近代陜西圖書館發展歷程及其啟示

摘要：圖書館作為社會教育機構，擔負著“啟迪民智、造就人才、輸送文明”的重要任務。以近代陜西圖書館發展為研究對象，探究轉型期、活躍期、遲滯和鼎盛并存期三個階段的發展特點。分析了巡回圖書館、巡回文庫、圖書擔和閱報處等閱讀推廣活動的內容及方式。近代圖書館因地制宜的圖書館服務，為圖書館服務發展贏得了更大空間，對新時期圖書館發展具有借鑒意義。

關鍵詞：圖書館事業史;近代圖書館;陜西

中圖分類號：G259.2文獻標識碼：A

0引言

開化民智、培育人才、輸送文明是圖書館作為社會教育機構擔負的重要任務。陜西是一個歷史文化積淀十分深厚的大省，在我國圖書館發展史上有著特殊的地位。作為我國圖書館重要發源地，漢代的天祿閣和石渠閣是我國最早的國家圖書館，漢代的圖書館從館舍、人員、管理、職能等方面已趨于完備，在其后的兩千多年間，雖又有各種藏書機構出現，但沒有根本性變化，直到清朝末期，圖書館從國家、書院、寺廟的藏書樓、藏經閣演變為大眾所使用的公共圖書館。我國近代圖書館事業繁榮發展，在當時社會新思潮和西方圖書館觀念的影響下，在圖書管理理念、辦館宗旨、社會任務、實際工作等各方面都發生了翻天覆地的變化。

本文以近代陜西省內圖書館為研究對象，旨在還原當時圖書館的發展狀況，分析開展閱讀推廣活動的內容及方式，以便為目前我國圖書館事業的發展提供借鑒。

1近代陜西圖書館蓬勃發展

近代陜西藏書樓逐步退出歷史舞臺走向衰落，圖書館開始出現并得到快速發展，很多新式的公立圖書館、學校圖書館、私人圖書館和民眾圖書館出現在公眾視線，形成了清末所沒有的文化熱潮現象。陜西地方政府、大量陜西知識分子及愛國教育者，成為推動陜西圖書館事業發展的中堅力量，在這種背景下，近代的圖書館事業走向興盛和迅速發展。這一時期陜西的圖書館主要有四種類型：（1）公立圖書館;（2）私人圖書館;（3）民眾教育館下的圖書室和閱覽室;（4）學校圖書館，包括大、中、小學公立學校。

1.1近代圖書館轉型發展階段（1907-1927）

隨著清末政府圖書館條例的頒布，各省市圖書館紛紛成立。1909年9月，陜西省圖書館在西安梁府街學務公所成立，作為普及公眾知識的場所，陜西是西北地區最先建立圖書館的省份。為了啟發民智、發展文化，陜西各地陸續成立了縣圖書館，如1924年富平縣圖書館成立，1925年綏德縣圖書館成立，還有榆林、洛川、城固、隴縣、寧強等縣級圖書館也相繼成立。1927年，為了促進社會教育的發展，陜西省教育廳對各市縣圖書館建設作出如下決議：（1）各縣在縣城內籌設圖書館一所并斟酌情形于各市;（2）圖書館館長由教育局長聘任;（3）圖書館經費即由縣教育經費項下撥之或向私人捐募之;（4）圖書館應盡量設法購置書報雜志。這一系列法規的出臺促使圖書館的數量不斷增加，極大地推動了陜西圖書館的建設和發展。

