核電站建設期間滅火應急救援體系的建立與實施

■ 劉宇鵬 郝敬偉 吳清順 蔡文勇 中核國電漳州能源有限公司

一、核電站建設期間臨時消防站建設的必要性

首先，根據《核電站安全保衛規定》（公通字〔1997〕17 號）第三章第十四條第五款，在主體工程施工前組建專職消防隊，并逐步配齊專職消防人員，配備相應種類、數量的消防車輛、器材，開展消防業務訓練和滅火戰斗演習，但在實際的消防站組建過程中，上級主管部門等制定的法規、規范等是粗線條的，可操作性不強，在執行中有很大的彈性，很難把握“建與不建”的度，并未對具體的分步實施建設作出具體說明，導致在面臨核電項目剛開工建設初期到主體施工前，較長時間缺少滅火救援力量的情況。因此，在臨時消防站的組建問題上，應立足工程項目的實際需要，避免再在“應不應建”上糾纏不清。

另外，該階段的核電施工現場存在多個功能區域，如核島施工區域、生產臨建區、海工區域、集裝箱臨時辦公區、混凝土攪拌站、安全培訓中心、現場辦證中心、氣瓶庫房等，大量人員、物資、設備到場，易燃易爆危險化學品的使用與存儲、動火作業、臺風暴雨、海上作業、交通事故、密閉空間作業等給滅火救援形勢不斷帶來新的壓力和風險。再加之核電站工藝的特殊性，一般核電站都建設在較偏遠的海邊山區中，距離地方的應急救援力量較遠，無法滿足現場滅火救援第一時間投入的應急要求。

二、核電站建設期間臨時專職消防隊的職責

通過前期大量的調研與參考其他核電廠前期準備階段的實踐經驗，核電站建設期間臨時專職消防隊按照“召之即來，來則能戰，戰則必勝”的建隊原則，實行準軍事化管理，24 小時備勤值班，總體職責是負責核電工程建設期間廠區的火災撲救、搶險救援任務。具體主要承擔以下工作任務：

（一）建立并開展24 小時戰備執勤制度，管理、維護消防隊各類執勤滅火救援裝備隨時完好可用，時刻保持消防隊良好備戰狀態；

（二）制訂學習計劃，開展消防業務學習，滅火救援知識學習；

（三）制訂訓練計劃，開展消防體能訓練，滅火救援技能訓練；

（四）制訂針對不同施工區域、廠房、重要設備的各類滅火預案，開展滅火、救援演習，以及與現場生產人員、場外支援力量的聯合演習；

（五）建立并熟悉掌握施工現場各區域、廠房、重要設備固定消防設施臺賬，以及消防設施平面圖、消防疏散平面圖，定期檢查施工現場臨時消防設施設備；

（六）開展核電廠員工、志愿消防隊員消防實操培訓、演習等，指導、協助各參建單位開展消防實操培訓及演習。

三、核電站建設期間臨時消防站的建設

（一）緊跟項目、及時啟動，結合實際、分步實施

在確定臨時消防站保護面積和選址時，一般假設通信、供水、交通系統均達到完全的功能指標，應充分考慮和滿足基本總平面布置的防火間距要求的同時，消防站的滅火救援范圍應按行車路線及路程計算，需滿足接警后消防車到達火場的時間不宜超過5min，它包括起火至發現起火，發現起火至報警，報警至接警出動，接警出動至行車到場，戰斗展開出水撲救所需要的總時間。而消防車行駛時間則受消防站責任區面積、位置和路網特性等制約，即與消防站到各子系統的距離有關。在確定消防站保護面積時，假設消防站位于保護面積的合適的位置，不同的保護面積，消防站到相應的各子系統的行車時間不同，從而影響到各子系統的滅火延時[1]。但總體上，臨時消防站的設置應滿足到達核電施工現場最不利位置的時間不宜超過5min 這一基本原則。

以服務核電工程施工建設為目的，參照同行專職消防隊前期建設經驗，在經濟性與需求性之間平衡點的有效選定，建設計劃原則為緊跟項目、及時啟動，結合實際、分步實施。具體組建計劃如下表。

序號 分步組建實施計劃 計劃實施時間 人數 消防戰斗車1 首次開辦階段 FCD-6 16 2 2 土建安裝階段 FCD+6 25 3 3 廠前區消防站投用后 FCD+12 45 5 4 XX 核電機組運行階段 FCD+50 65 9

（二）因地制宜，確保經濟性與實用性相結合

從臨時消防站的臨時性特點出發，結合前期施工現場的環境艱苦和消防隊員實際辦公生活考慮，擬建立在核電施工現場選取約1200m2的空地，以滿足專職消防隊用水、用電、用網、排水、飲食等日常需要，也滿足5 分鐘出警到達核電施工現場最不利位置滅火應急救援的要求。共布置8 個集裝箱（長12m× 寬3m× 高3m）、1 個停車大棚作為臨時專職消防隊18 人左右的辦公、生活場所。集裝箱用途規劃：1 個集裝箱主要作為臨時專職消防隊辦公/接警功能使用、3 個集裝箱主要作為消防員宿舍生活區域使用、1 個集裝箱主要作為消防器材裝備存儲室使用、2個集裝箱作為消防員臨時餐廳使用、1 個集裝箱主要作為充氣泵間使用、1 個停車大棚作為兩輛消防戰斗車停車使用，標志著建設期間核電施工現場滅火應急救援力量已建立。

