“地攤經濟”下的街道公共空間改造策略探索

吳奕潔

（湖北大學，湖北 武漢430062）

由于目前社會經濟迫切需要復蘇，“地攤經濟”重新被提起，引發一陣熱潮，一方面可以解決就業問題，另一方面可以拉動內需，促進消費。“地攤經濟”是中國經濟史上很重要的一環，沒有地攤的中國街道就失去了一些煙火氣，生活味。研究街道公共空間改造的目的就是要釋放“地攤經濟”的最大活力。

一、當下的“地攤經濟”熱

（一）中國地攤的發展歷程

地攤具有流動性，時效性的特征，會定時定點出現在街巷，售賣各類商品，營業時間集中在清晨的叫做“早市”，集中在夜晚的就是我們常說的“夜市”。地攤的概念自古就有，是中國古代一種常見的商業模式。西周時期就有早市和夜市，《周禮》記載“左祖右社，面朝后市”，當時有“一日三市”的制度：“大市，日昃而市，百族為主；朝市，朝時而市，商賈為主；夕市，夕時而市，販夫販婦為主。”宋代取消宵禁制度，夜市發展達到了頂峰，北宋的東京汴梁馬行街夜市，南宋的臨安天街都是當時著名的街道。《清明上河圖》生動的描繪出北宋汴梁市井間繁華的商業景象，充滿了人間煙火氣，街巷中的買賣晝夜不絕，販賣的商品從餐飲到生活用品應有盡有。畫卷中擺攤的活動證明，地攤是一種與百姓生活息息相關的商業文化。國內許多城市在制定經濟政策時，過于追求高大上，忽略了底層民眾實際需求，將擺攤經營視為影響城市形象的違法行為，地攤經濟活力受到限制。

（二）新“地攤經濟”政策

目前中央明確要求，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。此次政策松綁極大刺激“地攤經濟”的復蘇，創造出更多就業機會，能夠有效緩解當下嚴峻的就業形勢。據統計，西部某城市根據當地的規范設置了3.6 萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10 萬人就業。李克強總理在山東煙臺考察時表示，地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。

二、“傳統地攤的印象”訪查

在傳統的城市建設和管理思維中，對于“地攤經濟”更多是持否定態度，一、過量占用公共空間，導致交通問題，公共休閑空間流失，二、帶來了嚴重的衛生和治安問題。作者以“你對傳統地攤的印象”為主題，設計了一次訪查，本次訪查選擇了具有代表性的三位訪查對象。根據訪查結果，三人對于“地攤經濟”的看法有共同點：

（1）支持“地攤經濟”。都認為“地攤經濟”是一種新型的經濟形式，即使曾經不了解，但通過這次新政策了解到“地攤經濟”這一名詞，并充滿好奇和期待。

（2）對傳統的擺攤印象差。三位對擺攤這種經營方式都很熟悉，但整體印象較低，主要印象是混亂的、失序的、無美感的。

（3）都期待對地攤的改造能改善目前的狀況，希望能夠看到一個井然有序、合理利用街道、攤鋪形式更具創新性、商品多元化、時間地點固定的“地攤經濟”，既不影響交通和市民的出行體驗，同時又能兼顧商家和消費者的需求。

三位調查對象即使對地攤的第一印象不完美，但對改善地攤空間環境都很強烈的熱情，希望解決因“地攤經濟”復蘇導致的街道交通混亂，販賣空間狹窄，衛生環境臟亂差的現象，改造后的空間能夠具有整潔有序、引導清晰和良好的行走體驗，還可以充當人文景觀。同時，協調地攤與城市景觀，使之更好地服務于大眾，增加城市綠化，從設計的角度出發，解決社會問題，這是設計師要思考的問題。

三、地攤空間的改造策略

中國式地攤流動性強，因此改造要基于中國傳統模式入手，改造的目的是為了改善原本的地攤環境和消除刻板印象，所以要對地攤的位置和地攤的形式進行重新構思，對未來地攤的重新思考歸根到底在于：什么時候、在哪里可以擺攤，以什么形式擺，國外一些優秀案例或許是可以借鑒的思路。地攤改造的核心在于處理好商鋪與街區主要功能的關系，明確空間使用主體，要考慮人，不僅要考慮消費者，還要考慮非消費者和經營者。

（一）對國外改造案例的研究

1.紐約時代廣場集裝箱快餐店

集裝箱快餐店位于紐約最繁華的街區時代廣場，二手集裝箱被改造成為一家頗具創意的現代化快餐店。由于時代廣場人群擁擠，街道空間狹小，這就對快餐店的設計提出了很高的要求，這個可以活動的集裝箱很好的解決了這個難題。它不僅能很好的融入有限的空間，而且無論從外觀還是色彩上都非常顯眼，長度為6 米的集裝箱也有足夠的空間供員工們完成日常工作。同時集裝箱非常靈活，只需要幾分鐘就可以實現店面的展開或者關閉。此外，它還具有環保性能，箱內配備有一塊電池和一臺太陽能發電機，使用混合動力。太陽能發電機的余熱還可以給店內的員工提供熱量，在冬天以作取暖之用。

