關(guān)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的探析

郝艷娟

隨著時(shí)代的發(fā)展，信息技術(shù)逐步應(yīng)用到了財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，同時(shí)為了保證高校的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是非常有必要的。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理是會(huì)計(jì)工作的一部分，其中高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作屬于會(huì)計(jì)工作過(guò)程中的基本職能，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督需要保證審計(jì)工作的合法性、真實(shí)性，以及合理性，并不斷地對(duì)高校審計(jì)工作進(jìn)行優(yōu)化和改善。財(cái)會(huì)制度不斷完善，財(cái)務(wù)審計(jì)工作的內(nèi)容以及工作環(huán)境都發(fā)生了一定的變化，在時(shí)代發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中仍然存在著不可忽視的問(wèn)題。本文將針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的現(xiàn)狀以及開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的必要性進(jìn)行分析，并提出一些可行性的建議，希望能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而滿足高校發(fā)展的財(cái)務(wù)需要。

高校審計(jì)工作是高校財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)穩(wěn)定的重大舉措，高等院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，融資渠道越來(lái)越多，所以高校內(nèi)部審計(jì)工作一定要保證嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性和科學(xué)性，面對(duì)高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)問(wèn)題，高校內(nèi)部應(yīng)該制定出適當(dāng)?shù)墓芾碇贫龋⒓訌?qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督管理，從而提高資金的使用效率，適當(dāng)?shù)姆婪讹L(fēng)險(xiǎn)，為校園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，希望能夠通過(guò)高校財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作的監(jiān)督來(lái)保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）高校對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作重視度嚴(yán)重不足

社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，使社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中都得到了快速的發(fā)展，高等院校是社會(huì)的重要組成部分，同樣也是國(guó)家人才培養(yǎng)的重要途徑，所以高等院校的管理必須具有科學(xué)性、先進(jìn)性和發(fā)展性的特點(diǎn)。其中財(cái)務(wù)審計(jì)工作是高等院校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提保證，在高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作也要受到應(yīng)有的關(guān)注，雖然近些年來(lái)，國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作有了必要的認(rèn)識(shí)，并頒布了相關(guān)的法律法規(guī)作為管理依據(jù)，但很多高等院校在學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要作用，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的地位沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)。高等院校一直都屬于事業(yè)單位，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想影響較重，尤其是招生任務(wù)作為首要工作內(nèi)容的情況下，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致審計(jì)工作效率較低，有效性不足，所以進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作是非常有必要的。

（二）高校內(nèi)部管理過(guò)于多元化

高校內(nèi)部管理并不是完全一致的，尤其是高等院校為了適應(yīng)教學(xué)改革的需要，為了響應(yīng)素質(zhì)教育的號(hào)召，不斷的舉辦校內(nèi)校外活動(dòng)，在管理過(guò)程中過(guò)于多元化，不利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展。學(xué)校內(nèi)部的管理具有多元化的特點(diǎn)，比如說(shuō)教師屬于聘任制，而很多后勤群體逐步市場(chǎng)化社會(huì)化，同時(shí)學(xué)生來(lái)自世界各地，閱歷、基礎(chǔ)、習(xí)慣各不相同，所以在目前的發(fā)展形勢(shì)下，高校內(nèi)部管理多元化，同時(shí)也使高校內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的難度不斷攀升。面臨多元化的內(nèi)部管理財(cái)務(wù)審計(jì)工作，不僅僅涉及到了基本的會(huì)計(jì)內(nèi)容，還涉及了各類核算，以及預(yù)測(cè)等內(nèi)容，在多元化的學(xué)校活動(dòng)中，也使一些財(cái)務(wù)審計(jì)工作者出現(xiàn)了懈怠、不上心的情況，所以在高校內(nèi)部管理多元化的背景下，需要財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展來(lái)保證審計(jì)管理工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）校內(nèi)資金來(lái)源結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一

