事業單位勞動關系中存在的問題及預防措施探討

王金艷

摘 要：隨著社會的發展，我國事業單位的人事管理工作正在逐步提升，勞動關系作為人事管理工作中的最為直接體現用人單位與勞動者關系的管理內容之一，對事業單位的發展有著重要的影響。目前，在事業單位勞動關系中依然存在著眾多問題，導致勞動關系不和諧、勞動者積極性不高，嚴重的甚至帶來事業單位社會負面影響。通過對勞動關系問題進行剖析分析，提出應對方案和預防措施，完善和優化勞動關系管理。

關鍵詞：事業單位;勞動關系;預防措施

事業單位是我國經濟社會組成的重要部分，是社會發展的重要推動力。因其組織特點和歷史沿革，事業單位的內部管理工作有著自身的特點。在社會飛速發展的當今，對事業單位的組織能力與管理水平的要求日益提高，勞動關系工作也面臨著新挑戰。勞動關系管理水平直接影響到事業單位的建設和發展，需要進行足夠的重視，深刻認識到目前勞動關系管理中的問題，對此進行分析總結，采取行之有效的方案對策和預防措施，保障事業單位的發展進步，從而推動社會的發展。

一、事業單位勞動關系中存在的問題

（一）勞動關系管理理念較落后

隨著社會經濟的快速發展，人們對于工作價值的追求不斷提高，如何更好地選人、用人、留人，成為各用人單位人力管理的核心問題。在日趨激烈的人力資源市場中，事業單位不能僅僅依靠編制、“鐵飯碗”作為競爭優勢，一味的保持傳統陳舊的觀念進行勞動關系管理，會導致事業單位用人制度不合理、人才配置效率低、人力資源管理工作發展滯后等問題，嚴重影響事業單位的管理水平提升和發展進步。目前，事業單位的勞動關系管理受制于以往長期計劃經濟體制的影響，受到傳統人事政策的影響較深，勞動關系管理理念相對陳舊和落后，無法很好地接受和融合先進的人力資源管理理念，很難獲得提升和改進，無法提供與社會時代發展、事業單位發展和職工個人發展相匹配的勞動關系管理。

（二）勞動關系管理體系不健全

勞動關系體現了用人組織和勞動者之間的權利義務關系，是事業單位與職工之間最直接的關系紐帶，職工貢獻自己的勞動和價值，獲得組織的認可和所給予的經濟利益。做好勞動關系管理，就是做好事業單位與職工之間連接的第一步，事業單位應當給予勞動關系管理以足夠的重視，建立健全勞動關系管理體系。在事業單位現行的勞動關系管理中，由于體系不健全、管理不規范而引發的問題和爭議經常發生。比如，對于外聘工作人員的合同管理方面，常常出現訂立、變更不及時、合同內責任內容界定不清晰等問題，導致人員工作積極性不高、勞動關系爭議解決成本高等管理問題。

（三）勞動關系爭議處理欠妥當

當勞動者與用人組織間出現對于勞動關系的異議時，需要進行勞動爭議的處理。勞動爭議往往牽涉雙方的利益，需要及時、有效、合理地進行爭議解決。爭議管理是勞動關系管理中的重要組成部分，是勞動關系管理中體現用人組織管理水平的重要內容之一。在實際的勞動關系實踐中，常常發生勞動爭議處理滯后、勞動爭議解決消極被動、爭議處理姿態不平等、爭議處理方案不公允等問題，導致本應通過友好溝通、協商方式能夠進行解決的爭議最終必須通過仲裁、訴訟等方式加以解決，或者使原本程度輕范圍小的爭議加深擴大，需要事業單位耗費更多的人力、精力和經濟利益才能處理爭議，提高了爭議解決的成本，占用了寶貴的人力資源，同時還容易造成社會負面影響，造成事業單位的利益和形象雙重損失。

二、事業單位勞動關系問題對策及預防措施探討

（一）提升勞動關系管理的認識高度

在勞動關系管理工作中，對于管理理念的提升是改善管理現狀、提高管理水平的關鍵要素。事業單位的管理干部和人力資源管理相關參與人員要全面提升對于勞動關系管理理念的認知高度，著眼于社會的進步、事業單位的發展和勞動者的成長，以全局視角關注勞動關系管理的流程環節和參與者，以更為積極主動的姿態推動勞動關系管理的提升。對于勞動關系的認知應當是在多學科多領域相當廣泛的范圍內獲得，其內容包括但不限于相關的法律法規制度，勞動關系領域相關的管理學、經濟學、心理學、社會學的研究成果，管理領域和行業內的先進管理方法實踐情況，以及當今社會主流價值體系和個人勞動價值觀念等。只有在廣泛的認知范圍內對勞動關系進行分析和研究，才能對其有更為全面更為深刻的理解，這是健全和完善勞動關系管理的前提條件和基礎保障。