1.2近代圖書館繁榮活躍階段（1927-1937）

在近代新圖書館運動的影響下，社會各界人士對圖書館越來越認可，各國圖書館技術和方法也逐漸流傳到中國，圖書館事業出現了前所未有的繁榮景象。1927年陜西省為了籌辦第二、第三圖書館，陜西省圖書館更名為“陜西省立第一中山圖書館”，其“勸工陳列所”被裁撤，館內新增設“平民教育委員會”，在蓮湖公園內成立“陜西平民圖書館”。在西安北大街開辟“省立平民閱覽室”，府學街增設“陜西省立四三圖書館”。1928年陜西省圖書館取消入館閱讀收費制度，成立了陜西省最早的兒童閱覽室。1937年4月再次更名為“陜西省立西京圖書館”，全年經費由最初的903元增至18134元。這期間陜西圖書館得到了很大的發展，館藏圖書增至18萬余冊，幾乎涉及了近代自然科學和社會科學的大部分領域。其中包括嚴復等人翻譯的一系列大量譯著、宋版的《西山記》、宋明版《藏經》、清雍正銅活字本《古今圖書集成》以及地方志、近代文獻、碑帖拓片與字畫中的大量珍善本等等。據1927年統計，當時的陜西省圖書館已藏書22.7萬冊位居全國第二。

近代陜西有兩所省立民教館，設于西安馬坊門的第一民教館，內設教導、推廣、總務三部，設于臨潼的第二民教館，主要服務對象為鄉村農民。還有陜西民眾教育委員會直屬的民眾圖書館，1929年1月在西安中山大街設立第一民眾圖書館，1929年2月在西安柿園街設立第五民眾圖書館。

由于公立圖書館的迅猛發展，圖書館的事業形成了多元化的發展勢頭，首先是陜西各縣級圖書館達到26所，其次是陜西學校圖書館在清末書院藏書樓基礎上建立起來，如國立西北農林專科學校圖書館、國立西北大學圖書館、西北醫學院圖書館以及中小學圖書館等。民國時期，除了各級各類圖書館為市民讀書提供獲取知識外，陜西還有多家出版機構出版了大量圖書，進一步擴充了普通讀者獲取知識的途徑。

1.3近代圖書館遲滯期和鼎盛期并存階段

1.3.1日寇侵略地區——遲滯期（1937-1949）

抗戰爆發后，日本侵略者的飛機肆無忌憚轟炸西安，用炮火毀滅和強占了圖書館，歷史古籍被大肆掠奪，珍貴圖書被大量焚燒，圖書館事業受到了重創，房屋嚴重受損，使讀者無法正常閱覽。由于戰爭的影響，1939年陜西圖書館圖書分別疏散至眉縣、長安縣和城固縣，在異常艱難困苦中陜西圖書館分館在城固繼續開放。當時，西安和淪陷區的許多學校也遷往城固、漢中一帶，遷到城固的西北大學、西北師范學院與陜西省圖書館分館組成“城固聯合圖書館”，堅持開放圖書館，深受西北聯大師生歡迎。1942年，在西安市民的建議下，長安區普通圖書運回開放閱覽，1943年，眉縣藏書運回整理開放閱覽，1945年隨著抗日戰爭勝利，各縣疏散的圖書陸續回館整理開放閱覽，1947年城固分館最后一批藏書也運回西安。連年戰火致使近3萬冊藏書在輾轉遷徙中失散，至解放初，陜西省圖書館僅僅剩154926冊藏書。這期間的圖書館因連年內戰和通貨膨脹，民不聊生而萎縮衰退，根本談不上有什么發展，經費的極度短缺使圖書館在慘淡經營中掙扎維持。至解放前，圖書館事業幾乎處于停滯狀態，館舍失修，讀者寥寥，一片凄涼景象。

抗戰時期，西安第一民眾教育館受到日本飛機的襲擊，部分館遭到破壞、經費拮據，難以為繼，原來的5部縮減為總務部、教導部和輔導部，工作人員減少導致其活動也隨之減少，相關圖書館業務基本停止。而各縣的民眾教育館也囿于經費和等級限制等景象凄慘。

