黑龍江省森林經營試點實施方案探索
——以賓縣試點為例案例

賈云飛

(黑龍江省林業和草原第三調查規劃設計院，黑龍江 哈爾濱 150008)

為全面貫徹落實習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的理念，賓縣林草局依據本縣確定的2020年度森林經營任務，依據現地實際情況，將二龍山林場和松林林場確定為森林經營試點單位。按照不同區域、不同森林類型、不同經營主體，突破現行技術規程，打造適合生態公益林、用材林經營新的技術措施，建立與現代林業相適應的森林經營模式和規章制度，制定有針對性的改革試點措施及切實可行的森林經營模式，以提高森林經營水平，促進森林質量不斷提升，保障森林資源可持續性發展。

1 賓縣基本情況

1.1 自然概況

賓縣位于黑龍江省南部，隸屬于哈爾濱市。地理位置位于東經127°17′30″～128°19′20″，北緯45°32′30″～45°57′30″；該縣屬松花江水系，水資源比較豐富。屬中溫帶大陸性季風氣候，有明顯的季節性變化。春季回暖快、多風、干旱少雨；夏季炎熱潮濕；秋季降溫急劇、多早霜；冬季漫長干燥寒冷。全年降水量在550～700mm。

1.2 資源狀況

賓縣森林植被屬于小興安嶺-老爺嶺植物區，小興安嶺張廣才嶺植物亞區，屬低山丘陵地帶。森林植被較為豐富，地帶性植被是紅松闊葉混交林。多年來，由于遭受多次各種經營活動的干擾和破壞，導致了森林群落的逆行演替，使森林結構發生了很大變化，原生植被已不存在，取而代之的是以柞樹、胡桃楸、椴樹、色樹、山楊、榆樹、楓樺、黑樺、水曲柳等樹種形成的天然闊葉混交林。林內灌木有榛子、暴馬子、青楷子、山梅花、刺五加、忍冬等。草本植物有烏蘇里苔草、毛緣苔草、蕨類、山茄子、唐松草等；藤本類的有山葡萄和五味子等。從森林的水平分布看，軟闊葉混交林、珍貴硬闊葉混交林在各林場都有分布，人工林主要分布在各林場場部周圍。從森林垂直分布上看，在山的上部分布以柞樹為主的闊葉林，混生有黑樺、山楊等，山的中部多分布有柞樹、椴樹、黑樺、榆樹、色樹、山楊等，在溝谷兩岸及山的下部分布有山楊、水曲柳、白樺、椴樹、榆樹等樹種。

2 森林資源分布特點

1)喬木林地占主導地位，森林覆被率較高。在林地面積中喬木林地所占比例最大，森林覆被率為84.5%。

2)林輔耕地面積較大、分散，危及森林安全。賓縣林輔耕地分布廣泛，面積多達13754.1hm2，將森林分割破碎，并且由于焚燒秸稈，危害到森林植被生長發育，污染了森林環境。

3)各齡組蓄積比重失衡，幼、中齡林所占比例較大。幼齡林、中齡林蓄積比例合計占76.94%，近熟林占16.84%、成、過熟林僅占6.23%。

4)林地單位生產力水平較高。賓縣喬木林地單位面積蓄積112.18m3/hm2，高于全省平均水平。

5)可采資源少，大徑材稀缺。賓縣用材林近成過熟林占賓縣喬木林地面積、蓄積的10.67%和11.35%。其中成、過熟林僅占賓縣喬木林地面積蓄積的2.72%和3.03%。

6)人工林總量少，質量不高，純林多，樹種結構簡單，抗逆性差。賓縣人工林面積僅占喬木林地面積的25.19%；蓄積占喬木林蓄積的28.35%。

3 試點經營原則

3.1 堅持生態優先、自然恢復為主的原則

尊重自然、保護優先，以自然恢復為主，人工恢復為輔原則。結合資源特點，采取自然恢復與人為措施相結合保護原則。

3.2 堅持分區施策、分類經營的原則

分區施策、分類指導，多目標經營，重點提升森林主導功能。根據賓縣森林的特點和立地條件，針對不同森林類型和經營模式，逐步建立模式林，提出試點作業區域和面積，設定作業方法，并各項森林經營措施落實到山頭地塊，開展森林經營活動。

3.3 堅持政府主導、規劃引領的原則

明確政府主體責任，加大公共財政投入，引導各類經營主體積極參與。建立森林經營實施方案制度，科學布局，一以貫之。

3.4 堅持打造試點林，實施近自然經營的原則

采取林木徑級分級法調整密度，抽針保闊、抽針補闊，目標樹經營，促進天然更新，優化林分結構、促進森林生長發育過程，逐步形成多功能、近自然度較高的人工混交異齡林、針闊混交異齡林。

