基于全面質量管理理論的輸電線路工程施工質量管理

王偉，黃亞璇，郭家富

(廣西電力職業技術學院，廣西 南寧 530007)

輸電線路是電網建設的重要組成部分，電力系統能夠安全有效地運行，需要高質量的輸電線路作為保障。與其他工程施工相比，輸電線路施工的環境復雜多變的，具有作業面延綿、危險程度高等特點。如何提高輸電線路施工的質量，有效避免輸電線路運行中出現障礙，確保電力系統的高效運作，是值得電力企業和有關部門思考的重要問題。

1 輸電線路工程管理存在的問題

1.1 工程設計水平有待提高

一是施工設計問題，表現為對施工的特點把握不準確，缺乏對環境因素的考慮，設計方案大同小異，措施的針對性不強，工期的設置、材料的規格沒有達到電氣設計的要求；二是線路走向問題，表現為對輸電線路走向的可行性缺乏充分的調研和勘測，對線路穿過容易導致安全事故發生的地段如地質災害區、城市的鬧市區、林區等沒有提前做好勘測，不僅導致施工難度增加，而且留下了安全隱患。

1.2 施工人員的素質不夠高

目前，大部分輸電線路工程的施工團隊里，只有管理人員和少數技術人員來自電力企業，其他都是勞務派遣或外包勞務人員，他們大多為40 ～50 歲的農民和臨時工，沒有經過系統性和專業化的訓練，缺乏對新工藝、新方法、新設備的學習和使用，紀律意識和應變能力不夠強，在施工過程中沒有嚴格按照圖紙要求操作，或者采取的措施不得當，如在線路基礎施工時，沒有按照要求分布鋼筋，插入主角鋼時沒有對應中心線等，造成些施工工藝和標準達不到預期效果。

1.3 施工組織存在薄弱環節

一是施工管理制度和相關規程的執行不力，現場施工負責人未按要求組織施工例會，安全責任落實不到位，如對鐵塔組立階段出現的無票作業、交叉作業等違規操作現象沒有及時制止和嚴肅追責，導致施工人員對安全責任掉以輕心；二是對設備物資的選擇使用存在安全隱患，一些施工隊為了獲取更大的利潤，不愿投入資金引進新設備，而是將就使用未按要求定期保養、存在質量缺陷的施工器具，甚至用不符合施工條件的其他型號的材料來取代，無形中提高了事故發生的概率。

1.4 施工監理工作流于形式

由于輸電線路工程施工技術要求高，施工難度大、環節多，需要在施工過程中做好監理工作，以便及時解決突發問題，確保工程如期保質完成。但在實際工作中，監理機構工作水平不高，監理工作流于表面，沒有真正發揮對施工現場的監督與控制作用，表現為不少施工單位對監理工作不夠重視，安排的監理人員業務水平不高、現場監理經驗不足，沒有嚴格要求施工單位執行某些施工工藝和標準，為后期運行檢修和維護埋下隱患。

1.5 線路運行維護效率不高

長期暴露在外界環境中的輸電線路，不可避免會受到鳥害、雷擊、強風、冰雪覆蓋等自然因素的影響，以及盜竊金屬導線等人為因素的干擾，要想確保輸電線路的穩定運行，需要對線路運行進行定期檢查和維護，及時排除線路故障，減緩線路老化腐蝕。近年來，為滿足日益攀升的電力需求量，輸電線路的數量越來越多，輸電容量越來越高高，線路跨度范圍也越來越廣，對線路運行維護工作提出了更高的要求，特別是導線斷骨、瓷瓶個別炸裂等故障，在傳統的線路巡檢中較難被發現。隨著工作強度的不斷增大，部分線路巡檢員的巡查線路徑變得不夠完整，對工作也逐漸產生了懈怠感，造成影響線路運行的問題未能及時發現和有效解決。

2 全面質量管理理論及其對輸電線路工程施工質量管理的啟示

2.1 全面質量管理理論概述

全面質量管理的理念提出于20 世紀50 年代末，提出者為美國質量分析專家費根堡姆和朱蘭。全面質量管理，是指一個組織以持續提升質量為目標，以全員共同參與為基礎，運用專業技術和現代管理技術，對影響質量的各個因素進行全面系統的管理和控制的全部活動。相比傳統的質量管理，全面質量管理強調質量管理的范圍不局限于產品或項目本身的質量，還包括質量管理工作；而質量管理工作也不局限于質量管理部門，還包括質量管理的主體、對象，以及生產調研、設計、技術準備、物資供應、生產制造、后期維護等各個環節。