1.3.2陜甘寧邊區——鼎盛期（1937-1949）

陜甘寧邊區是中國共產黨領導的紅色革命根據地，邊區圖書館的建立在圖書館事業發展史上有著特殊、積極的作用，體現了黨在不同時期文化教育政策。堅持以正確的革命文化、先進文化為圖書館事業發展方向;以教化民眾、服務群眾作為基本的建館思想;以一切從實際出發為建館原則。陜甘寧邊區的圖書館人不畏艱苦的自然條件，不畏動蕩不安的局勢，集思廣益，因地制宜，尋求多種多樣的辦館形式滿足不同群眾、不同層次的普及教育。在國統區圖書館滿目瘡痍凋零中，陜甘寧邊區圖書館事業在中國共產黨領導下從無到有，從少到多，迅速發展，在短短的十余年間，建立了中央黨校圖書館、干部學校圖書館、專業圖書館、民眾圖書館、閱報室和民教館等60多個規模不等、類型不同的圖書館，同時延安圖書館協會也于1941年7月成立。圖書館作為有效的文化載體深入到農民、工人、群眾中，為基層大眾服務，形成了涵蓋面廣、針對面寬、輻射面全的圖書館體系，這一階段的圖書館事業發展也為馬克思主義傳播和進行宣傳思想工作提供了有效的途徑，為中國革命做出了重要的歷史貢獻，見表1。

2近代陜西圖書館事業發展

近代是中國新圖書館開端之時，新圖書館代替舊時藏書樓，為圖書館發展帶來了新的契機。

2.1構建了陜西圖書館體系的基本框架

1910年中國第一部圖書館立法《京師及各省圖書館通行章程》頒布，規范了全國圖書館事業的發展建設，為陜西圖書館事業發展指明了方向，奠定了陜西各類型圖書館基本格局，以公立圖書館為主體，以民眾圖書館、縣立圖書館、學校圖書館、陜甘寧邊區圖書為補充的基本圖書館格局，見表2。

陜西有兩個公立圖書館，即陜西西京圖書館和國立西安圖書館。各縣級圖書館也有不同程度的發展，其中1931年韓城圖書館修建了五間三層圖書樓、隴縣圖書館購書2300余冊，民教館的圖書室和閱讀室也迅速發展。據統計，1937年全省共有縣立民眾教育館18所，私人圖書館在西安和高陵等地也頗具規模，如西安知行圖書館藏書達5000余冊，高陵的涇野圖書館藏書1000余冊。近代陜西有許多藏書較為豐富的中小學圖書館，比如楊虎城出資創辦的蒲城堯山中學圖書館、尚辛友等集資創辦的洋縣初級中學圖書館、嵐皋中學圖書館、鳳縣初級中學圖書館，還有陜甘寧邊區各類圖書館等。

2.2建立陜西圖書館業務新秩序

近代以來，隨著舊藏書樓時代的沒落，陜西逐漸建立起近代圖書館新管理秩序，在圖書采購、編目、整理、流通等業務方面嚴格化、精細化，專業化、科學化，藏書結構趨于實用化、閱讀方式逐步開放化、目錄編制更加標準化。

1909年陜西省圖書館有樓房3幢、房屋50余間，內設藏書樓、閱覽室、辦公室和印刷所等，藏書不多，借閱讀者很少，藏書宗旨為收藏舊籍、廣征群籍、列邦新書、吉金樂石。1913年朱先照任館長期間，曾編印《陜西圖書館目錄》，當時“分類粗簡，印刷固陋”。1915年，王文芹任館長，陜西圖書館內設勸工陳列所和西安碑林，不僅開展群眾閱覽書報，還有供人參觀的工藝品、文物、動植物、礦物標本等。1916-1926年高樹基任館長期間，整理圖書、編制目錄、修訂制度，設特別閱覽室、婦女閱覽室、休憩室、茶社等，圖書館閱覽服務工作逐漸多樣化，受到各界重視。還公布施行《陜西圖書館章程》，采用經、史、子、集四部編輯完成《陜西圖書館書目》，共8216部、94898冊。這是陜西圖書館首次編制大型圖書館藏目錄，從一個封閉的藏書樓逐漸過渡為開放的近代圖書館格局。1931年張立德任館長期間，圖書館開始使用卡片式目錄檢索文獻，館內增設了兒童閱覽室并開展中小學生暑期讀書活動。1932年開設抗日圖書研究室，成為陜西圖書館實行開架借閱的開端。1933年張知道任館長，采用雙軌制編目方式對館藏圖書進行分編，古文舊籍或線裝書仍用四部分類，并增加叢部，用王云五《中外統一圖書分類法》分編館藏新書。同時，開始啟用分類、著者及書名三種卡片式目錄，類號采用杜威十進分類號并附加王云五四角號碼復分。對館藏善本、大藏經、陜西鄉賢著述、期刊等各種特種目錄重新整理編目，使圖書館的分類編目跟上了時代的發展。1937年，書本目錄《陜西省立西京圖書館圖書目錄第一輯（中文舊籍之部）》編印出版。1936年青島舉辦了中華圖書館協會第三次年會，統一圖書分類法及聯合目錄問題是此次會議的主題，這也表示了陜西圖書館業務工作的平穩發展。

