建筑陶瓷產(chǎn)品實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)技術(shù)要求*

聞萬(wàn)梁 張 鈺 張 武

(1 蒙娜麗莎集團(tuán)股份有限公司 廣東 佛山 528211)(2 建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所 北京 100024)(3 北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司 北京 100831)

關(guān)健詞 建筑陶瓷 綠色建材 產(chǎn)品 認(rèn)證 要求

1 政策背景

(1)2015年09月11日，中共中央政治局審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，首次明確提出建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系。

(2)2019年05月05日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》的公告(2019年第20號(hào))。其中第三條明確了“綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)適用范圍”，具體內(nèi)容為：采用認(rèn)證活動(dòng)一(認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)列入國(guó)家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定發(fā)布的綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展的認(rèn)證活動(dòng))的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式(見(jiàn)圖1)；采用認(rèn)證活動(dòng)二[市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同推行統(tǒng)一的涉及資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)等綠色屬性(如環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)、有害物質(zhì)限制使用等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠色屬性)的認(rèn)證制度，認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照相關(guān)制度明確的認(rèn)證規(guī)則及評(píng)價(jià)依據(jù)開(kāi)展的認(rèn)證活動(dòng)]的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式(見(jiàn)圖2)。

圖1 適用于認(rèn)證活動(dòng)一

圖2 適用于認(rèn)證活動(dòng)二

(3)2019年09月12日，建筑陶瓷和衛(wèi)生潔具評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，其標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)分別為T(mén)/CECS 10036-2019《綠色建材評(píng)價(jià)建筑陶瓷》和T/CECS 10037-2019《綠色建材評(píng)價(jià)衛(wèi)生潔具》，實(shí)施時(shí)間均為2020年3月1日。

(4)2019年10月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》的通知”(市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號(hào))。該方案中的“二、認(rèn)證組織實(shí)施”中的第(五)條明確了“綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》、本實(shí)施方案及《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》(建科〔2014〕75號(hào))進(jìn)行實(shí)施，實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證，由低至高分為一、二、三星級(jí)，在認(rèn)證目錄內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的建材產(chǎn)品等同于三星級(jí)綠色建材”。在方案中的“四、推廣應(yīng)用”中明確了“(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)公開(kāi)。通過(guò)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證的建材產(chǎn)品經(jīng)審核后入庫(kù)…；(二)工業(yè)和信息化主管部門(mén)建立綠色建材產(chǎn)品名錄，根據(jù)不同地域特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與下游用戶(hù)的銜接，促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，推動(dòng)綠色建材行業(yè)加快發(fā)展；(三)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定本地綠色建材認(rèn)證推廣應(yīng)用方案，鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中率先采用綠色建材。”

(5)2020年8月3日,市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了“關(guān)于《加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用》的通知”(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號(hào))。其內(nèi)容涉及：(四)培育綠色建材示范企業(yè)和示范基地(工業(yè)和信息化主管部門(mén)建立綠色建材產(chǎn)品名錄，培育綠色建材生產(chǎn)示范企業(yè)和示范基地…)。(五)加快綠色建材推廣應(yīng)用(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依托建筑節(jié)能與綠色建筑綜合信息管理平臺(tái)搭建綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，獲證企業(yè)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出入庫(kù)申請(qǐng)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮職能，做好入庫(kù)建材產(chǎn)品監(jiān)督管理。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定綠色建材認(rèn)證推廣應(yīng)用方案，鼓勵(lì)在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先采用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品)。在CNCA-CGP-13：2020《綠色建材產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)證實(shí)施通則》第13條“認(rèn)證標(biāo)識(shí)的使用”中明確規(guī)定：通過(guò)認(rèn)證并取得認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)可在獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品本體、銘牌、包裝、隨附文件(如說(shuō)明書(shū)、合格證等)、操作系統(tǒng)、電子銷(xiāo)售平臺(tái)等位置使用或展示綠色建材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，樣式見(jiàn)圖3。

注：具體產(chǎn)品應(yīng)按通過(guò)的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證等級(jí)選擇適用的一星級(jí)、二星級(jí)或三星級(jí)標(biāo)識(shí)

(6)2020年10月13日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了“關(guān)于《政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作》的通知”(財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào))。其工作目標(biāo)就明確提出：在政府采購(gòu)工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強(qiáng)度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，鼓勵(lì)建成二星級(jí)及以上綠色建筑。到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，政策措施體系和工作機(jī)制逐步完善，政府采購(gòu)工程建筑品質(zhì)得到提升，綠色消費(fèi)和綠色發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。

2 T/CECS 10036-2019 《綠色建材評(píng)價(jià)建筑陶瓷》的主要內(nèi)容及應(yīng)對(duì)措施

T/CECS 10036-2019 《綠色建材評(píng)價(jià)建筑陶瓷》共分5部分，分別為：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)方法。其內(nèi)容主要涉及：