全面質量管理蘊含了5 個方面的理念：

（1）質量效益，即不盲目追求效益最大化，而是在提高質量的基礎上獲得效益。

（2）以人為本，把充分調動和發揮人的積極性和創造性，作為項目質量提高的根本途徑。

（3）事前預防，對影響項目質量的各種因素進行預判，并制定應對措施加以防范。

（4）技術與管理并重，不僅要有完善的管理機制，還要有合理的技術方案，兩者同等重要。

（5）關注過程，將質量管理由結果管理導向轉變為過程管理導向，注重在項目實施過程中發現問題并及時糾正。

2.2 全面質量管理對輸電線路工程施工質量管理的啟示

全面質量管理既適用于產品或服務質量管理，也適用于工程施工質量管理。全面質量管理理論為進一步提升輸電線路施工項目質量管理水平提供了有益的啟示。

（1）要將工程設計、現場施工、工程管理、項目驗收、運行維護等各個層面的相關工作及人員都納入管理體系中，增強各類人員的“系統性”思維和“質量”意識。

（2）要重視前期的勘測及調研評估工作，制定的設計方案要根據施工現場環境、施工條件、施工要求等因素的不同進行相應的調整。

（3）要加強對施工各個階段、各個環節的全面管控，尋找人工、材料、機械、工藝方法等潛在影響因素并制定預防措施，充分做好事前控制。

（4）在輸電線路的運行維護管理工作中，要充分利用先進的科學技術，以提高工作效率和水平。

3 以全面質量管理為導向的輸電線路工程施工質量管理策略

3.1 建立全員共同參與的質量管理機制

（1）樹立全員質量意識。建立崗位問責制，明確管理人員、施工人員和監理人員的責任，線路段出現管理問題的，在工地例會上予以通報，并按照制度規定進行懲處；健全質量管理導向的績效考核制度，通過績效考核指引人員積極落實崗位工作任務與目標；建立起建設單位、施工單位以及監理單位人員的互動交流機制，強化各類人員的質量控制意識，保證輸電線路不同工序有效銜接；建立定期培訓制度，開展輸電線路保護教育工作，引導周邊群眾樹立保護輸電線路的意識，并自覺、主動參與保護工作。

（2）提升全員能力素質。利用現場教學法對設計人員開展培訓，提升其設計方案與現場環境的契合度；選擇具有工程策劃、現場決策、施工指導、質量監督能力的人員作為工程管理人員；安排經驗豐富的工程師,為輸電線路施工人員作入場前安全及技術操作規范培訓，既要組織學習安全質量有關管理規定，提高其質量安全意識和觀念，又要講清楚工藝要求，避免操作不規范的行為，還要對線路施工中有可能出現的突發狀況開展應急演練,提高應對突發問題的解決能力。

3.2 實施全方位的前期質量管理方式

（1）加強設計審核把關。一是對設計圖紙進行審核。施工前，各有關單位要對設計圖紙進行會審，將圖紙與現場實際不相符的地方記錄在案，并由施工單位會同設計單位進行現場復核。通過復核，進一步修繕施工藍圖的不合理之處，形成最終的施工藍圖。二是全面審核施工方案，尤其要重點審核施工材料、工藝、技術的可行性；設計單位需要向技術人員進行技術交底，關鍵技術人員和施工人員明確施工流程以及方法等，保證輸電線路工程能夠按時按質完成。

（2）強化物資環境管理。物資進入施工現場前，需查驗相關質量證明，確保物資質量、數量等滿足施工需要，還要認真核查機械設備的可靠性，認真閱讀使用說明，對于舊的設備還要檢查是否到了報廢年限等。此外，由于施工戰線比較長，要提前做好施工環境的管理，對涉及土地占用、林木砍伐等問題，要積極與地區政府、群眾協調，確保文明施工。

3.3 抓住關鍵環節實施過程質量控制

（1）基礎施工質量控制。基礎施工是整個工程施工的基礎，需要的材料主要是混凝土和鋼筋，其作用是保證桿塔不因外力發生變形。線路基礎施工有三個要領，即鋼筋要均勻分布、斷面尺寸要符合設計標準、插入主角鋼時要與中心線對應，沒有把握住這三個要領，線路基礎就會出現松散變形、漏漿、主角鋼位置偏移等問題。因此，在進行基礎施工時，監理人員一定要熟悉施工工藝，在現場監督中一旦發現偏差，必須馬上要求施工人員返工糾正，以避免問題累積擴大。

（2）桿塔施工質量控制。架設輸電線需要有桿塔作為支撐，合理選擇桿塔的類型與組立方式非常關鍵。按受力情況來分，線路桿塔有直線型、終端型和耐張型三種類型；按制作材料來分，有混凝土桿和鋼管桿兩種。施工人員要根據工程環境、交通狀況等因素，合理選擇桿塔類型，結合線路設計的容量、荷載量科學確定組立方式。同時，施工過程中，監理人員要對桿塔起吊設備、繩索、起吊方案、現場進行全面的檢查，確保設備質量性能都符合工程的實際需求。

（3）架線施工質量控制。架線施工是線路施工中的核心步驟，一般包含4 個工序，依次是張力放線、緊線施工、導線與地線的合理連接、附件安裝。由于架線施工屬于高空作業，具有一定的危險性，施工過程應注意以下方面：為降低電纜出現摩擦損壞的概率，進行張力放線時，要盡量選用輪徑較大的放線滑車；開展緊線施工安放導地線時，要注意檢查混凝土是否完全凝固且強度達到要求、桿塔架構是否完整、所有的螺栓是否緊固等；設置引線位置時，嚴禁直接從線路下方經過，以避免電機現象出現。

3.4 借助新興技術后加強期質量管理

傳統的線路維護主要依靠工作人員實地考察來完成，不僅效率低，而且存在危險性。將現代互聯網技術和移動通信技術應用于輸電線路巡視中，有利于提高信息準確性，降低巡檢工作人員的工作難度和工作量。比如，借助故障指示器技術，便于確定故障的具體發生位置，科學地分析輸電線路的危險控制點；借助在線監測系統監測和記錄輸電桿塔運行狀態，收集線路和設備的運行參數，從而提高檢修維護工作的精確性；借助巡檢影像平臺技術，能及時發現桿塔是否出現傾斜位移、判斷是否存在過電壓與雷電流現象等，有效避免人工巡檢可能產生的漏檢等問題；借助無人機技術，能提高日常巡視的工作效率，大大減少人力和物力，保護巡視人員的安全。

4 結語

輸電線路施工質量的重要性和特殊性，決定了建立一套較為完善的質量控制體系的必要性。運用全面質量管理的方法，抓住前期、中期、后期三個階段，從宏觀、微觀、技術、機制等層面實施全員化、全方位、全過程的綜合管理，對加強輸電線路安全管理和質量控制具有積極的推動作用。