2.3發揮巡回文庫的全民閱讀新功能

1935年陜西圖書館館長張知道提出《按人口密度在東大街、東關、碑林、西大街4處設立書報流通處》的議案，制定了省立圖書館與各級學校圖書館、縣圖書館聯合辦法及省立圖書館應辦巡回文庫并劃定縣份為巡回范圍。民國時期巡回文庫是圖書館為讀者提供文獻借閱服務的一種重要的方式。

巡回文庫分為固定式和流動式巡回兩種形式，所謂固定式指巡回文庫停留在機關、商店、學校、工廠、茶館等固定地點，如長安縣第一民眾教育館中心固定式巡回圖書館位于韋曲鎮街上，服務范圍是長安縣的所有民眾，有藏書4631冊、雜志9種、報紙4種，開架式借閱，每逢一四七九韋曲鎮集日開放并指導閱讀，每日平均閱覽三十多人，借書一百余人。流動式巡回文庫可以在民眾集聚之處、熱鬧的公共場所提供服務，根據需要用特制書車裝載一定數量的圖書，按照事先公布的路線巡行，方便沿途民眾借閱。由于設備以及書籍數目較少，長安縣第一民眾教育館巡回文庫，只能每周由中心巡回圖書館提供書籍往各支部巡回一次，再轉送各村落閱覽，在規定時間閱讀完畢后送回巡回文庫。

抗戰期間，陜甘寧邊區的圖書館條件艱苦，但卻想盡一切方法為民眾提供各種圖書服務，如流動圖書館、巡回書攤、馬背圖書館等，還有將私人書籍集中起來廣泛使用，或在圖書館之間互借互換，既滿足了邊區不同年齡層次、不同職業層次、不同文化層次民眾的不同閱讀需求，也最大限度地普及了文化教育。

巡回圖書館、巡回文庫的出現，彌補了固定圖書館之不足，達到了普及新文化、新知識，擴大閱讀范圍，增進圖書效能的目的。主動為各界民眾提供多層次服務，普及民眾知識、為民眾積極創造平等的閱讀機會，體現了近代圖書館敬業精神。

2.4建設服務基層民眾的圖書擔

盡管巡回文庫、流動圖書館已經接近普通民眾，但對農民而言，農閑時間相對有限，又地處偏遠，使他們無法到固定地點去讀書。巡回文庫因道路有限也無法觸及，很多農民甚至不知道圖書館是何物，圖書擔應運而生。

圖書擔顧名思義就是用擔子挑著圖書，送至偏遠山區，制作簡易，利用舊貨箱改造而成，擔子分為兩頭，其中有報紙、書籍、雜志，還有筆、墨、紙、等文具，還有一些宣傳讀書的口號及本館教育理念的宣傳冊。圖書擔以縣為中心向周圍鄉村輻射，依據當地民眾具體需要，制定合理的流動路線，采取貼心、主動、靈活的服務模式，每隔幾日到村去巡行一周，為不能來館閱讀的民眾提供閱讀服務，這種主動送知識到群眾的方式，保障了普通民眾和社會底層群眾的平等閱讀權利，圖書擔在民眾文化普及中發揮了重要作用。

