消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查中存在的問題及對策

■ 楊業(yè)貴 海南省屯昌縣消防救援大隊

一、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查過程之中存在的問題

（一）思想認識上的誤區(qū)

消防產(chǎn)品檢查工作主要是在消防產(chǎn)品進入市場流通時，對它的質(zhì)量進行檢查，保障消防產(chǎn)品在人民群眾出現(xiàn)危難的時候能夠順利發(fā)揮作用。在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查過程中，人們的思想認識存在一定的誤區(qū)，大家普遍認為只要消防產(chǎn)品有相關(guān)的檢驗報告和認證證書，那它的質(zhì)量就是合格的，但實際上，市場上還會存在一些假冒偽劣的產(chǎn)品，檢驗報告和認證證書也可以存在假冒偽劣。有問題的消防產(chǎn)品在使用過程中會嚴重威脅到人民的生命安全。如果產(chǎn)品在運輸?shù)倪^程之中遭到了損壞，從表面看上去，產(chǎn)品并沒有出現(xiàn)任何問題，而且產(chǎn)品也具有相關(guān)的合格證書，但是在后續(xù)的使用過程中就有可能發(fā)揮不出作用，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，就會造成大量的人員傷亡。在安裝之后才發(fā)現(xiàn)問題的話，就會使得整改難度進一步加大，留下先天性火災(zāi)隱患。此外，就是消防產(chǎn)品因外力造成故障、損壞和產(chǎn)品質(zhì)量之間由于執(zhí)法標準的不統(tǒng)一造成的誤區(qū)，比如在一些執(zhí)法過程之中，假如由于外力因素或者其他因素導(dǎo)致了產(chǎn)品的故障，造成產(chǎn)品無法正常發(fā)揮效用的情況。

（二）監(jiān)督工作的機制落實不到位

《消防法》將消防產(chǎn)品的管理職責(zé)做了明確規(guī)定，每一個部門都有著自己的職責(zé)。但在實際的消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查中，由于部門職責(zé)不同，就導(dǎo)致了部門之間不能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進行監(jiān)督管理工作。當(dāng)消防產(chǎn)品出現(xiàn)問題的時候，由于每一個部門的職能不同，群眾也不知道找哪一個部門解決相關(guān)的問題，這就導(dǎo)致了解決問題的速度變慢，不利于消防檢查工作的開展。如果市場上出現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品，按照消防法規(guī)定，消防部門只能對使用領(lǐng)域進行消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查，而在消防產(chǎn)品的市場中，生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)不是孤立存在的，而是環(huán)環(huán)相扣的，但是實際開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作中因信息溝通不暢，部門聯(lián)動機制不完善，給制假售假分子造成可乘之機。

（三）監(jiān)督工作脫節(jié)

消防產(chǎn)品監(jiān)督工作主要還是集中在基層消防大隊，而基層的消防工作本身就很繁重，監(jiān)督人員不足，一人身兼多職，根本沒有時間也沒有精力開展消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作，加之消防產(chǎn)品檢查是技術(shù)性要求非常高的工作，部分監(jiān)督人員更不愿學(xué)、不愿管，造成消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作脫節(jié)，不能有效凈化消防安全環(huán)境。

二、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查過程之中的變化

（一）消防隊伍性質(zhì)變化

隨著消防隊伍改革轉(zhuǎn)制，消防隊伍身份發(fā)生了變化。改革轉(zhuǎn)制前屬于部隊性質(zhì)，職業(yè)榮耀感強；改革后身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由部隊轉(zhuǎn)到了地方，心理落差大，工作積極性大打折扣。同時，隨著消防隊伍改革，部分業(yè)務(wù)骨干已離開消防隊伍，人才流失嚴重，消防產(chǎn)品監(jiān)督工作無法有效連接起來。

（二）建審驗收職責(zé)改變

消防建審驗收職責(zé)已經(jīng)轉(zhuǎn)交給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，職責(zé)移交之前消防部門在開展消防驗收時要對該項目整體進行驗收，對消防產(chǎn)品的質(zhì)量的抽查也是消防驗收中重要的一項。但是隨著建審驗收的移交和消防執(zhí)法的改革，消防部門已不再負責(zé)這項職責(zé)工作。

（三）日常監(jiān)督檢查改變

消防執(zhí)法改革前，消防部門開展日常監(jiān)督檢查隨意性大，選擇性大。消防執(zhí)法改革后只能通過公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查和“雙隨機、一公開”系統(tǒng)監(jiān)督抽查，投訴舉報核查或者專項檢查對消防產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。

