后疫情時期沿街商鋪消防安全管理對策研究

陳曦

（廊坊市消防救援支隊，河北 廊坊 065000）

當前是疫情防控的緊要階段，政府解除群眾居家隔離后，各類沿街商鋪、個體工商戶陸續(xù)恢復生產(chǎn)經(jīng)營。2020年3月8日，貴州省黔東南州天柱縣竹林鎮(zhèn)一家經(jīng)營美的家電的臨街門面發(fā)生一起火災事故，造成9人死亡；2020年6月12日，江蘇省鹽城市射陽縣城一間沿街商鋪起火，所幸消防人員及時趕到現(xiàn)場撲滅火災，無人員傷亡；2021年2月16日，山東省禹城市鬲津社區(qū)富康蛋糕房發(fā)生一起火災，造成7人死亡。沿街商鋪為群眾生活提供便利，與日常需求聯(lián)系緊密，在做好疫情防控的同時，消防安全工作更加不容忽視。

1 沿街商鋪現(xiàn)存消防安全問題

1.1 先天火災隱患難整改

大部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的自建沿街商鋪建筑時間久遠，建筑使用性質(zhì)、耐火等級等先天性隱患突出；市區(qū)內(nèi)雖然基本都是新建建筑，但是，由于使用面積小，在原建筑整體審核驗收后，按照相關(guān)規(guī)定不需要單獨再進行改建申報的，導致普遍存在安全出口數(shù)量、防火間距不足，疏散距離不符合要求等較難整改的問題。更有甚者，一些經(jīng)營者因為經(jīng)濟效益驅(qū)使，將商鋪擅自“一分為二”，搭建簡易分割夾層，住宿和生產(chǎn)經(jīng)營為一體，“三合一”“多合一”現(xiàn)象屢禁不止，一旦發(fā)生火災，人員疏散困難，容易造成小火亡人事故的發(fā)生。

1.2 動態(tài)火災隱患較突出

（1）用火用電混亂。沿街商鋪大多都是小本經(jīng)營，為了節(jié)約成本，存在用電混亂現(xiàn)象：使用價格低廉的劣質(zhì)電氣設(shè)備；隨意連接多用插座，且經(jīng)常滿負荷；電氣線路未按照規(guī)定進行穿管敷設(shè)，有的甚至直接敷設(shè)在可燃易燃材料上或者空中架“飛線”；冬季為了節(jié)約成本擅自使用“小太陽”等大功率電器，超負荷運轉(zhuǎn)；若加上電氣線路老化，長時間未檢測，極有可能出現(xiàn)電路起火繼而引發(fā)火災。

（2）消防設(shè)施“帶病”。在日常的消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，個別沿街商鋪未配置滅火器，有的即使配置也是形同虛設(shè)：配置數(shù)量不符合規(guī)定；無人保養(yǎng)導致的膠管破裂、筒體腐蝕、壓力不足等未保持完好有效。有的商鋪雖然設(shè)室內(nèi)消火栓，但是，由于店鋪內(nèi)使用面積小，綠植、涼菜盆等物品遮擋消火栓的行為成為常態(tài)。而室外消火栓更是被忽視，私家車輛的停放遮擋室外消火栓屢見不鮮，一旦發(fā)生火災，極大地影響消防救援人員的現(xiàn)場處置。

（3）逃生通道不暢。部分老舊建筑的室內(nèi)樓梯寬度不滿足規(guī)范要求，且樓梯坡度較大，不利于人員疏散。由于沿街商鋪面積較小，為節(jié)約空間，部分商戶將貨物堆放于樓梯上，占用疏散通道的同時加大了火災荷載。同時，商戶為了防盜需要將窗戶上設(shè)置柵欄，窗戶被廣告牌遮擋也是常態(tài)，如果發(fā)生火災，可利用的逃生路徑也是“無路可走”。

（4）消防意識薄弱。沿街商鋪絕大多數(shù)為個體工商戶，后疫情時期工作重心放在疫情防控和追求經(jīng)濟效益上，對消防安全管理方面不夠重視。諸如應急疏散預案的制訂、日常防火巡查、消防安全培訓等工作均未組織落實，火災預防管理工作不到位，進一步導致員工對“一懂三會”不了解。在日常監(jiān)督檢查時，甚至會遇到個別員工覺得消防工作就是“知道滅火器在哪兒”。

（5）疫情防控易形成的火災隱患。疫情防控十分重要，但在防控疫情時一旦忽視消防安全，就會形成新的動態(tài)隱患：一是沿街商鋪恢復經(jīng)營后，由于原材料的積壓，導致火災荷載加大；二是為了疫情防控的需求，各商戶要儲存75%醫(yī)用酒精等消毒用品進行消毒，醫(yī)用酒精的儲存使用不當增大了引發(fā)火災的可能性。三是為挽回居家隔離期間造成的損失，個別商戶可能會加班加點，導致商鋪內(nèi)人員機器齊上陣——員工高強度作業(yè)，設(shè)備滿負荷運轉(zhuǎn)，對消防安全的敏感性極度降低，一旦出現(xiàn)操作故障，極易導致電氣火災等事故的發(fā)生。四是疫情防控期間，個別商戶尤其是藥店門口設(shè)置遮擋安全出口的人員信息登記桌，導致僅有的安全出口被半封閉，加之客源不穩(wěn)定，如果發(fā)生火災事故，極大影響店鋪內(nèi)部人員疏散，易造成小火亡人事故的發(fā)生。

