如東縣化工及新材料行業發展調研報告

李 博

(江蘇省如東縣發展和改革委員會，江蘇 如東 226400)

1 引言

2019年如東縣規模以上化工及新材料工業企業110家，累計實現應稅銷售293.27億元，占全縣規模工業企業應稅銷售的30.07%，完成入庫稅金14.71億元，占全縣入庫稅金的32.94%。如東縣將通過完善產業鏈條、加大龍頭企業培育、強化園區要素配套、注重人才保障等舉措，實現化工及新材料行業高質量發展[1,2]。

如東縣化工及新材料產業主要集中在沿海經濟開發區和洋口港經濟開發區。沿海經濟開發區，總規劃面積26 km2，目前已獲準開發11.6 km2，是南通市危險化學品生產儲存專門區域。其產業定位為精細化工，行業類別主要是農藥、醫藥、化工新材料等[3]。目前已獲得江蘇省新型工業化產業示范基地、江蘇省兩化融合試驗區、江蘇省高分子材料科技產業園、江蘇省特色產業集群、南通市化工新材料特色產業基地等榮譽。洋口港經濟開發區化工園區產業以能源、石化以及石化下游產業為主，重點發展以多元原料制烯烴為基礎，以烯烴和芳烴下游產品鏈為方向，以化工新材料、合成橡膠、工程塑料、高分子材料為特色的石化及中下游產業鏈[4]。

2 全縣化工及新材料行業基本情況

2.1 主要指標運行平穩

2019年如東縣規模以上化工及新材料工業企業110家，累計實現應稅銷售293.27億元，占全縣規模工業企業應稅銷售的30.07%，完成入庫稅金14.71億元，占全縣入庫稅金的32.94%。其中應稅銷售億元以上的有優嘉植保、九九久科技、泰禾化工、三美化工、瑞邦農藥廠等71家企業，5000萬元至1億元的有19家企業。入庫稅金1000萬元以上的有42家企業(表1、表2)。

2.2 重點企業支撐有力

江蘇優嘉植物保護有限公司致力于高效安全綠色新農藥產品的研發和生產，是全球最大的擬除蟲菊酯、麥草畏生產商。擬除蟲菊酯產品榮獲2016年中國工業大獎表彰獎， 2017年公司榮獲國家首批“綠色工廠”，是農藥行業唯一入選企業，并榮獲石油和化工行業聯合會頒發的“2017年度綠色工廠”。2019年全年實現銷售17.32億元，入庫稅金1.02億元。

南通泰禾化工有限公司自1992年組建以來先后獲得“國家高新技術企業”“中國農藥行業技術創新獎”“中國化工500強企業”“中國農藥制造業100強企業”“中國農藥行業銷售100強企業”及“農藥行業責任關懷十佳企業”等各類榮譽稱號。主要產品有百菌清、2,4-D、嘧菌酯、硫代胺基甲酸酯系列農藥原藥以及MXDA、4E等材料中間體。2019年全年實現銷售15.34億元，入庫稅金4663萬元。

江蘇九九久科技有限公司是江蘇省高新技術企業，江蘇省科技型企業，國內鋰電材料、藥物中間體行業龍頭生產企業，超高分子量聚乙烯纖維專業化生產工廠。主營產品高強高模聚乙烯纖維、六氟磷酸鋰、5,5-二甲基海因、二羥甲基海因、苯甲醛、三氯吡啶醇鈉等均被認定為江蘇省高新技術產品，苯甲醛被認定為國家重點新產品，三氯吡啶醇鈉、六氟磷酸鋰被認定為江蘇省優秀新產品。2019年全年實現銷售13.19億元，入庫稅金7106萬元。

江蘇瑞邦農藥廠有限公司系國家定點農藥生產企業、江蘇省高新技術企業，以合成原藥、農藥中間體為主，同時生產多種劑型制劑，現已具備年產3000 t原藥和數萬噸制劑的生產能力。2019年全年實現銷售11.35億元，入庫稅金5802萬元。