對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)，我們?cè)趨⑴c經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中會(huì)涉及到各種各樣的資金來(lái)源和資金結(jié)構(gòu)，而且近些年統(tǒng)計(jì)下，我們發(fā)現(xiàn)高等院校參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的次數(shù)越來(lái)越多，為學(xué)校的審計(jì)監(jiān)督工作增加了很大的難度，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在現(xiàn)代社會(huì)高等院校不僅僅是財(cái)政撥款、交納學(xué)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，甚至還涉及到了一些校企合作和校辦企業(yè)，所以高等院校和社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越為緊密，雖然在此過(guò)程中為學(xué)生提供了更多的實(shí)踐基礎(chǔ)，但是為校內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來(lái)了很大的難度，同時(shí)隨著高校的建設(shè)，一些基礎(chǔ)建設(shè)、科研投資都逐步出現(xiàn)，在政府支持的背景下，也出現(xiàn)了社會(huì)支持，所以高校資金來(lái)源結(jié)構(gòu)逐步復(fù)雜化、多樣化。比如說(shuō)學(xué)校可以開(kāi)設(shè)工商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等企業(yè)進(jìn)行融資，同樣也可以通過(guò)貸款、貼息的方式來(lái)籌集資金，財(cái)務(wù)審計(jì)工作不斷發(fā)展，所以財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的內(nèi)容將來(lái)也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越嚴(yán)格。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的必要性

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是響應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重大舉措

在高校運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，首先我們要保證資金的順利合理的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步才能夠使高校的各項(xiàng)機(jī)制正常運(yùn)行，其中財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作是響應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要舉措。國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是為了保證資金的科學(xué)合理使用，屬于財(cái)務(wù)管理的一部分，其中高校的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督主要可以分為兩個(gè)部分的監(jiān)督，一方面是學(xué)校的外部監(jiān)督，另一方面是學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督，可以從資金的運(yùn)轉(zhuǎn)流程上來(lái)進(jìn)行監(jiān)督工作，高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督涉及到了預(yù)算、計(jì)劃、核算、報(bào)告、執(zhí)行等各方面的內(nèi)容，所以財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)于高校的運(yùn)轉(zhuǎn)有著直接性的影響，同時(shí)加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的維護(hù)也有著一定的保證。財(cái)務(wù)審計(jì)管理工作過(guò)程中可以通過(guò)監(jiān)督來(lái)不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員的言行舉止，堅(jiān)持會(huì)計(jì)工作原則，避免財(cái)務(wù)工作中的漏洞出現(xiàn)。其中高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督對(duì)于事前的審核、事中的監(jiān)控、以及事后的檢查都有著一定的幫助，所以在高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中應(yīng)該不斷的提高監(jiān)督的科學(xué)性、實(shí)效性和合理性。

（二）有利于促進(jìn)高校資金的合理使用

高等院校資金的使用和財(cái)務(wù)審計(jì)工作有著直接性的關(guān)系，針對(duì)高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督能夠做到查缺補(bǔ)漏，能夠保證高校資金的合理使用，并在使用過(guò)程中不斷的提高資金的最大效能，推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)效益的不斷提高。財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作在財(cái)務(wù)工作過(guò)程中能夠保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的決策提供可以依靠的事實(shí)依據(jù)。在高校進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督工作能夠很好的保證高校資金的合理使用，我們想要使高等院校穩(wěn)步快速前進(jìn)的情況下，資金管理必不可少，所以高校強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作能夠有效的推動(dòng)高等院校辦學(xué)效益，這也是加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的必要性之一。

三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的具體措施

（一）實(shí)行信息公開(kāi)策略

高校財(cái)務(wù)審計(jì)工作中涉及到了多項(xiàng)資金的使用情況，所以在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中，可以適當(dāng)?shù)膶?shí)行信息公開(kāi)策略，通過(guò)將信息公開(kāi)化、透明化、程序化來(lái)保證高校資金使用情況的科學(xué)性和完整性。在信息公開(kāi)的過(guò)程中可以針對(duì)性地將一些公開(kāi)信息進(jìn)行網(wǎng)站通報(bào)，而將一些保密性質(zhì)的信息只針對(duì)相關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行公布。在校內(nèi)資金使用情況信息公開(kāi)的時(shí)候，可以采用布告欄、校務(wù)網(wǎng)等途徑進(jìn)行公布，部分財(cái)務(wù)內(nèi)容可針對(duì)民主監(jiān)督部門定向公開(kāi)，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行財(cái)務(wù)審核制度，對(duì)現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的力度。

（二）建立“三方審計(jì)主體”