2.1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑陶瓷綠色建材評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑陶瓷的綠色建材評(píng)價(jià)。

2.2 評(píng)價(jià)要求

2.2.1 一般要求

(1)建筑陶瓷產(chǎn)品的基本性能應(yīng)符合GB/T 4100、GB/T 23266、GB/T 23458、GB/T 27972和JC/T 2195的規(guī)定。

(2)生產(chǎn)企業(yè)近3年無(wú)重大環(huán)境污染事件和重大安全事故。

(3)一般固體廢棄物的收集、貯存、處置應(yīng)符合GB 18599的相關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)廢物的貯存應(yīng)符合GB 18597的相關(guān)規(guī)定，后續(xù)應(yīng)交付給持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置。

(4)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照GB/T 19001和GB/T 24001的規(guī)定分別建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

(5)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)工藝，不應(yīng)使用國(guó)家或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、裝備及相關(guān)物質(zhì)。

2.2.2 解讀及應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)“2.2.1一般要求”，其內(nèi)容主要涉及：產(chǎn)品基本性能、環(huán)境安全事件和事故、一般固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物的處置、管理體系的要求和生產(chǎn)技術(shù)和工藝的要求。對(duì)于這些要求，其對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施是以下幾點(diǎn)：

(1)提供近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效的型式檢驗(yàn)報(bào)告(由具備CMA資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具，一個(gè)認(rèn)證單元至少應(yīng)提供一份型式檢驗(yàn)報(bào)告)。

(2)近3年無(wú)重大環(huán)境污染事件和重大安全事故的聲明(如果公司成立不足3年，則按公司成立之日起至申請(qǐng)日進(jìn)行提供)。當(dāng)然，如果生產(chǎn)企業(yè)所在地的環(huán)境和安全主管部門(mén)能夠?yàn)樯髽I(yè)出具相關(guān)的證明則更具公信力。

(3)關(guān)于固體廢棄物收集、貯存、處置符合GB 18599相關(guān)規(guī)定的聲明以及生產(chǎn)廠關(guān)于危險(xiǎn)廢物貯存符合GB 18597相關(guān)規(guī)定的聲明、危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議、危險(xiǎn)廢物處置方的經(jīng)營(yíng)許可證明等證實(shí)性資料。

(4)針對(duì)質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系，其相應(yīng)的證實(shí)性文件為第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)，并處于有效期。

(5)針對(duì)先進(jìn)技術(shù)工藝，生產(chǎn)企業(yè)可就其實(shí)際使用的生產(chǎn)技術(shù)及工藝編制相應(yīng)的說(shuō)明文件。原則上，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡可能采用節(jié)能、節(jié)水、高效、低物耗、低排放的先進(jìn)工藝技術(shù)，如連續(xù)球磨工藝、多層輥道式干燥技術(shù)、數(shù)字化裝飾(含噴粉、噴釉等、噴墨等)技術(shù)、窯爐節(jié)能技術(shù)、后加工節(jié)能技術(shù)、陶瓷磚自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)、自動(dòng)包裝技術(shù)、薄型建筑陶瓷磚(板)生產(chǎn)及應(yīng)用配套技術(shù)、智能化轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)等。

(6)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足對(duì)高耗能落后設(shè)備的淘汰要求，如《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》等文件中明令淘汰的設(shè)備。對(duì)于落后設(shè)備，工廠應(yīng)制定更新、替代計(jì)劃并予以實(shí)施。

2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)要求

建筑陶瓷評(píng)價(jià)指標(biāo)包括資源屬性指標(biāo)、能源屬性指標(biāo)、環(huán)境屬性指標(biāo)和品質(zhì)屬性指標(biāo)。建筑陶瓷評(píng)價(jià)指標(biāo)要求詳見(jiàn)表1。

表1 建筑陶瓷評(píng)價(jià)指標(biāo)要求

2.2.3 解讀及應(yīng)對(duì)措施

鑒于綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證采用符合性評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，即在實(shí)施建筑陶瓷的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對(duì)表1中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，其各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果只有達(dá)到或超過(guò)表1中對(duì)應(yīng)星級(jí)的基準(zhǔn)值才可頒發(fā)對(duì)應(yīng)星級(jí)的認(rèn)證證書(shū)。例如，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，假設(shè)某一評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果只達(dá)到一星級(jí)基準(zhǔn)值的要求，即使其它評(píng)價(jià)指標(biāo)全部達(dá)到三星基準(zhǔn)值的要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也只能頒發(fā)一星級(jí)的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的這一特性希望生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必清晰，并加以關(guān)注。此外，為快速高效地辦理綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)事先按照表1評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求準(zhǔn)備好各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的證實(shí)性材料。具體的應(yīng)對(duì)措施如下：