2.波士頓街道公共空間的優化

2018 年，美國波士頓發布了《波士頓公共空間策略性導則》，政府試圖通過這個導則，對波士頓公共空間的管理和改造提供依據，這項導則的頒布目的是對未被充分利用的交通基礎設施空間加以回收和改造，使得社區可以享用。

“策略廣場”是《波士頓導則》中最有代表性、最精彩的。目的是有效利用街道中不規則形狀的空間，使這些消極空間可以被激活為功能性的公共空間。改善街道規則形狀空間的形式有很多，如消除冗余道路、完善街角、填充斜切路等。將這些未被利用的空間進行特殊的鋪地、交通管制樁和設置邊界線，并在其中放置城市家具，形成一個理想的公共空間。

“露天咖啡”不僅可以由停車位改造，還能在比較寬的人行道上設立，“露天咖啡”被專門劃分為三種：立面座位、路沿座位、路中座位。立面座位是在商鋪門口保證不堵塞人行通道的情況下，劃分出一個區域，充當咖啡空間；路沿座位是沿著馬路和人行道中間的區域留出一定的咖啡空間，店鋪和咖啡空間中間預留出足夠的人行通道；路中座位則是占用一部分路邊的停車位，將停車空間改造為咖啡空間。

（二）國內改造方案的策略思考

國內目前的“地攤空間”在街道公共空間中的利用方面確存在著諸多問題，例如，擺攤形式的改善和創新問題，攤位如何合理規劃區位問題，撤攤后的環境污染問題，如何提高城市零散空間和街道空間利用率的問題。因此急需重新規劃經營環境和方式的策略方法，避免熱潮再度帶來城市環境問題。

中國的“地攤經濟”可以引入集裝箱的概念，集裝箱有幾個優勢：（1）材料堅固，防風風雨性能好，抗震防變形能力；（2）重量輕，拆裝方便；（3）屬于活動房，便于整體遷移，使用壽命較長；（4）外立面可以自由發揮，個性美觀；（5）集裝箱的造型以方盒子為主，結構簡單，整體性好，整齊不雜亂。集裝箱在造型結構上更具有統一性，便于規劃和分區域管理，歇業的時候還可以盡量少占用公共空間，不影響市容市貌。

地攤與“移動商鋪”的概念類似，國內目前有一家網紅企業——街景夢工廠，這個項目是由山東的一家企業發起，初衷是希望幫小商販升級，做出“能擋雨、功能更齊備、更好看，普通人也買得起”的小店車。移動餐車的出現一方面使人們可以享受小商販帶來的生活便利，另一方面曾經臟、亂、差的經營環境，反而變成了一道靚麗的城市風景線。移動商鋪流動性極強，裝飾性極強，還能為商家提供室內空間，商鋪的類型多樣，可以滿足不同的需求，空間上可以垂直延伸，減少占地面積。移動商鋪具有“輕景觀”性，把景觀性做成了連接城市、大商業、居民和小商販的紐帶。

《波士頓導則》中提出的“策略廣場”和“露天咖啡”的概念對我國地攤空間的改造有些借鑒之處，國內城市規劃遺留下來的消極空間應該被充分利用起來，從而避免過度占用街道積極空間造成的一系列城市問題。將這些零碎的空間整合起來重新進行規劃，再加上有效的管理，可以滿足附近區位居民及商販的需求，將這些邊角空間重新煥發生機活力，使之不僅具備商業功能，同時還充當城市景觀帶。對于可容納攤位空間的街道改造也是可行的，依據國家相關政策拓寬道路，同時預留足夠的共享空間，打造新型商業街區，模糊街道空間的表示標線，采用景觀綠化或者改變路面材料的方式來擴大街道面積，是公共空間范圍的增大，再通過物理隔離的手段設置滿足地攤空間需求的區域。不過這種方式成本較高，也比較耗時。較便捷的方法是尋找城市街道中的未利用較寬敞的空間，將攤販聚集，打造獨特的地攤空間，這樣的改造更具有聚集性，統一性，管理也更便捷。

國內還有一些近幾年熱度高的市集、市場改造案例也可以借鑒到地攤改造中，例如位于蘇州的雙塔市集，雙塔市集的升級改造其實是對傳統菜市場更加的深入探索，它基于傳統菜市場的基本功能用途，將蘇州本地文化融入市集的方方面面，通過改造市場的布局，區位劃分、燈光、檔口、廣告等方面提升經營環境。再例如杭州的鼴鼠地鐵市集，創意市集利用比露天地攤更具區位優勢的特點，減少了天氣、光線、塵土等問題帶來的困擾，經營環境更具優越性，并且更少的占用有效的街道空間，打造出屬于這個時代的全新的地鐵文化空間。

四、總結

中國的地攤具有獨特的風格，在借鑒國外案例的同時一定要保留中國特色，要以原有的地攤經濟作為依托去創新。地攤經營活動具有多樣性以及靈活性，故在街巷地攤空間的設計中應當遵循因地制宜的設計理念，對攤位活動范圍以及攤位活動空間進行導則性引導，給予商家經營空間更優化的可能性。通過對地攤空間的改造，可以改善消極空間，增加街道公共空間的質量和藝術性，提升街道公共空間的利用價值和審美價值，提升城市的整體活力。