江蘇三美化工有限公司是一家專業從事含氟化學品生產與銷售的企業。公司現有產品已涵蓋無機氟、含氟新型環保制冷劑和含氟高分子材料三大領域，主要產品有無水氟化氫(AHF)、二氟甲烷(HFC-32)、四氟乙烷(HFC-134a)、聚偏氟乙烯(PVDF)。2019年全年實現銷售10.53億元，入庫稅金1.03億元。

2.3 重點項目加快落戶

近年來，如東縣以“項目建設”為王，金紅葉(南通)有限公司78萬t高檔生活用紙項目、江蘇嘉通能源有限公司年產500萬t PTA、240萬t新型功能性纖維及1萬t苯甲酸、5600 t乙醛石化聚酯一體化項目、中化植保產業園項目、江蘇和合銅業有限公司電解銅項目等相繼落戶并開工建設，實現了產業集聚發展。

表1 2019年如東縣化工及新材料行業應稅銷售超億元企業 萬元

表2 2019年如東縣化工及新材料行業入庫稅金超1000萬元企業 萬元

金紅葉(南通)有限公司78萬t高檔生活用紙項目計劃總投資450億元，總規劃面積8500畝，其中6500畝作為年產396萬t高檔生活用紙項目用地，主要生產“清風”“唯潔雅”“真真”等享譽國內外的生活用紙產品，另外2000畝作為下游產業鏈紙產品深加工園區，發展相關產業項目。項目一次規劃，分期實施，一期建設年產78萬t生活用紙，配套建設675 t/h供汽能力的區域供能中心和污水處理站。一期項目全部投產后，可實現應稅銷售100億元，新增利稅18.5億元。項目二期擬增加122萬t生活用紙產能；三期再新增196萬t生活用紙產能。項目全部建成達產后，年銷售收入超過400億元，年利稅約40億元。一期項目已于2019年11月正式試樁，計劃2021年3月底開始逐步投產。

江蘇嘉通能源有限公司年產500萬t PTA、240萬t新型功能性纖維及10000 t苯甲酸、5600 t乙醛石化聚酯一體化項目總投資約200億元，建設用地2012畝，年產500萬tPTA、240萬t新型功能性纖維及10000 t苯甲酸、5600 t乙醛。項目分兩期建設：一期新建2套250萬t/年PTA生產裝置、10000 t/年苯甲酸生產裝置、4套30萬t/年聚酯生產裝置、48條差別化滌綸長絲生產線、2800 t/年乙醛生產裝置及配套公用工程設施，建設期三年；二期建設4套30萬t/年聚酯生產裝置、48條差別化滌綸長絲生產線及2800 t/年乙醛生產裝置，建設期2年。項目全部達產后可形成年銷售約350億元。項目已開始土建施工，設備已開始采購，預計2021年12月份建設完成。

3 主要存在問題

3.1 企業規模總體偏小

從目前化工及新材料產業企業情況看，單個企業規模仍然較小，應稅銷售超1億元的僅71家，其中超10億元企業僅有7家，超20億元企業沒有；入庫稅金超1000萬元的企業僅有42家，超5000萬元的僅有5家，超1億元的僅有2家。

3.2 產業結構有待優化

化工及新材料產業結構單一，產業鏈仍存在斷鏈現象，初級產品較多，終端成品較少，產品附加值不高[5]。多數企業仍處于產業鏈低端，以原材料、中間體加工為主，制劑類成品種類比較少。農藥企業居多，新材料企業偏少。缺乏專業研發人才，科研投入不足，致使技術創新和產品開發受到嚴重制約。

