農(nóng)村火災(zāi)防控工作存在的問(wèn)題及建議

■ 胡舟 衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣消防救援大隊(duì)

最近幾年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)得到了迅猛發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生了很大的變化，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中依然存在著火災(zāi)事故頻發(fā)的問(wèn)題。農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的概率還是居高不下，直接影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定及持續(xù)性發(fā)展。

一、農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生的原因

（一）人為造成

在農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生原因當(dāng)中，居民生活用火不慎和小孩玩火占相當(dāng)比例。一是農(nóng)村冬季主要是依靠煤爐、火爐、柴火等明火取暖，取暖方式本身存在一定隱患，加之農(nóng)村留守老人、兒童較多，防火意識(shí)不強(qiáng)，易造成火災(zāi)事故的發(fā)生；二是農(nóng)村家庭習(xí)慣會(huì)將一些柴火堆放在一起，一般都是堆放在家門(mén)前或者是后院柴房中，因?yàn)轱w火、煙頭、生活用火，甚至縱火等原因，造成火災(zāi)事故的現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生；三是農(nóng)村孩子活動(dòng)空間相對(duì)比較大，同時(shí)缺乏消防安全意識(shí)，經(jīng)常有小孩玩煙花爆竹、玩火等現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)火災(zāi)事故的一大重要因素。

（二）電氣故障

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)自建房相對(duì)比較多，電氣線路敷設(shè)雜亂、無(wú)電氣保護(hù)裝置的問(wèn)題突出，而且很多舊的自建房當(dāng)中電線的老化很容易造成短路事故從而引發(fā)火災(zāi)。房屋建造時(shí)間比較長(zhǎng)的情況之下，因?yàn)闂l件所限，陳舊電器未能夠及時(shí)得到更新?lián)Q代，這樣一旦老化若沒(méi)有采取合理科學(xué)方式進(jìn)行維護(hù)，容易導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

二、農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生特點(diǎn)

（一）火災(zāi)時(shí)間集中且季節(jié)性強(qiáng)

當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生時(shí)間相對(duì)較為集中，根據(jù)相關(guān)研究資料顯示，其火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)間段一般都是在下午、凌晨，或者是晚上剛?cè)胨臅r(shí)候，季節(jié)上主要是清明節(jié)后，或者是冬春季前后，尤其是在北方地區(qū)氣候相對(duì)比較干燥，同時(shí)有大風(fēng)，只要有一點(diǎn)火星就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延，產(chǎn)生嚴(yán)重火災(zāi)事故。

（二）農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施較差

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)還是不夠完善，一旦火災(zāi)發(fā)生之后，初期階段難以對(duì)火勢(shì)進(jìn)行有效控制，很容易導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延。對(duì)于落后農(nóng)村區(qū)域來(lái)講，這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重，這也是在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作的重要原因。

三、農(nóng)村火災(zāi)防控工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏防火意識(shí)與消防知識(shí)

和城市相比，農(nóng)村人口受教育程度相對(duì)落后，同時(shí)農(nóng)村居民文化素質(zhì)相對(duì)較低。另外，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市相比較為落后，消防安全基礎(chǔ)教育方面不夠到位，消防宣傳力度往往與城市相比不足，農(nóng)村地區(qū)的大多數(shù)居民缺乏較強(qiáng)的防火意識(shí)[1]。

（二）缺少公共消防經(jīng)費(fèi)保障

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，廣大人民群眾更加注重公共消防安全工作。不管是農(nóng)村地區(qū)還是城市，消防公共安全基礎(chǔ)設(shè)施在投資額度方面通常都比較大，但是在短期之內(nèi)卻不能夠產(chǎn)生直接的效益，所以，這就導(dǎo)致了一部分區(qū)域管理者不愿意投入或者是無(wú)力負(fù)擔(dān)。雖然消防基礎(chǔ)設(shè)施投資通常都是政府行為，但是很多地方政府由于財(cái)政預(yù)算不足，缺乏完善的消防規(guī)劃及評(píng)估，基礎(chǔ)消防設(shè)施整體較差，這也是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)多年以來(lái)存在的一個(gè)問(wèn)題。