4 試點經營內容

4.1 試點經營目標

為落實森林經營試點任務，根據森林資源狀況及試點經營目標，經過現地調查篩選后，在二類調查數據基礎上，經三類調查小班信息核實，采用三類作業設計小班，將2020年試點經營任務劃分為4個試點經營目標，即：天然針闊混交林大徑材培育、天然珍貴樹種混交林大徑材培育、天然柞樹-紅松林大徑材培育和天然柞樹-紅松林大徑材培育，根據不同的經營目標，確立不同的經營措施，按照試點規劃逐步實現經營目標。

4.2 森林經營類型

按照《黑龍江省賓縣森林經營方案》按森林分類及森林主導功能和經營培育目標不同，將賓縣可經營林地劃分為18個經營類型，其中天然林11個經營類型，人工林7個經營類型。2020年經營任務共包含18個經營類型，其中試點項目7個經營類型。其中：天闊葉混交一般用材林和天然硬闊混交一般用材林所占比例比較大 ，分別為49.58%和31.69%(表1)。

表1 試點項目經營類型Tab.1 Table of Operation Types of Pilot Projects

4.3 經營措施

1)透光撫育。打破了天然林禁伐限制，平均株數撫育強度不超過20%，平均蓄積撫育強度不超過15%。透光撫育后保證小班公頃保留株數為800株以上，小班公頃蓄積75m3/hm2以上。

2)生長撫育。采伐非目的樹種，冠下栽培紅松兼果林，目的為培育針闊混交林和珍貴樹種大徑材林及天然色樹-紅松大徑材林。

3)下層生態疏伐。采伐非目的樹種，冠下栽培紅松果兼用林，目的為培育針闊混交林和珍貴樹種大徑材林及天然柞樹-紅松大徑材林。撫育株數強度、蓄積強度均突破規程限制，在林種上突破規程限制，平均株數撫育強度不超過20%，平均蓄積撫育強度不超過15%；下層疏伐后盡量保證小班公頃保留株數為650株、保留公頃蓄積75m3/hm2以上。因林分結構調整需要，有個別三類設計小班會突破保留株數和保留公頃蓄積。

5 試點撫育措施技術、方法及建議

1)2020年度賓縣作為省林草局森林經營試點項目實施單位，按照《國家林業和草原局關于全面加強森林經營工作的意見》(林資發)[2019]104號)部署，開展森林經營試點工作。主要是結合賓縣森林資源特點，進行天然次生中齡林撫育設計，在撫育措施上進行創新，在實施操作的技術方法上試驗，并有一定的比例出材，尋求生態效益和經濟效益最大化。

2)森林經營試點項目遵照森林經營理論和實踐，撫育伐時根據林分類型和培育目標進行科學設計，伐除一部分非目的樹和結構調整中摒棄的部分輔助樹，這些林木的樹種、年齡、胸徑、樹高等因子不盡相同，出材率和出材等級都不高，現階段幾乎沒有什么經濟效益，但從長遠看，照此經營生態效益和經濟效益將比常規經營雙增長。

3)如果嘗試采用類似冠下更新造林的方法，將要被伐除的林木根據現地并保障林地植被受保護的前提下，謹慎地將非目的樹移植，并在移除地客土覆蓋并進行整地，更新營造紅松大苗，這樣保證林地內林木株數不減少，又保證紅松生態效益，促進了針闊混交林和珍貴林的培育，同時被移植的非目的樹移植到需要造林地塊或作為綠化樹苗投入到美化綠化環境建設當中，將會發揮移植林木經濟效益、社會效益和生態價值要比伐除林木木材效益意義更重大。

4)依照《森林法》第五十六條，采挖移植林木按照采伐林木管理，結合現地勘察，基層走訪調研，并結合經營主體經過多年的實踐經驗積累，提出移植措施及操作的技術方法新思路，作為一種撫育措施和技術手段進行試驗。但必須采取較穩妥的技術手段移植非目的樹，并保證林木植被不被施工時所破壞。

5)森林經營試點項目，也為林草行政管理部門提出新的課題，在新的森林經營模式實施過程中，如何發揮主管部門的監管作用，保證森林經營過程中資源不被破壞，森林質量得到提升，森林結構趨于合理，后備資源有效培育，不斷鞏固和發展健康穩定的森林生態系統。

6 結語

賓縣森林經營試點項目是踐行習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”發展理念的嘗試，根據國家林業和草原局和省林草局關于森林經營試點項目的具體要求，依據《省林草局支持賓縣發展專題會議紀要》精神，結合賓縣森林經營工作實際情況，立足保護優先、科學謀劃；明確目標、因林施策，創新模式、提升效益的原則，編制具有科學性、可操作性和可復制、可推廣的森林經營試點項目實施方案，同時提出了創新模式的森林經營撫育技術措施，是否可行，有待在方案實施中不斷探索前行。