（二）健全科學的勞動關系管理體系

事業單位與職工之間勞動關系的管理內容瑣碎而復雜，包括了選拔、聘用、培訓、考核、晉升、績效、獎懲、福利等多項工作內容，貫穿了職工在事業單位整體工作生涯的各個階段。勞動關系管理并不是一項項獨立的工作，而是一整套管理體系，應當有規劃、有步驟地開展各項工作，在實踐中不斷總結和完善，最終形成一套科學的方法論。勞動關系管理體系包括：管理組織和管理制度、勞動者培養體系、勞動福利體系、勞動關系溝通體系等，各單位可以結合自身實際情況進行調整和增補。事業單位需要進行勞動關系管理方面專門的制度建設，明確勞動關系的各項工作開展的流程規范和職權責任分工。通過勞動者培養體系的搭建，對勞動者工作過程中勞動關系的產生、維護、變動和結束的全過程進行有效管控。對勞動者福利體系的完善能夠規范激勵體制，提高工作積極性。勞動關系溝通體系用以建立事業單位與職工之間的日常勞動關系問題雙向溝通，傾聽職工的訴求，及時溝通、答疑和反饋，暢通的溝通途徑能夠提升勞動關系管理工作的效率，提高職工的工作積極性。

（三）完善勞動關系的爭議處理機制

勞動爭議是事業單位與職工之間矛盾沖突的最嚴重體現，及時、有效、完善地處理勞動爭議能夠最大限度地保護雙方利益、減少勞動爭議所帶來的成本消耗，降低爭議所引起的負面影響。梳理、建立和完善勞動關系爭議處理機制是事業單位行之有效的勞動關系管理方式，也是勞動爭議處理問題的預防措施之一。勞動爭議處理機制包括爭議事項的處理流程、每個流程環節的工作內容和標準、每個環節的負責人和職責，以及上報機制、應急處理機制等。當發生勞動爭議時，事業單位可以迅速啟動處理流程，由負責人及時介入并按處理機制進行每個環節的針對性工作。對爭議處理的流程、職責的明確能夠大大降低勞動爭議初始的混亂、推諉、消極回避等情況的發生，推動勞動爭議得到快速響應、及時處理和妥善解決。

（四）探索勞動關系管理方式的創新

勞動關系管理是事業單位以人為本管理方式的重要體現之一，事業單位應致力于建立與勞動者長期良好的勞動關系，勞動關系管理要立足于勞動者、服務于勞動者，貼近勞動者的真實需求，滿足勞動者合理的愿望訴求。事業單位要從管理方式上進行探索，積極學習先進的管理知識，關注社會價值動向和行業發展，關注市場上用人單位的相關管理實踐應用，結合自身情況，引入適合的內容融入到本單位的勞動關系管理實踐中。從管理應用的方式和工具上，可以結合新技術的應用進行創新性勞動關系管理的開展，比如通過公眾號進行相關新聞的推送，通過小程序開展勞動關系相關活動和意見征集，線上進行勞動關系相關工作的流程處理，在線學習平臺的建立等。事業單位在不斷的管理創新和實踐探索中才能持續提升勞動關系管理的能力水平，推動達成用人單位與勞動者長期良好關系的建立。

三、結束語

綜上，勞動關系管理是建立和維護事業單位與勞動者之間良好合作關系的重要管理內容，體現了事業單位對勞動者價值的認可和對勞動者訴求的尊重。事業單位應當將勞動關系管理提升至內部管理戰略的高度，通過提高勞動關系管理工作參與人的認知水平，建立健全科學完善的勞動關系管理體系，有效推動勞動關系管理水平的提升，另外，需要完善爭議處理機制，及時高效地處理勞動爭議，同時，要堅持管理創新和實踐探索，不斷引入新的管理理念和方式，持續推動事業單位與勞動者的共同合作、共同發展。

參考文獻：

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