新時期優化建筑安全監督管理工作的思考

陳武星

廣德市住房和城鄉建設局 安徽 廣德 242200

引言

建筑行業在促進我國特色社會主義經濟的穩定持續健康發展推進過程中，發揮了巨大的主導作用，但在經濟發展的過程中，安全生產問題仍然是目前我國比較嚴重的社會問題之一。與其他相關行業發展相比，建筑行業往往存在著相對較多的重大人員傷亡安全事故，由于我國建筑工程不僅在企業數量上不斷增加，同時在其企業經營規模也在逐步不斷擴大，因而存在工程量較大，且企業規模極為復雜等特殊現象，建筑工程在實際施工經營過程中還可能會出現許多安全隱患。因此，相關企業管理行政部門一定應高度重視企業建筑安全生產監督檢查管理工作，并將其建設作為一項重要整治工作點來抓緊抓好。

1 存在問題

1.1 安全管理體制缺少完善性

就我國建筑安全質量監督管理體系而言，在實際應用發展中還不夠健全完善，仍然存有諸多管理方面的不足，如:管理體系不夠健全完善，管理人員自身綜合能力素質不高，對管理工作的素質要求不能很好地得到滿足。此外現階段所廣泛采用的建筑施工安全監督管理無論從操作方式還是管理方法上都是具有較強的基礎理論和操作實踐等多個方面，有些施工管理模式比較注重施工進度，不是很注重提高施工安全管理質量，因此往往會留下一定的施工安全隱患。

1.2 施工環境差，安全監督過程中存在漏洞

建筑業本身是一個環境比較特殊的施工行業，大多數的建筑工程都是在一些極其惡劣的施工環境中進行建筑施工的，如：高空施工作業、高溫、高海拔和完全露天施工環境等惡劣條件下進行建筑施工，再者又加上由于建筑業本身存在著較大的規模，施工管理過程也比較長，施工安全監督管理工作就會顯得十分繁重。工程建設過程中不可避免地存在著施工安全漏洞多的問題，如：施工建設過程中由于安全管理指導力度不夠，安全意識教育工作不能及時有效開展，造成工程安全事故等[1]。

1.3 安全監督人員的素質不高

安監員自身的整體素質對日常工作的開展起著重要作用，例如在施工時，施工單位的安監員自身素質不夠，又缺乏一定的安全意識，在處理問題時不能及時，這些情況的存在將直接影響到整個工程的施工。

2 新時期優化建筑安全監督管理工作的措施

2.1 完善建筑工程安全監督體系

對施工安全監督管理工作，各施工單位都要相應給予他們足夠的重視和大力支持，充分調動全體監理工作人員的主體工作性和積極性，使全體監理工作人員充分認識自己的安全工作崗位和社會責任。此外，還建議應在此基礎上研究建立一套完善的安全監督管理體系，以安全管理紀律法規體系作為安全監督體系和管理體系的基本操作規范，并針對每個建筑施工安全項目分別制定一套符合建筑工程實際特點的安全監督管理體系。參與重大事故安全的管理制度也相應不斷完善，從而真正達到實現建筑安全發生事故率的最小化。

2.2 對建筑市場的行為進行有效的規整

安全工程生產要素管理要與企業相關管理層級相適應，必須在相關層級的生產能力使用范圍內進行安全工程材料承包，才能真正實現安全管理、工程材料招標使用管理和施工企業各個層級經營管理的有機協調結合。高效、完善的企業安全獎懲管理制度，把安全管理放在第一位，建立健全起自己的安全風險評估管理體系。從制度上，實踐中不斷完善制度改革，有效通過規范引導企業集體建立信用檔案，根據有關制度規定懲罰違法者，懲罰損害個人和企業集體的，從而更有效地指導督促有關事業單位積極開展安全依法管理工作[2]。

2.3 對建筑工程過程加強監督管理

在高度重視安全生產施工的基礎上，要真正達到各項建筑工程的安全施工生產技術標準，更是需要高度重視對各項建筑工程安全施工運行過程的安全監督檢查管理。為了有效解決目前建筑工程生產監督質量管理中普遍存在的這些問題，建筑工程企業更多地應該在安全工程施工防護教育上下刻苦功夫，加大安全施工防護知識方面的教育投資和培訓投入。除了這些之外，更重要的一點是還要能夠讓建筑施工人員能夠持證合格上崗，要求具有一個專業的建筑施工設計資質，能按照專業設計師的圖紙精確設計施工，做到操作工序化和操作流程規范化。

2.4 完善監督管理隊伍建設

近幾年來，多數建筑企業對于在建筑工程安全監督管理工作上的重視落實程度不夠，總體上安全監管工作人員們的專業技術水平參差不齊，缺乏一支技術素質過硬、業務精湛的專業人才隊伍。針對這一類的現實情況，應盡可能地優先選擇一些具有較高技術水平的監管專業人才，并盡快建立內部監督考核、激勵和內部選拔長效機制，以使相關監管工作人員的內部監管引導作用達到最大化[3]。

3 結束語

總而言之，安全質量監督管理工作，是在整個施工環節中起著重要指導協調作用的。所以，作為一家工程建筑施工經營企業，要想在激烈的行業市場競爭中尋求健康和諧發展，就必須積極地探索建立起和完善安全施工生產企業管理制度，加強生產企業內部安全監管服務技術隊伍管理體系機制建設，建立安全施工生產監理工作主體責任制，從而有效地促進了和推動現代我國以及現代工程建筑行業的健康和諧可持續發展。