2 沿街商鋪消防安全管理對策

在不影響疫情防控和沿街商鋪經(jīng)營的前提下，對于存在的先天性和動態(tài)火災隱患，應當有針對性地采取應對措施，營造沿街商鋪的良好消防安全環(huán)境。

2.1 形成齊抓共管體制

各相關(guān)審批部門一定要把好源頭關(guān)，從源頭上消除先天性火災隱患，使各沿街商鋪運營初始就持續(xù)保持“健康”狀態(tài)。商鋪投入使用后，各行業(yè)主管部門嚴格按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強對商鋪的監(jiān)督管理工作。公安派出所、社區(qū)街道辦、物業(yè)等單位要切實盡職盡責，督促商鋪負責人不斷強化自身消防安全主體責任意識，明確經(jīng)濟效益要以安全為基礎(chǔ)，落實好消防安全管理制度。生活經(jīng)營要分開，消除動態(tài)隱患，確保沿街商鋪安全工作落到實處。尤其在疫情防控時期，更要靈活運用檢查方法，各監(jiān)管部門可以運用微信群視頻通話等信息化手段“遠程指導”，定期進行視頻抽查，確保火災隱患排查整改到位。

2.2 提高消防安全意識

商鋪經(jīng)營者在做好疫情防控工作的同時，要充分認識消防安全工作的重要性，嚴格落實消防安全主體責任，制訂消防安全管理制度和應急疏散預案，明確各崗位員工職責，并按規(guī)定開展防火檢查，杜絕“三合一”現(xiàn)象。對全體員工特別是新上崗的員工開展崗前培訓，要求員工嚴格執(zhí)行各類安全操作規(guī)程。各商鋪的員工不能有“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)，要熟練掌握“一懂三會”，即懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生，時刻保持消防安全敏感性。

2.3 規(guī)范安全用火用電

店鋪內(nèi)使用質(zhì)量合格的電氣元器件和阻燃材料。要規(guī)范敷設(shè)電氣線路，安裝與電氣線路負載相匹配的漏電保護開關(guān)，嚴禁撕拉亂接電線。店鋪內(nèi)的電氣作業(yè)必須由持證專業(yè)電工進行規(guī)范操作，并對電氣線路定期檢測。電氣線路周圍不堆放可燃性物品。嚴禁電動車室內(nèi)充電，不違規(guī)使用大功率用電器。按程序履行動火動電審批手續(xù)，在非營業(yè)期間作業(yè)時務必做好現(xiàn)場保護。在疫情防控時期，各商鋪都會儲存一定量的75%醫(yī)用酒精等防疫用品，儲存和使用時要遠離高溫熱源和明火，并落實專人管理，嚴防操作不當引發(fā)火災。

2.4 確保設(shè)施完好有效

沿街商鋪經(jīng)營者要從自身能撲救初期火災出發(fā)，配齊消防設(shè)施和滅火器材，并對商鋪內(nèi)的消防設(shè)施定期進行維護保養(yǎng)，確保完好有效。小吃部、飯店類店鋪后廚配備滅火毯，并對油煙管道定期進行清理。要設(shè)置明顯標識，禁止遮擋室內(nèi)消火栓、埋壓圈占室外消火栓。無物業(yè)管理的老舊建筑、自建房等，除配置滅火器外，建議可根據(jù)店鋪經(jīng)濟條件配置簡易噴淋、獨立式火災報警探測器等自動消防設(shè)施，盡最大能力降低火災風險。

2.5 暢通生命安全通道

立足人身安全考慮，建議多層沿街商鋪的防煙樓梯、敞開陽臺應設(shè)盡設(shè)。商鋪外窗上必須設(shè)置柵欄的，應保證預留可以方便從內(nèi)部開啟的逃生口。疏散走道、安全出口等處應按相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置疏散指示標志和應急照明燈具。疏散門應采用向疏散方向開啟的平開門，確保人員在火災時易于從內(nèi)部打開。可燃物品分開存放并加強管理，嚴禁占用疏散通道，妨礙人員疏散。尤其疫情防控時期，對藥店等場所設(shè)置的人員登記桌要規(guī)范布置，用人員代替登記桌或門外不影響疏散擺放等方式代替桌椅阻攔，以防發(fā)生火災后影響店鋪內(nèi)人員疏散。

2.6 營造消防宣傳氛圍

強化消防安全宣傳力度，定期組織開展各種形式的知識普及活動，除日常開展的消防宣傳方式外，針對沿街商鋪工作人員特點，還可以組織各單位開展“自查自糾找火患”比賽等活動，通過有趣、有獎的形式寓教于樂，輕松掌握消防安全常識。尤其在疫情防控特殊時期，利用微信群、抖音號等媒介推送日常防火常識，全面實施精準提示，真正做到“消防安全、人人有責”。

3 結(jié)語

僥幸背后是不幸，再小的空間都有可能變成吞噬生命的深淵。做好疫情防控的同時，消防安全同樣不容忽視。從沿街店鋪火災特點出發(fā)，“疏通”先天性隱患和動態(tài)火災隱患，提出相應的消防安全管理對策，多措并舉，陸續(xù)完善，提升單位自身消防安全管理水平，最大限度地避免后疫情時期沿街店鋪火災事故的發(fā)生。