3近代陜西圖書館發展的啟示

3.1圖書館發展需要穩定的社會環境

傳承人類文明、堅定文化自信是圖書館的職責所在。近代陜西經濟蕭條、社會動蕩不安，抗日戰爭、國內戰爭、天災人禍阻礙了圖書館發展。陜西圖書館在數次被迫搬遷中損失3萬余冊珍貴圖書。1939年，在城固成立的西京圖書館城固分館，因為缺乏圖書管理人員，直至1942年才開放。鳳縣圖書館在1938年還有《萬有文庫》圖書數百冊，訂閱多種報紙雜志，到1947年機構保留，因無工作人員，由鳳州西街小學校長兼職。1946年陜西省各縣圖書館調查，麟游、柞水等縣均為民教館裁撤，十幾年來圖書館事業停滯不前。歷史告訴我們，社會穩定帶來經濟繁榮，經濟繁榮才能為圖書館事業帶來大發展，反之，圖書館發展就會受到鉗制或破壞。新中國成立以來，社會穩定、國泰民安、經濟發展，圖書館事業有了前所未有的空前發展，取得了令人矚目的成績。2018年《中華人民共和國公共圖書館法》實施標志著我國公共圖書館事業進入了法制化軌道。

3.2因地制宜推進總分館制建設

近代陜西公共圖書館在歷任館長重視下，構建了系統的建設模型，已經形成了以省、市、縣三級公共圖書館為骨架，中心巡回圖書館為網絡節點，以私立圖書館、學校圖書館、巡回文庫、圖書擔作為補充的圖書館網雛形，為圖書館發展奠定了基礎。近代省立公共圖書館服務范圍有限、服務對象局限于行政區中心民眾。按照縣市人口之分布，設立分館、代辦處、巡回文庫及圖書擔，就增大了圖書館借閱范圍，彌補了公共圖書館覆蓋面不足的缺陷，形成了現在的總分館模式建立的初型。近年來總分館建設是我國公共圖書館發展的主要方向，根據文化部要求，以各省級公共圖書館為總館對各分館人力、財力、物力實行統一管理、統一調度，制定統一建設和服務標準，同時還負責整個公共圖書館系統文獻資源采購、編目、配送，既可以整合資源、又避免重復采購、還節省經費。各分館作為服務終端，直接面向讀者，主要承擔讀者服務工作。通過一體化和專業化管理，實現各級圖書館之間資源共享和服務互動，形成多級多元投入、協同集中管理的總分館模式。

3.3形式多樣的圖書館服務模式

陳獨醒先生說：“要給全社會的民眾，人人有書讀。只要能達到這個目的，什么方法都可以嘗試”。圖書推送方式多樣，設立分館、到館借閱、巡回文庫、通信借書、圖書站、代理借書是常見的圖書服務方式，圖書館人不拘一格主動服務精神、為民眾推送圖書方式以喚醒眾人，提高國民素質、普及教育、扭轉社會風氣的精神值得借鑒。

新時期圖書館事業伴隨科技進步讓知識的獲取無處不在，圖書館依舊延續“開放、平等、免費”的精神理念，網絡技術的廣泛應用取代圖書館員推送圖書時的徒步奔波，倡導全民閱讀的歷史使命依然存在。圖書館充分利用現代化技術，實現體系內的資源共享，如陜西省圖書館服務聯盟、文化共享工程、數字圖書館、手機圖書館和流動服務等體系。陜西的圖書擔是基層圖書館的主要服務模式，從當代基層圖書館實踐來看發展還是不盡人意，硬件設施簡陋和專業人才匱乏等比較普遍。而改進管理體制、保障經費到位、整合圖書資源，開辟固定網點、流動服務和網絡服務是基層圖書館發展的根本。如“廣東流動圖書館”是我國流動圖書館最具典型的代表，這種流動化的紙質資源配置與數字資源共享機制是新時期公共圖書館的必然選擇。

