀得到改善，將這個目標納入到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中去，在發(fā)展農(nóng)村、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的同時，從源頭上消除消防安全建設空白。利用好電網(wǎng)升級改造和“村村響廣播”工程并結合交通、村屯內的道路硬化工程、農(nóng)田灌溉水利建設工程、農(nóng)村沼氣池建設和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，推進消防“生命通道”打通、消防工具配備、通信設備安裝等基礎設施的大力建設和安全改造，使農(nóng)村火災事故全面下降。農(nóng)村消防的基礎設施還要覆蓋到農(nóng)村建筑材料、消防車道、消防設備、消防人員、消防宣傳的方方面面，聯(lián)合其他公共部門，如水利、醫(yī)療、通信、公安部門一起進行農(nóng)村住房改造，減少安全隱患。

（三）完善消防組織結構

當前我們要針對農(nóng)村消防工作基礎薄弱的現(xiàn)狀，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實農(nóng)村消防安全工作責任制，加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)管、調度。我們還可以建立相關的專家小組，探討農(nóng)村消防工作的難點，并提出相應的協(xié)調解決方案，為解決管理層忽視消防工作的重要性，一味將責任推卸給消防人員，還要將農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理和公務員考評的內容中去，實現(xiàn)基層干部群眾的先鋒模范作用。不僅如此，還要推動聯(lián)合執(zhí)法，組織開展農(nóng)村消防安全專項檢查，落實“網(wǎng)格化”排查措施，堅持“誰主管、誰負責”的制度，強化“一級抓一級、一級對一級負責”的工作機制和安全網(wǎng)絡，大力清剿農(nóng)村火災隱患，落實消防工作責任制。

（四）推動消防宣傳教育

當前要加強消防宣傳教育，提高村民的消防安全素質。要通過在農(nóng)村進行廣播播報、宣傳單發(fā)放、標語粘貼、鼓勵群眾互相交流等形式，努力培養(yǎng)懂消防知識的新型村民。要有長期進行消防安全知識推廣的耐心和決心，經(jīng)過潛移默化的方式使村民獲得生命與財產(chǎn)安全的保障。要積極地組織開展農(nóng)村專項消防培訓教育和消防演練，讓消防安全知識走進農(nóng)村、走進家庭，尤其是對留守老人和兒童的普及。首先，我們要重點宣傳如何進行災前防范，呼吁村民在室內安全用火用電，引導村民養(yǎng)成安全文明的生活方式和良好的用火用電習慣，減少家中易燃易爆物品的堆放。其次，要進行常見的自救手段的宣傳，呼吁用濕毛巾捂住口鼻、俯身逃出，盡可能減小火災帶來的傷害，提高村民自防自救能力。最后，要做到宣傳內容、形式、方式多樣化、具體化，盡可能生動有趣地吸引村民自發(fā)地學習并融會貫通。

四、結語

消防安全是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障，但是農(nóng)村消防管理的缺失和公共消防基礎設施建設的滯后嚴重制約了其城鎮(zhèn)化的進程，同時還給我國整體消防系統(tǒng)帶來負面影響。面對農(nóng)村消防安全管理存在的問題，各部門必須加強合作，理順機制，制定相應的消防規(guī)劃，重點抓好消防基礎設施建設、對消防組織的監(jiān)管和對村民的宣傳普及。不斷增強其抵御火災事故的能力，維護社會穩(wěn)定，為農(nóng)村未來的發(fā)展保好駕護好航。