3.3 資源要素面臨瓶頸

一是土地方面。如東縣沿海經濟開發區和洋口港經濟開發區土地趨于飽和，發展空間日益緊縮。二是審批方面。南通環保負面清單的實施，項目審批難度加大，沿海經濟開發區園區的區域環評遲遲未辦理到位，2017～2019年連續3年未審批一個技改項目，嚴重制約了企業的快速發展。三是政策方面。2019-2021年正值南通市化工產業安全環保整治提升階段，部分企業面臨關停、轉產、重組、兼并等壓力。四是配套方面。由于沿海、洋口港區域離縣城區較遠，城市功能尚不健全，生產性、生活性服務業配套仍顯不足。雖然優嘉植保、長青農化等大企業有自己的生活配套區域，但大部分化工企業缺乏相應的生活配套區，出現招工難、留人難的問題。

4 “十四五”期間促進化工及新材料行業發展的相關建議

4.1 完善產業鏈條，調優產業結構

“十四五”期間是如東縣貫徹落實“中國制造2025”如東實施綱要，加快產業向集群化、智能化、綠色化、服務化升級，促進制造業“低轉高、散轉聚、小轉大、弱轉強”的關鍵時期[1]，沿海經濟開發區作為我縣沿海經濟發展帶的主要增長極，要以打造國家新型工業化產業示范基地為目標，堅持以產業集聚化、技術集成化、發展集約化、生產智能化為方向，立足現有基礎，完善產業鏈條，調優產業結構，重點向材料工程、生命工程、生物工程等產業鏈高端延伸[6]。加快發展功能性高分子材料、高效無害農藥制劑、醫藥制劑及成藥、生物制藥、高端專用化學品、日用化學品等產業門類，通過“規范(生產經營、環保安全)、整合(農藥、醫藥及其中間體)、引進(化工新材料)、提升(高端專用化學品)”，加力打造若干個百億產業集群，形成“一區多鏈”的產業布局。

4.2 加大龍頭企業培育，助推產業壯大發展

貫徹落實《如東縣工業大企業倍增培育計劃》，集中優勢資源、做精做強骨干企業，重點培育十億級、百億級大企業集團，力爭有一批10億元以上的龍頭企業、上市公司、中國馳名商標、國內或國際領先的領軍企業，以高盟、利田、湘園、金康泰等上市、擬上市企業為重點，提高綠色發展水平，培育單項冠軍企業，提高產業集中度和整體發展水平。積極開展化工企業專項整治，關停部分能耗高、污染高、效益低的企業，為大企業發展騰出發展空間。

4.3 強化園區要素配套，提升載體建設能力

繼續貫徹落實《關于提升工業園區規劃配套水平提升項目建設質量效益的工作意見》，進一步完善基礎設施建設，主要是同步完善生產服務業、生活服務業等功能配套[2]。沿海經濟開發區要加快靜脈產業園規劃建設，促進園區綠色發展。沿海經濟開發區化工園區、洋口港的石化產業園可以設立園區辦，抽調相關職能人員集中辦公，讓園區企業只進一個門就能辦成所有事，從項目招引落戶、項目建設、投產運行，到園區配套、要素保障一站式服務，園區辦對入園企業、項目統籌管理服務。

4.4 注重人才保障，實現產業持續發展

深入推進“扶海英才”計劃，持續打造科技人才品牌，促進高端人才與產業發展深度融合，加強高層次產業人才引進，實現“引進一個人才，帶來一個團隊，辦起一個企業，興起一個產業”。高度重視目前沿海化工園區企業用工緊缺的現象，加強超前和系統謀劃，引進并留住一批技能人才。同時加強企業家隊伍建設，把企業家培養放到更加突出的位置，提高企業家國際化經營、資本化運作、信息化提升、綠色化發展等能力，不斷優化“金牛獎”評選激勵機制，努力激發企業家創新發展的活力。

5 結論

企業規模總體偏小、產業結構有待優化、資源要素制約等是如東縣化工及新材料行業發展的重要瓶頸，今后如東縣應通過完善產業鏈條、加大龍頭企業培育、強化園區要素配套、注重人才保障等舉措，實現化工及新材料行業高質量發展。