四、加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控工作的建議

（一）打造全新農(nóng)村消防宣傳教育模式

為了控制農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)工作，逐步形成農(nóng)村消防安全教育模式。一直以來(lái)，農(nóng)村消防宣傳工作都是農(nóng)村火災(zāi)防控工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是，最近幾年的農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)，告訴我們之前的農(nóng)村消防安全宣傳還是不夠到位，所以，亟須構(gòu)建新型消防宣傳教育模式。消防部門(mén)要在基于傳統(tǒng)消防宣傳前提之下采取更多新的形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防宣傳教育工作的改良和創(chuàng)新。一方面，可以利用“村村響”等農(nóng)村媒體定時(shí)給廣大農(nóng)村居民廣播提醒常見(jiàn)消防安全隱患或者消防安全常識(shí)。另一方面，也需要利用微信、微博、抖音等新媒介提醒廣大的農(nóng)村居民開(kāi)展隱患自查，及時(shí)消除自家消防隱患，避免家庭火災(zāi)事故的發(fā)生。此外，當(dāng)前基層消防安全工作人員要不斷尋找農(nóng)村消防管理過(guò)程當(dāng)中的不足和缺陷，督促群眾不斷提升消防安全意識(shí)，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。再就是要將消防宣傳教育工作和各種群眾性活動(dòng)相互融合起來(lái)，如開(kāi)辦鄉(xiāng)村消防安全知識(shí)競(jìng)賽或消防安全歌詞改編比賽，讓廣大人民群眾充分地了解消防安全的重要意義，增強(qiáng)群眾的消防意識(shí)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，定期組織火災(zāi)自救逃生及滅火演練[3]。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防火監(jiān)督力度

在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的較大以上大火災(zāi)事故，大部分是一些微小火災(zāi)隱患逐步累積而造成的，不斷發(fā)生的火災(zāi)事故，會(huì)對(duì)于群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅[4]，這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的防火監(jiān)督工作。當(dāng)前，清剿農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)需要大力推進(jìn)的一項(xiàng)工作，要為農(nóng)村地區(qū)制定合理及科學(xué)的消防安全規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，著力解決農(nóng)村消防水源不足、電氣線路老舊雜亂、生活用火用氣不規(guī)范等消防安全隱患問(wèn)題，強(qiáng)化全方位討論及調(diào)查工作，對(duì)于火災(zāi)隱患較多農(nóng)村地區(qū)或者是火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的區(qū)域要強(qiáng)力整治和實(shí)行全面改造，促使消防安全水平得到進(jìn)一步提升[5]。與此同時(shí)，村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)做好針對(duì)小農(nóng)家樂(lè)、小旅館、小商鋪、小作坊的日常消防安全檢查和防火巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患問(wèn)題及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者采取措施加以整改。除此之外，要逐步建立暢通農(nóng)村消防隱患交流投訴通道，對(duì)于產(chǎn)生火災(zāi)隱患和不良行為要鼓勵(lì)農(nóng)村居民舉報(bào)。村（社區(qū)）干部對(duì)此要及時(shí)掌握并提出解決方案。此外，也可以通過(guò)采取上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合提醒、嚴(yán)肅處理違法行為等多種途徑切實(shí)做好農(nóng)村消防監(jiān)督管理工作，最大限度減少農(nóng)村火災(zāi)隱患的存在，避免農(nóng)村火災(zāi)事故頻繁發(fā)生[6]。

（三）健全火災(zāi)事故救助制度

農(nóng)村家庭普遍經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，當(dāng)前，因火災(zāi)致貧的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，為了能夠有效解決農(nóng)村家庭由于火災(zāi)而造成貧困問(wèn)題，這就需要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)事故救助制度得到進(jìn)一步完善和健全。主要的措施包括下列幾項(xiàng)：第一，要指導(dǎo)和激勵(lì)廣大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)商戶和居民根據(jù)實(shí)際情況購(gòu)買房屋火災(zāi)保險(xiǎn)或者是由政府劃分部分款項(xiàng)作為特殊群體和貧困戶保險(xiǎn)專項(xiàng)款，專款專用，雖然每一戶投保金額不一定大，但是卻可以保障一旦受到火災(zāi)之后，受災(zāi)農(nóng)戶具備一定的房屋重建資金。第二，要在當(dāng)?shù)卦O(shè)立農(nóng)村火災(zāi)救助基金，號(hào)召當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)各界人士給本地區(qū)農(nóng)村火災(zāi)受災(zāi)戶提供一定幫助，這樣可以使因火災(zāi)致貧戶能夠得到一定的物資支持和資金救助。此外，還可以通過(guò)申請(qǐng)財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)給予災(zāi)害救助的形式，救助受災(zāi)群眾。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于農(nóng)村地區(qū)公共消防安全管理水平落后、群眾火災(zāi)防范意識(shí)不強(qiáng)、消防宣傳教育不到位等問(wèn)題導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)，農(nóng)村地區(qū)亟需要進(jìn)一步做好火災(zāi)事故防控工作。火災(zāi)事故防控工作不是一個(gè)單位或者個(gè)人就可以采取措施加以解決的，需要各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)村火災(zāi)防范措施，通過(guò)加強(qiáng)消防宣傳教育工作以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村居民火災(zāi)防范的意識(shí)，鼓勵(lì)和要求農(nóng)村居民積極主動(dòng)參與到火災(zāi)防控工作當(dāng)中來(lái)，促使農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。此外，農(nóng)村基層干部和消防管理工作人員需要在火災(zāi)防控的過(guò)程當(dāng)中改進(jìn)防控措施，強(qiáng)化防火工作責(zé)任心，提高工作能力，促使農(nóng)村火災(zāi)防控水平得到不斷提升。