高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展需要多個(gè)主體的共同監(jiān)督，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的主體我們要針對(duì)制度不斷的進(jìn)行完善和創(chuàng)新。一方面要設(shè)立相關(guān)的監(jiān)審處，保證監(jiān)督工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面要保證監(jiān)督工作中配備相應(yīng)的審計(jì)人員，配備相關(guān)的控制機(jī)制，從而加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的力度。在審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，還存在著很多的局限性，所以在監(jiān)督的過(guò)程中設(shè)立三方審計(jì)主體是保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。其中三方審計(jì)主體分別包括內(nèi)部審計(jì)部門、同注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的三方力量，三方審計(jì)主體從多個(gè)方面、多個(gè)角度進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作，從而提高學(xué)校內(nèi)部的審計(jì)質(zhì)量，為學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）搭建審計(jì)監(jiān)督的激勵(lì)約束機(jī)制

審計(jì)監(jiān)督工作屬于一種管理手段，是針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展的激勵(lì)約束機(jī)制，在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中想要加強(qiáng)監(jiān)督力度，要適當(dāng)?shù)拇罱ㄆ鸨O(jiān)督的激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的完善來(lái)推動(dòng)監(jiān)督工作的開(kāi)展。高校發(fā)展的過(guò)程中要對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作有正確的認(rèn)識(shí)，并積極鼓勵(lì)審計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展，建立審計(jì)監(jiān)督的激勵(lì)約束機(jī)制可以從以下方面進(jìn)行入手，第一，建立專用資金，保證審計(jì)監(jiān)督的專款專用，尤其是學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)于頻繁的時(shí)候，財(cái)務(wù)審計(jì)工作較為復(fù)雜，監(jiān)督工作更為重要，所以投入的資金也會(huì)更多。第二，適當(dāng)?shù)膬?yōu)化人資配置，我們想要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作，首先要做到的就是人力資源的優(yōu)化。激勵(lì)和約束機(jī)制的建立能夠保證審計(jì)工作的順利開(kāi)展，對(duì)于學(xué)校所產(chǎn)生的各類收益進(jìn)行有效監(jiān)督，并使校內(nèi)資金正向使用，為學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力度

在高等院校財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中本身就具有監(jiān)督職能，而且是學(xué)校一直鼓勵(lì)支持的一項(xiàng)工作，但是在實(shí)際操作中，審計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力度不足，很多監(jiān)督工作都是走流程，根本不能夠起到實(shí)際的效用，所以在審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中要不斷的加強(qiáng)執(zhí)行力度，保證相關(guān)機(jī)制和制度的順利執(zhí)行，審計(jì)監(jiān)督制度的執(zhí)行過(guò)程中，首先實(shí)行責(zé)任審計(jì)，責(zé)任制的管理流程下能夠使每一個(gè)人承擔(dān)起自身的責(zé)任，并能夠提高相應(yīng)的管理效率，尤其是一些頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下，監(jiān)督成果會(huì)更加顯著。其次，可以采取聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的方式，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，線上財(cái)務(wù)活動(dòng)已經(jīng)非常普遍了，所以我們?cè)趯徲?jì)監(jiān)督工作開(kāi)展的過(guò)程中也要從信息技術(shù)方面進(jìn)行入手，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)可以適當(dāng)?shù)膶?duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

（五）建立審計(jì)監(jiān)督成果評(píng)估體系

審計(jì)監(jiān)督工作是財(cái)務(wù)審計(jì)的一部分，想要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度需要我們對(duì)監(jiān)督成果適當(dāng)評(píng)估，建立起合適的評(píng)估體系，并做到對(duì)質(zhì)量的控制和監(jiān)督，如果在審計(jì)報(bào)告的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一定的虛假行為，一定要按照規(guī)則給予處置。財(cái)務(wù)審計(jì)工作和審計(jì)監(jiān)督工作息息相關(guān)，在監(jiān)督管理過(guò)程中應(yīng)該采用專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，并建立起相關(guān)的評(píng)估體系，在完善監(jiān)督隊(duì)伍的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督成果的評(píng)價(jià)，而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我們要爭(zhēng)取做到監(jiān)督網(wǎng)站的搭建和評(píng)價(jià)體系的完善，通過(guò)審計(jì)工作和各個(gè)機(jī)構(gòu)的溝通進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督成果。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高等教育院校快速發(fā)展，高校在不斷擴(kuò)大自身規(guī)模的過(guò)程中也要進(jìn)行校內(nèi)管理，其中財(cái)務(wù)審計(jì)工作直接關(guān)系到了我們高校的建設(shè)，對(duì)高校財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督是學(xué)校管理水平提高的一部分，希望在監(jiān)督過(guò)程中能夠全方位多層次的開(kāi)展。

（作者單位;東南大學(xué)審計(jì)處）