淺談肇慶市專業氣象服務暴雨響應機制建立與評估*

王遷 李丹丹 趙玲 章文鑫

廣東省肇慶市氣象局 廣東 肇慶 526040

2019年是氣象災害頻發的一年，暴雨、雷雨大風、龍舟水、臺風、冰雹、高溫酷暑等這些氣象災害未從缺席，一一前來。對于整個廣東，更是形勢嚴峻，出現了經濟損失嚴重，人員傷亡慘重的情況，面對這樣的天氣形勢，肇慶以經濟損失少，未出現人員傷亡在全省防災減災方面處于領先地位，這與肇慶氣象服務準確及時密切相關，也更與肇慶氣象局的一線預報預警人員精細化預報工作密不可分。目前對外的氣象服務主要分為兩種：公眾氣象服務和專業氣象服務。公共氣象服務能夠滿足一般性需求，專業氣象服務則針對肇慶地區范圍內部分簽約單位、一大批企業和個人，以避免或減免氣象災害帶來的經濟損失為目的，進行專業化和精細化的針對性氣象服務。

近幾年來，由于天氣形勢更加復雜多變，對于如何做出應急響應，能否及時提供預警對策等問題，公眾氣象服務響應機制已接近完善與成熟，相比之下專業氣象服務響應機制仍不健全，急需建立一套完備的響應機制。本文以肇慶市2019年前汛期3月4日到3月10日的暴雨強對流天氣為例，建立專業氣象服務暴雨響應機制，通過及時提供專業氣象服務用戶所需產品，并對應急機制的運轉進行運轉和評估，以期為肇慶市專業氣象服務強對流天氣響應機制做出參考。

1 專業氣象服務用戶與產品

《關于氣象部門開展有償服務和綜合經營的報告》自1985年3月起施行來，肇慶市氣象局氣象專業有償服務組、肇慶市氣象應用科學技術研究所（后改名為肇慶市專業氣象臺）相繼成立，氣象科技服務起步較晚，專業氣象服務經過困難的發展和探索，從無到有，從弱到強，取得了長足的發展。近些年來，在廣東省氣象現代化業務快速發展的帶動下，專業氣象業務無論是在市場總體規模還是在服務產品種類和服務質量方面都不斷變化，為滿足專業用戶對氣象服務的個性化和多樣性需求，肇慶市專業氣象臺積極開展專業氣象服務，如表1所示為專業氣象服務目前開展的服務領域、服務產品和服務方式[1]。

表1 專業氣象服務領域、產品和方式

2 專業氣象服務暴雨應急響應機制建立與評估

2019年3月4日-3月10日肇慶地區大部先后發生大雨到暴雨天氣，部分地區出現8級左右雷雨大風和局地冰雹，全市平均雨量103.7mm，全市6個縣（區）共有100個自動站查過100mm以上積雨量，其中懷集下帥雨量為194.8mm。全市平均時雨量11.73mm/h，最大時雨量出現在懷集坳仔鎮33.1mm/h。此次強降水過程具有強度大，持續時間長，面雨量廣等特點。而這次過程肇慶地區出現人員傷亡，肇慶市氣象局的公共氣象服務和專業氣象服務精細化和及時性功不可沒。本文將根據此次暴雨過程，建立的專業氣象服務暴雨響應機制的運轉進行評估與反饋。

2.1 暴雨響應機制建立

圖1 專業氣象服務暴雨響應機制流程圖

圖1為專業氣象服務暴雨響應機制流程圖：即暴雨強對流天氣事件發生后（包括預報前、預報中、預報后等全過程跟蹤），通過指揮區與審核區的聯動判斷是否啟動專業氣象服務暴雨響應預案；判定啟動后，集合工作人員進行天氣會商與信息交流和分析；通過與專業氣象服務用戶的合同要求，對服務內容進行分類，制作符合不同服務用戶的專業氣象服務產品；選擇用戶需求的最佳渠道將產品發送到用戶手中，針對每一次服務收集用戶的評價與反饋，直至服務過程結束；服務過程結束，工作人員再對氣象服務全過程進行服務評估[2]。

2.2 暴雨響應機制運轉

（1）暴雨強對流天氣發生

根據圖2，歐洲模式預報2019年3月4日-3月10日500hPa Height ＆ 850hPa Wind ＆ 6h Surface Rain天氣形勢圖。從整個預報形勢來看，預計從4號夜間開始肇慶地區出現強降水，有大雨到暴雨，并伴有雷雨大風；6-7日，有中到大雨，8-9日雨水漸少，10日降水結束。再根據圖1響應機制流程圖，判斷此次暴雨預報過程符合暴雨響應條件[3]。

圖2 2019年3月4日-3月10日500hPa Height＆850hPa Wind＆6h Surface Rain預報形勢圖

（2）啟動響應預案

指揮區收到通知后，第一時間協調工作人員審核識別暴雨預報服務范疇，判斷供電局、懷集威發水電公司、鐵路交通、海事和12121個人等服務用戶對暴雨等重大天氣過程有服務需求，及時啟動暴雨響應預案。

（3）制作氣象服務產品

根據不同服務用戶進行分類，以懷集威發水電公司為例，第一時間提供重大天氣過程專報，提供降雨量和未來幾天的天氣預報；以供電局和海事局為例，需要根據實時滾動更新短時臨近雷暴天氣電話預報預警。因此，保障不同分工、不同服務和不同產品有序進行[4]。

（4）產品發布

以傳統手段與新媒體新時期手段相結合，即傳統手機、電話、傳真、電視和網站等與新媒體微信、小程序和智能app等相結合，滿足客戶需求的同時，積極拓展新手段及時有效將產品發布給服務用戶。

（5）評估與反饋

首先，暴雨服務過程結束后，繼續收集專業氣象服務用戶反饋信息，通過與服務用戶溝通之后，收到反饋，客戶滿意度較高，此次服務過程圓滿成功；然后，工作人員總結暴雨響應機制運轉流程，上報負責人集中討論存在問題和改進。基于此次過程經驗，將進一步建立專業氣象服務臺風、雷雨大風、高溫，氣候分析、氣象要素分析和其他等等響應機制[5]。

3 結束語

隨著經濟的快速發展，部分行業，一大批企業也迅速崛起，在注重經濟利潤快速增長的同時，氣象防災減災也勢在必行。因此針對行業、企業和個人的專業氣象服務在今后也將會逐漸被重視起來。本文通過前汛期的暴雨強對流天氣，建立專業氣象服務暴雨響應機制，旨在進一步整合資源，規范業務，保障專業氣象服務的正常運作，提高專業氣象服務的精準性、及時性和有效性。

在暴雨響應機制運行過程中，仍存在不足，如服務產品的氣象專業性過強，僅系統性對氣象預報產品加工制作，產品包裝還停留在文字包裝的淺層，對于缺乏氣象知識的服務用戶來說，產品轉化率低，成了為預防而預防的附屬品，沒有真正轉化為提高企業生產的助力。因此服務產品需進一步研發，轉換成具有針對性的企業產品，如針對水電公司，轉換成上游流量、蓄水量、蓄水時間、發電量甚至企業利潤等等；針對電力公司，轉換成用戶用電量，電力重災區等等；針對交通，轉換為擁堵預防區，災害易發區等等，這也是今后的研究方向。此外，由于暴雨響應機制過于單一，具有局限性，下一步將納入更多觸發機制如臺風、雷雨大風、高溫，氣候分析、氣象要素分析和其他等等，綜合性建立全面的專業氣象服務響應機制。