(1)針對(duì)“單位產(chǎn)品新鮮水消耗量”。其新鮮水統(tǒng)計(jì)范圍是指從各種水源取得的水量，用于供給企業(yè)用水的源水水量。各種水源包括取自地表水、地下水、城鎮(zhèn)供水工程以及從市場(chǎng)購(gòu)得的蒸汽等水的產(chǎn)品；單位產(chǎn)品新鮮水消耗量是指每生產(chǎn)1m2合格陶瓷磚、板所消耗的生產(chǎn)用新鮮水量；

(2)針對(duì)“生產(chǎn)廢料回收利用率”。本標(biāo)準(zhǔn)中所界定的廢料包括廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥。其準(zhǔn)確的內(nèi)涵分別為：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中回收使用的廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥總量與產(chǎn)生的廢瓷、廢坯(含釉坯)、廢釉漿和廢污泥總量之比；

(3)針對(duì)“產(chǎn)品包裝”。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供產(chǎn)品包裝材料符合要求的自我聲明，及適用的有效證明文件，如包裝箱圖片；

(4)針對(duì)“單位產(chǎn)品綜合能耗”。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)GB 21252-2013《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)，并充分了解其內(nèi)涵。為全面降低生產(chǎn)企業(yè)的能源消耗，在此強(qiáng)烈建議各建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)盡早實(shí)施GB/T 23331-2020/ISO 50001《能源管理體系 要求及使用指南》認(rèn)證。如果企業(yè)已通過(guò)了能源管理體系認(rèn)證，則可優(yōu)先提供最近一年的能源管理體系認(rèn)證證書(shū)及附表；

(5)針對(duì)“產(chǎn)品環(huán)境影響和碳足跡”。鑒于國(guó)外客戶(hù)時(shí)常要求企業(yè)提供三型環(huán)境產(chǎn)品聲明/EPD(其術(shù)語(yǔ)為：提供基于預(yù)設(shè)參數(shù)的量化環(huán)境數(shù)據(jù)的環(huán)境聲明，必要時(shí)包括附加環(huán)境信息)報(bào)告和/或碳足跡/CF(其術(shù)語(yǔ)為：用于量化過(guò)程、過(guò)程系統(tǒng)或產(chǎn)品系統(tǒng)溫室氣體排放的參數(shù)，以表現(xiàn)他們對(duì)氣候變化的貢獻(xiàn))報(bào)告，具在建筑陶瓷和衛(wèi)生潔具綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確提出了“三型環(huán)境產(chǎn)品聲明/EPD/”和“碳足跡/CF”，因而生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡早聘請(qǐng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu))按照GB/T 24025-2009《環(huán)境標(biāo)志和聲明 Ⅲ型環(huán)境聲明 原則和程序》的要求進(jìn)行“三型環(huán)境產(chǎn)品聲明/EPD”或“碳足跡/CF”評(píng)價(jià)，并獲得相應(yīng)的報(bào)告和證書(shū)；

(6)針對(duì)“產(chǎn)品放射性”。如果生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了CCC認(rèn)證，則可優(yōu)先提供近一年內(nèi)CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)抽樣的檢測(cè)報(bào)告；如果生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不涉及瓷質(zhì)磚產(chǎn)品，則生產(chǎn)企業(yè)也可出示相應(yīng)的抽樣檢驗(yàn)報(bào)告(一個(gè)認(rèn)證單元提供1份)；

(7)針對(duì)“品質(zhì)屬性”中的耐磨性、耐污染性和防滑性評(píng)價(jià)指標(biāo)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有釉墻面用、有釉地面用、無(wú)釉墻面用、無(wú)釉地面用進(jìn)行區(qū)分，并關(guān)注其不同的指標(biāo)要求。如果生產(chǎn)企業(yè)能夠提供最近一年的國(guó)抽、地方抽查檢驗(yàn)報(bào)告，且相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)又滿(mǎn)足綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，則認(rèn)證機(jī)構(gòu)可免于現(xiàn)場(chǎng)抽樣。

3 建筑陶瓷綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證單元的劃分

表2 建筑陶瓷認(rèn)證單元

根據(jù)CNCA-CGP-13：2020《綠色建材產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)證實(shí)施通則》就認(rèn)證單元?jiǎng)澐值脑瓌t，建筑陶瓷綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證單元可按產(chǎn)品分類(lèi)及吸水率的不同進(jìn)行劃分，具體詳見(jiàn)表2。

4 綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證展望

隨著國(guó)家和地方政府對(duì)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證扶持力度的不斷強(qiáng)化，綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證已步入快車(chē)道。至2021年2月18目，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)已批準(zhǔn)了五家認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作，相應(yīng)產(chǎn)品的《綠色建材產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)證實(shí)施細(xì)則》也將于近期陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。因而全面理解和準(zhǔn)確把握T/CECS 10036-2019 《綠色建材評(píng)價(jià)建筑陶瓷》和各認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)布的《綠色建材產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)證實(shí)施細(xì)則建筑陶瓷》的相關(guān)要求就顯得尤為重要。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度的進(jìn)一步完善，必將為健全綠色建材市場(chǎng)體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。