三、加強監(jiān)督檢查工作的方法

（一）加強對消防安全的宣傳和教育工作

消防安全涉及我們的人身安全，高質(zhì)量的消防產(chǎn)品對我們的日常生活起到了十分重大的作用，所以我們需要加強對消防安全知識的宣傳和教育工作，幫助群眾都了解消防產(chǎn)品以及如何辨別真假消防產(chǎn)品。與此同時，我們還可以在宣傳教育的過程之中，結(jié)合現(xiàn)在的數(shù)字媒體基礎(chǔ)，在不同的平臺上進行宣傳，將消防產(chǎn)品知識推廣到各個地區(qū)。定期向消防產(chǎn)品使用單位宣傳消防知識，讓大家了解消防產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，購買合格的消防產(chǎn)品，保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）加強對不合格產(chǎn)品的處理力度

督促消防產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家加強消防產(chǎn)品的過程監(jiān)督，生產(chǎn)合格的消防產(chǎn)品。加強對消防產(chǎn)品的檢查力度和處理力度，對于不合格的產(chǎn)品進行嚴肅處理，使用不合格消防產(chǎn)品的建設(shè)單位也要按照相關(guān)法律繳納一定的罰款，通過這樣的方式可以幫助大家提高對消防產(chǎn)品的監(jiān)管意識。在對不合格產(chǎn)品進行檢查的時候，我們需要了解到不合格產(chǎn)品的流向和傳播渠道，以便加強對不合格產(chǎn)品的管理力度，控制產(chǎn)品流入到市場。對于一些嚴重違反消防安全的行為，依法強制制止，并且對劣質(zhì)的產(chǎn)品進行沒收和銷毀。通過這樣的方式可以確保市場上的消防產(chǎn)品都能夠正常使用。

（三）明確各個部門的消防職責(zé)

明確各個部門的消防職責(zé)，將各個部門的人員合理調(diào)配，制定科學(xué)的管理方案，使得各個部門之間無縫銜接，當(dāng)出現(xiàn)問題的時候，能夠第一時間找到相關(guān)負責(zé)人來解決問題。加強各個部門之間的銜接，定期交流信息，分析遇到的消防產(chǎn)品監(jiān)管過程之中的問題，共同研究，相互探討，分享在消防監(jiān)管過程之中的經(jīng)驗。提高消防產(chǎn)品監(jiān)管部門的辦事力度，增強辦事的科學(xué)性，為人民謀福利。

（四）提高相關(guān)監(jiān)督人員素質(zhì)

隨著我們國家科技的發(fā)展，消防產(chǎn)品也在不斷地更新，監(jiān)督人員也需要提高自己的專業(yè)技能，適應(yīng)時代的潮流，跟上時代的步伐，增強自己的專業(yè)知識，這樣才能夠更好地提高消防產(chǎn)品監(jiān)督人員的監(jiān)督意識。通過對工作人員進行定期培訓(xùn)可以讓他們掌握不同消防產(chǎn)品的特點，確保生產(chǎn)出來的消防產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿足人們的生活需求。通過不定期地對人員進行考察，可以讓工作人員強化自己的責(zé)任心，在對消防產(chǎn)品進行監(jiān)管的過程之中，時刻保持高度負責(zé)的態(tài)度。監(jiān)督和考察的機制是提高人員責(zé)任心的必然要求，這有助于讓消防監(jiān)督人員嚴格要求自己，并且長時間的處在不斷的學(xué)習(xí)之中，以應(yīng)對將來的考察和監(jiān)管。

四、結(jié)語

隨著新時代的經(jīng)濟生活需求，將會涌現(xiàn)出一大批新型消防產(chǎn)品，消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作也應(yīng)當(dāng)緊跟著時代的步伐。本文通過闡述消防產(chǎn)品監(jiān)督過程中存在的問題，思想認識上面的誤區(qū)以及監(jiān)督工作機制沒有得到落實，監(jiān)督工作脫節(jié)等問題，指出了消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查過程之中的變化；進而分析加強監(jiān)督檢查工作的幾點措施，如加強對消防安全的宣傳和教育工作，加強對不合格消防產(chǎn)品的處罰力度，明確各個部門的消防職責(zé)，提高相關(guān)監(jiān)督人員的素質(zhì)。通過這一系列的機制，可以幫助我們加強相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，促進各部門對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度，保障消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全，為群眾、企業(yè)單位創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。