3.4具有時代特色的圖書館宣傳推廣方式

陜西圖書館結合當時的物質條件和時代背景，開展了一系列具有鮮明時代特色的圖書館民眾服務。為鼓勵更多讀者來館閱讀采取了多種措施，1917年4月《閱書游覽特別注意十二條》中規定，凡閱書滿一個月即贈三個月優待券;1924年6月《陜西圖書館章程》明確規定“閱報人員概免購券且備茶水以示優待”，并對捐助本館圖書物品價值50元以上者及學業成績第一名的大中學生贈與優待券;1932年圖書館實行開架閱覽，并編輯《學庫旬刊》介紹館藏書刊，珍善本古籍，同時在報紙上做圖書館與讀書活動方面的宣傳。1937年張知道館長曾每周六在西安無線電臺講述本館所藏文物古籍，向民眾宣傳推廣圖書館。除此之外各種告示欄、宣傳欄、廣告、標語是民國時期最基本的宣傳手段，還有各種各樣的講演會、展覽會、讀書會、競賽會，游藝會等等。這些豐富多彩的宣傳方式對今天仍有許多的啟示，值得我們總結與繼承。

2018年9月，由中國出版科學研究所主持進行的第十六次全國國民閱讀調查報告顯示，我國成年國民對當地舉辦全民閱讀活動的呼聲較高，2018年有67.3%的成年國民認為有關部門應當舉辦讀書活動或讀書節。其中，城鎮居民認為當地有關部門應該舉辦讀書活動或讀書節的比例為67.2%，農村居民中這一比例為67.3%。這些數字表明了公共圖書館開展宣傳推廣工作的緊迫性和必要性。在信息技術迅速發展的今天，公共圖書館除了傳統的宣傳推廣模式外，更要利用先進科學技術來加強圖書館的宣傳推廣工作。應廣泛利用微信、微博及時向讀者推送新書推介、公益講座、展覽信息和文化活動，以貼近民生的方式潛移默化影響著民眾的閱讀習慣。

3.5公共圖書館建設的多方位經濟保障

近代圖書館的經費來源主要有：政府財政支持和社會捐贈。因為當時軍閥混戰，地方財政能力有限，社會捐贈便成為了大多數圖書館最主要的經費來源。1927年，陜西省教育廳在“關于社會教育之議決案”中要求圖書館經費即由縣教育經費項下撥之或向私人捐募。如1917年李根源省長捐贈給陜西省圖書館2000冊圖書;1934年戴傳賢捐贈給西北各省圖書24647冊圖書;省政府主席邵力子捐贈《四庫叢刊》《四庫珍本秘集》。

圖書館的發展離不開經濟保障，在我國現行的《中華人民共和國公共圖書館法》第四條、第六條中規定“加大對政府設立的公共圖書館的投入，將所需經費列入本級政府預算，并及時、足額撥付”，“國家鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設立公共圖書館?？h級以上人民政府應當積極調動社會力量參與公共圖書館建設”“國家鼓勵公民、法人和其他組織依法向圖書館捐贈”。這意味著我國公共圖書館的建設主體發生了變化，不再是單單地方政府的出資，可以是企業或個人出資出力建設，可以是企業出資，民辦公助，可以是村企聯動，冠名資助，也可以是個人公益捐助等靈活多樣的參與形式。例如嘉興市圖書館自2004年以來，共計吸引社會資金4500余萬元;有160多家民營企業通過“民企聯村、文化富民”活動與123個行政村結對，資助基層文化事業經費達到600余萬元。嘉興市在借助社會力量發展基層圖書館事業方面走到了全國公共圖書館前列，這種多元化形式，符合國際上一貫做法，也符合我國基本國情，為圖書館事業的發展提供了更大的平臺，可以更好地促進我國公共圖書館事業的建設。

作者簡介：楊向華（1979-），女，西安市圖書館館員。研究方向：閱讀推廣及讀者服務。

（收稿日期：2020-09-03責任編輯：孫煒）