美國想讓全球跟著“加稅”

本報(bào)記者 趙覺珵

在二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長視頻會議于本周召開前夕，美國財(cái)政部長耶倫在當(dāng)?shù)貢r間5日公開呼吁設(shè)定全球最低企業(yè)稅率，以提高各國企業(yè)所得稅收入。有分析將此解讀成美國鼓動G20一起提高企業(yè)稅率，但有專家認(rèn)為，稅收涉及國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，耶倫這一提議“在G20框架下達(dá)成協(xié)調(diào)難度較大”。

據(jù)路透社6日報(bào)道，耶倫5日表示，過去30年來，多國競相降低企業(yè)稅率吸引跨國公司，形成逐底競爭，美國正與G20經(jīng)濟(jì)體合作，希望就設(shè)定全球最低企業(yè)稅率達(dá)成一致，確保對跨國企業(yè)更公平地征稅。報(bào)道稱，全球最低稅率是美國總統(tǒng)拜登大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃的關(guān)鍵支柱。拜登上周宣布一項(xiàng)總額超2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一攬子計(jì)劃，同時提議改革公司稅制為基建投資籌集資金。拜登提議將聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從目前的21%上調(diào)至28%。稅務(wù)專家稱，如果不設(shè)定全球最低稅率，美國企業(yè)稅率將再次高于其他一些主要經(jīng)濟(jì)體，而美國的提議可能有助于啟動主要經(jīng)濟(jì)體之間稅收協(xié)議談判。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友6日對《環(huán)球時報(bào)》記者分析稱，耶倫的提議主要目的之一是增加美國政府的稅收，但由于“納稅大戶”多為大型跨國公司，稅收問題需要與主要經(jīng)濟(jì)體間達(dá)成共識和協(xié)調(diào)。宋國友認(rèn)為，稅收是一國經(jīng)濟(jì)主權(quán)，而稅收跨國流動又涉及各國利益，美國想在G20框架下達(dá)成一致比較困難。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授葉青也對《環(huán)球時報(bào)》記者表示，耶倫這一呼吁很難最終落實(shí)，各國因國情不同，稅收政策很難統(tǒng)一，并且在招商引資方面均有自己的稅收政策。

對于拜登的增稅計(jì)劃，有美國專家認(rèn)為這將利好其他保持稅率不變的經(jīng)濟(jì)體比如中國，跨國公司將更樂于前往這些地區(qū)投資?！澳壳斑€不能斷言這一倡議對中國和中國企業(yè)的影響，因?yàn)槠溥€處于協(xié)商階段”，宋國友認(rèn)為，如果僅從稅收角度看，企業(yè)當(dāng)然更傾向去稅率低的國家，但“這種設(shè)想過于簡單”，現(xiàn)實(shí)中影響企業(yè)經(jīng)營和投資的因素更加復(fù)雜。葉青也表示，跨國公司的投資考慮并非僅因?yàn)槎愂照?，產(chǎn)業(yè)鏈等要素及成本也是必須考慮的關(guān)鍵因素?！?/p>