消防救援作戰(zhàn)指揮的調(diào)度工作

■ 楊光洪 成都市金牛區(qū)消防救援大隊

一、消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作的概述

針對不同的消防應急救援時間，消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作人員應該科學合理地選擇消防救援方式，并最大限度地提高消防救援工作的效率，降低消防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對人員以及財產(chǎn)的保護。消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作具有很強的應急作用，并且消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作需要涉及人員的調(diào)遣、物資以及裝配的合理分配，是一項對專業(yè)要求比較高的工作。

指揮人員是整個應急救援行動的組織者及領導者，并且必須保持與各層級指導員的密切聯(lián)系，時刻掌握應急救援的具體情況。按照編制的不同指揮人員可以分為總部、支部、站點等不同的級別，并且指揮人員必須具備扎實的專業(yè)知識，同時應具備較高的分析能力和決策能力，保證救援應急工作能有序開展。根據(jù)作戰(zhàn)區(qū)域的不同，指揮人員還可以分為前方指揮人員和后方指揮人員。指揮機構能為救援作戰(zhàn)調(diào)度工作提供有價值的技術信息，保證指揮人員指令能及時傳達。此外，消防指揮中心與現(xiàn)場指揮部必須保持緊密的聯(lián)系，指揮中心及時收集相關的信息，而現(xiàn)場指揮部負責對現(xiàn)場的行動進行合理部署。

二、消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作存在的不足

（一）缺乏協(xié)同指揮機制，多部門協(xié)作還存在不足

就當前我國的形勢看，我國雖然設立了不同層級的應急管理部門，解決了應急力量不集中的問題，但仍然沒有建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的調(diào)度管理機制，部門之間的協(xié)調(diào)合作力度不足。由于組織機制的不健全，導致開展消防應急救援調(diào)度指揮工作時資源調(diào)配出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，從而導致指揮工作難以順利進行。同時，技術以及資源的共享程度不足，導致消防災害事故的處置效率低下，不能很好地保證群眾生命財產(chǎn)的安全。此外，消防單位各部門之間的信息較為閉塞，沒有更大地發(fā)揮各個部門的工作職能，從而使消防工作應急預案的規(guī)范性有待提高。

（二）指揮隊伍工作人員業(yè)務水平存在差異

我國消防部門的指揮中心事務繁重，除了日常的警情處置、監(jiān)控輿情以及內(nèi)勤事務外，還需要做好指揮中心文件的收發(fā)工作。而當前指揮中心配置的人員存在嚴重的不合理性，工作人員數(shù)量不能滿足日常工作事務處理的需求，并且大部分工作人員的業(yè)務水平存在很大的差異。很多指揮人員沒有對指揮作戰(zhàn)策略進行研究，實戰(zhàn)工作經(jīng)驗不足，從而導致指揮工作開展難度比較大。

（三）智能化的調(diào)度手段普及不高

隨著信息技術以及大數(shù)據(jù)技術的不斷普及，各行各業(yè)的智能化水平都有了明顯的提升，但消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作中還沒有使用智能化的調(diào)度手段，從而導致調(diào)度工作的效率比較低。現(xiàn)階段大部分消防指揮中心依然采用傳統(tǒng)的指揮調(diào)度模式，遵守傳統(tǒng)的調(diào)度工作流程，從而導致警情定位精準度比較低，阻礙了出警工作的順利開展。同時，指揮中心沒有對消防救援隊伍進行定位追蹤，導致指揮人員與現(xiàn)場指揮人員的交流受到阻礙，降低了救援應急工作的效率。此外，消防救援指揮中心使用的警報系統(tǒng)更新?lián)Q代比較慢，沒有與大數(shù)據(jù)平臺等進行連接，從而導致資源共享的程度比較低，不利于救援指揮工作的順利開展。

三、提升消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度能力的有效措施

（一）建立完善的應急機制，整合消防救援力量

消防救援工作的開展除了依靠消防應急救援管理部門外，還需要依靠完善的應急機制。目前，很多消防部門都已經(jīng)根據(jù)自身的實際情況對內(nèi)部部門的職能進行了調(diào)整，提高了應急管理部門的責任意識，保證消防救援工作能順利開展。同時，根據(jù)所處地理位置的不同，消防管理部門還可以將救援隊伍分成多個不同的隊伍，例如藍天救援隊、礦山救援隊等，從而提高救援工作的效率。所有救援隊伍必須不斷提高自己的責任意識以及安全意識，服從指揮中心的安排。指揮中心可以根據(jù)具體的情況做好消防實戰(zhàn)演習，保證能高效處理相應的救援應急事故。各個不同的部門在做好自己工作的前提下，加強與其他部門之間的交流與溝通，實現(xiàn)信息的高效共享，發(fā)揮消防應急管理機制的作用。

（二）強化指揮人員的素質(zhì)建設，制定完善的監(jiān)管機制

消防救援工作的整體質(zhì)量與效率和指揮人員的綜合素質(zhì)有很大的關系，因此應強化指揮人員素質(zhì)建設，并制定完善的監(jiān)管機制。指揮人員應提高自我學習意識，積極主動地分析與總結消防應急指揮案例，提煉出有價值的信息，不斷充實自己。同時，消防部門應加強與專業(yè)機構的合作，做好不同層級指揮人員的培訓工作，針對災害的類型進行詳細分析，找出不同災害類型治理時所掌握的救援方案；定期指揮調(diào)度工作人員的考核活動，針對不合格的指揮調(diào)度人員必須給予嚴肅處理，并督促其積極參與培訓，合格后才可以繼續(xù)回崗工作。指揮調(diào)度工作人員必須嚴格落實各項監(jiān)管制度，做好警情受理以及警情決策等工作，提高工作的質(zhì)量和效率。

（三）優(yōu)化指揮機構人員配置

消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作的開展過程中會受到人員不飽和的影響，因此消防機構必須優(yōu)化指揮機構人員的配置，提高指揮機構人員的綜合素質(zhì)水平。根據(jù)消防救援指揮中心工作的實際情況提高人員選拔的標準，從而保證人員配置更加合理。通過對基層干部的選調(diào)，保證崗位人員與崗位要求保持一致。技術性要求比較高的崗位必須通過層層選拔選出優(yōu)秀的工作人員。同時，工作人員之間應該互相監(jiān)督，保證指揮中心的工作能更好地完成。此外，優(yōu)化消防指揮中心人員的結構，發(fā)揮指揮中心人員的最大作用，明確各個環(huán)節(jié)的工作流程、分工，確保在發(fā)生警情時，有序接警，迅速反應，切實提高消防救援隊伍的作戰(zhàn)能力。

（四）加強智能化指揮作戰(zhàn)平臺建設

現(xiàn)階段我國信息技術水平比較高，可以加強力度建設智能化指揮作戰(zhàn)平臺，提高消防作戰(zhàn)指揮的整體效率。該智能化指揮平臺能根據(jù)警情的實際情況規(guī)劃出合理的路線，并給出可行性救援方案。智能化指揮作戰(zhàn)平臺能有效減少工作人員的工作，提高指揮中心的工作效率。此外，智能化指揮作戰(zhàn)平臺的建設能保證指揮人員高效地處理各種不同類型的災害事故。

四、結語

總而言之，消防指揮調(diào)度工作是一項綜合性強、對專業(yè)技術要求高的技術，必須加強對消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作的重視，優(yōu)化指揮中心人員結構，不斷提高指揮中心人員的綜合素質(zhì)，從而提高消防救援作戰(zhàn)指揮調(diào)度工作的效率。