新時期的消防監督管理工作

■ 王磊 黑龍江省大興安嶺地區消防救援支隊

近些年來，我國的火災形勢比較嚴峻，在消防監督工作中存在比較嚴重的問題，可能會引起一些極大的火災事故，影響到人們的生命財產安全。因此，需要對新時期的消防監督管理工作進行探討，提出有效的解決策略。

一、新時期消防監督管理的具體情況

目前，消防監督管理工作存在一些問題，導致消防監督管理工作的質量受到了嚴重的影響，主要存在以下幾個方面的問題。

（一）消防監督管理人員實際工作量存在問題

傳統的消防隊伍編制的過程中，隊伍的人員數量存在一定的限制，一些地區的消防隊伍干部數量極少，不同地區的消防隊伍人員配備情況并不十分充足，導致基層消防隊伍在消防監督管理工作時的實際工作量分配方面，存在不合理的問題。除此之外，一些地區的消防大隊需要負責很大面積內的消防事務，但是實際上人力資源管理無法實現對這部分地區的有效監控。在一些經濟相對發達的地區，經濟水平比較高，而中等規模的城鎮中，中小企業的數量十分豐富，導致消防監督管理工作開展難度極大。除此之外，基層消防隊伍的監督管理人員不足，他們不但要負責所轄區域內的消防工作，還要負責所轄區域內的消防宣傳教育和單位內部的管理工作。這樣的工作任務相對來說比較豐富，但也導致具體的人員在工作中可能會難以按時完成任務[1]。

（二）消防監督管理人員素質相對不高

在我國社會經濟的不斷發展過程中，部分消防單位和人民具有更高的安全理念，他們在安全方面具有更加豐富的需求，但實際上消防監督管理人員在個人的業務素質和實際工作任務標準方面會體現出不匹配的問題，消防救援隊伍之間缺乏系統性的培訓，導致無法對眾多法律法規產生全面的了解。長期以來，不同地區基層監督檢查工作的完成需要依靠監督人員的工作積累，他們有的在理論上缺乏嚴謹性，即便上級部門對相關人員進行了有組織的訓練，一般也是通過視頻遠程培訓和非系統性的理論課程教學模式來開展，沒有對實際操作案例進行分析。在此基礎上，基層消防救援人員在具體工作中沒有重視工作績效和指標的完成，也不會積極深入地分析和研究相對應的業務理論。除此之外，消防隊伍在不斷發展的過程中，對一些法律條款已經進行了相對應的調整，但沒有對其具體的條例進行充分的解釋和說明，導致政府不同部門之間的職責存在一定程度的重疊和缺乏，使基層消防監督管理人員無法對工作進行確認，導致基層消防監督管理工作人員仍然需要明確具體的工作標準[2]。派出所民警消防監督業務能力不足，只能簡單查看單位是否配置滅火器，由于自身業務水平有限，對其他隱患問題不能及時發現。

（三）消防監督管理措施沒有達到應用的效果

在具體的工作中，消防隊伍在實現有效的監督管理工作時沒有采取合理的手段開展工作，這主要是由于消防監督管理部門缺乏有效的工作機制。在對消防違法行為進行的查處工作中，會涉及多個部門，例如需要針對占用消防車通道、破壞逃生用具等多個方面的消防違法行為進行有效的管理，并針對具體的情況按照對應的條款進行治安處罰等，這些工作往往需要相關部門的大力支持。但是實際上，在消防監督管理工作開展的過程中，雖然需要不同部門之間有效的協調和配合，但是卻沒有建立起有效的操作機制，導致效率低下。消防部門往往只能對其忽視，而無法推進消防監督管理工作的有效開展。另一方面是沒有形成完善的責任體制，一些法律法規部門已經對行業內主管部門的消防監管責任進行了明確，但是僅僅停留在基本的要求層面，沒有對行業內的主管部門落實責任情況進行明確。安全事故發生之后的責任追究機制不完善，導致相關的消防監督管理工作始終難以有效開展[3]。

二、新時期有效的消防監督管理方式

（一）重視責任制度的落實

新時期的消防監督管理工作中，首先，需要確保具體的消防監督管理辦法能順利落實，而且國務院發布的消防安全責任體系會對具體的消防監督管理工作產生一定的影響。為了確保具體的消防監督管理辦法能得到貫徹和落實，需要結合不同地區的消防環境來制定具體的工作落實流程和相對應的考評模式[4]。其次，需要明確消防執法部門之間的銜接流程，讓不同部門之間的銜接方式得到充分體現，同時將不同部門之間違法環節去除，確保在新時期消防監督管理工作開展的過程中能有法可依。實際上，應當明確消防監督管理工作執法過程中不同部門之間的違法形式，并在不同地區之間形成可操作的銜接體系，使其能代替原本的模式將具體的情況進行有效考核，由具體的行業主管部門來執行，確保對應的責任能得到有效落實。最后，需要讓企業的相關責任得到具體體現。在消防監督管理模式的改革過程中，重要的部分是需要讓企業了解到自身存在的主體責任，并結合實際，有效體現出消防安全責任的重要價值。在此基礎上，結合消防法律中的內容來提高廣大人民群眾的消防責任意識，提高整體國民消防安全素質水平，也使人民群眾能更加了解消防安全管理的內容，使消防安全管理工作成為人民群眾基本認知中的重要部分，有效防止消防安全隱患[5]。

（二）進一步規范消防監督管理體系建設

首先，需要重視提高整體消防監督管理隊伍的專業素質水平，需要組織人員進行培訓，使相關人員具有更專業的能力。為了有效適應新時期對消防監督管理工作的具體要求，需要對消防工作人員進行培訓，確保其綜合素質水平得到有效提高，更好地適應新時期消防事業發展的任務和需求。其次，需要科學合理地整合整體的消防工作體制，為確保消防監督管理工作能落到實處，可以按照基層的制度體系來確保相關工作的有效開展，以便在具體實踐過程中，形成一支更加專業的消防監督管理隊伍，對社會中的各種場所進行全面管理，確保消防監督管理工作的有序開展，并防止消防安全問題的產生[6]。

三、結語

總體來說，如何能有效消除火災安全隱患，降低火災對人們生命財產造成的嚴重威脅，是需要去思考的重要問題。通過本文的分析，希望能進一步提高新時期消防監督管理工作的綜合水平，確保消防監督管理工作的順利開展。