（三）臨時消防站滅火救援車輛裝備的選型

對于建設期間核電站消防戰斗車輛的類型，應結合建設期間倉庫類型繁多、人員辦公區域密集、大件設備較多的火災特點，選取泡沫類消防車和搶險救援車；另外由于施工階段道路的不穩定性和轉彎半徑受限等因素影響，消防車輛的噸位不宜過大，通過合理的經濟性比對，建議選用滅火劑容量為8—12 噸，其中滅火劑選用水成膜泡沫滅火劑，其主要依靠大面積覆蓋隔氧窒息、冷卻降溫、衰減熱輻射等物理效能來滅火，比較適用于核電站建設期間核島、常規島發生施工類火災的撲救。

滅火救援裝備器材選型方面，在參考《城市消防站建設標準》（建標152-2017）常規的消防員單兵裝備的基礎上，從歷年核電站建設期間的經驗反饋中，吸取教訓，轉變“核電專職消防隊只滅火不救援”的思路，應全面分析建設期間所要面臨的各類復合性突發事故，如臺風、暴雨、交通、坍塌、溺水、泄露、維穩、山林火災等突發事故事件。配置清單如消防移動手抬泵、便攜式電動破拆工具組、漏電檢測儀、多功能氣體檢測儀、應急救援三腳架、撲蛇/蜂工具、移動照明燈組、移動發電機、堵漏套裝等。

四、核電站建設期間臨時消防站的優化

（一）分步實施，優化建設進度

專職消防隊的建設是一個周期長、資金投入大的復雜項目，涉及消防站的設計建設、人力成本的投入、消防車輛器材裝備的采購、人員衣食住行的花費等。因此，臨時消防站的建設需要緊跟工程進度，不能盲目組建和過度組建，在滿足實際滅火救援需求的同時，應提前編制《核電站專職消防隊組建方案和計劃》，避免出現資源的嚴重浪費或不組建的違規情況等。

（二）優化營房建設，打造拴心留人環境

由于專職消防隊實行的是24 小時封閉式半軍事化管理，隊員一日的訓練、培訓、吃喝拉撒睡等都在臨時消防站中開展實施，但各核電站在臨時消防站建設上，一般采用集裝箱、臨時板房、租用臨時建筑等形式，導致隊員的工作生活環境較差。因此，在初期建設時，應從人性化設計出發，優化宿舍房間內布置、開設營區食堂，合理搭配食譜、增設太陽能保電系統、集裝箱內配置冷暖空調、安裝無線WiFi 網絡、設置室內健身房及室外籃球場、安裝化糞池、打造營區整體的園林綠化、修建菜地及景觀魚池等，也可以定期邀請地方共建單位、施工單位等，來消防站開展豐富多彩的課余活動，如“119 消防杯”籃球賽、足球賽、趣味運動會等。

（三）訓練設施功能的優化

建設期間的核電站，一般會出現動火作業、工程車輛、倉儲庫房等引發的火災，腳手架、土方導致的坍塌，海上工程、密閉空間作業等引起的人員被困等事故事件。因此，在臨時消防站建設時，應把該類事故事件的處置和救援作為日常訓練的重點，提前謀劃，編制核電站施工現場各區域的滅火救援處置預案；訓練科目的設置要求與滅火救援處置預案緊密配合，根據消防隊選型配置的滅火救援設施設備，在臨時消防站內設置體能訓練場、技能訓練場、專項消防訓練場地等，開展繩索救援、消火栓連接、超遠距離消防供水、電動升降救援、應急破拆等。通過從臨時消防隊日常訓練逐步將消防技能向核電施工現場的實際地形和情況靠攏[2]。

（四）滅火救援立足自我，助力“三警合一”建設

為應對各類滅火救援突發事件對核電項目現場造成的危害和影響，最大限度地減少人員傷害和財產損失，避免次生和衍生后果，目前核電項目現場已入駐業主專職消防隊、專職醫務室、警務室，在項目現場消防、醫療急救、治安等緊急性的救援中發揮重要作用，為使接警和處警更加準確和快速，為警力的快速反應提供有力保障，從而極大地提高項目現場對突發、應急、特殊事件的快速反應能力，建立“專職消防隊、專職醫務室、警務室”三警合一救援體系。

（五）突顯核安全文化，打造核電消防專屬特色

核電專職消防隊作為一支服務于核電的專有消防力量，不僅承擔著核電站從建設期間到運行期間的各類火災撲救、搶險救援、消防保衛等任務，同時也由于核電站多處于沿海偏遠地區、遠離地方應急救援力量的客觀條件，核電專職消防隊也承擔著守護一方百姓安危的重任，通過對周邊鄉鎮、村莊的出警處置和進入周邊社區、學校，為當地老百姓義務開展消防安全知識培訓，既可提高核電在當地的良好形象，也可起到練兵的作用。同時，可利用核電臨時消防站現有的人員、場地對員工定期開展各類消防實操培訓。以核電專職消防隊為橋梁，傳遞核安全文化，打造核電消防一線戰斗堡壘的專屬特色。

五、結語

以核電站建設期間專職消防隊的組建、人員配置、器材車輛選型、營地建設、“三警合一”等，尤其針對建設期間的特殊階段，通過核電站建設的有效實踐，克服了核電項目在建設期間滅火救援體系如何標準化地建立所面臨的痛點和難點。制定標準，明確建設方案，通過本項目的管理創新，真正意義上落到實處，為核電工程建安期間保駕護航。