淺談工程造價技術應用于司法鑒定活動實踐

汪杰

合普項目管理咨詢集團有限公司 安徽 合肥 230041

工程造價司法鑒定主要是指根據法律規定具備相關的工程造價司法鑒定資格的鑒定機構與鑒定人員在當事人或司法機關的委托下，參照國家相關工程造價的法律法規與地方政府擬定的工程造價定額標準，對某個特定的項目施工圖紙與工程信息文件來對某個工程項目的具體價值進行鑒定。在司法鑒定期間，工作人員需要對原本工程的實際情況以及具體的項目標準進行精準化了解，以此為基礎，對司法鑒定工作進行有效落實，對工程中存在的問題進行有效處理。

1 造價司法鑒定概述

工程造價司法鑒定是指按照法律規定建立的、具有工程造價司法鑒定資質的鑒定機構，司法鑒定機構在受法院或個人、單位的委托時，根據相關的工程及鑒定法律法規和國家、省級政府部門頒布的造價標準，來對工程造價的資料文書進行司法鑒定，根據鑒定結果出具鑒定報告，為法院審判提供第三方的證據[1]。

2 工程造價司法鑒定的原則

（1）證據真實性。在工程造價鑒定機構收到當事人、法院或仲裁機構的委托，并對造價進行司法鑒定活動時，應該確保向法院或仲裁機構所提交的全部證據信息都是真實準確的，這項原主要取決于造價鑒定機構，同時還是司法鑒定工作開展的關鍵基礎條件。而工程造價鑒定機構只鑒定、評價關于具體造價的問題，并出具鑒定意見報告書。

（2）假定工程質量合格的原則。工程造價鑒定機構應該認定進行擬鑒定的建設項目質量是合格的。因為在有關的法律問題解釋中明確顯示承包人只能對質量合格的工程項目請求支付，否則就不同意其請求。

（3）合同的有效性或條款的矛盾性。需要由法院進行判斷的情況為工程造價司法鑒定機構不得判斷合同的有效性，也不得在條款出現矛盾的情況下對其效力進行判斷。所以在出現部分條款或合同為工程造價司法鑒定機構對工程造價進行鑒定的法定依據時，就需要通過這些方式解決。其一，立即和法院交流，并對合同中出現的問題詢問法官的態度，從而保證鑒定依據的合理性；其二，提前將部分條款或合同分別基于有效與無效的基礎下進行相應的鑒定意見，在法官判定時提供參考[2]。

3 工程造價司法鑒定主要流程

工程造價司法鑒定工作重點涵蓋了這些步驟：①收到鑒定委托；②決定接受任務委托的函；③對接鑒定目標的信息資料；④草擬鑒定計劃方案；⑤進行鑒定項目證據的取證；⑥明確鑒定項目開展具體方案；⑦初步鑒定；⑧進行現場勘測進行資料的收集記錄；⑨進行工程造價數量與價格的評估；⑩內部審核；?三級復核；?將通過簽字蓋章的造價鑒定意見報告書進行提交；?回答當事人關于報告的困惑；?將鑒定意見報告書的最終版進行提交。

在接受委托的函中需要包括：同意鑒定項目的接收，明確提出具體鑒定費用；鑒定所需的數據清單；實施鑒定工作的人員；對鑒定期間產生的風險隱患和防控方式；如果實施鑒定的標準與內容不夠清楚，就需要上交書面意見給法院或仲裁機構。在獲取鑒定資料后，應該仔細的審閱資料，并把應該由當事人進行補充通過書面的方式予以告知讓其進行補充。在資料確認時存在爭議的，需要對法院或仲裁機構申請質證存在爭議的文件，并由雙方當事人對筆錄信息進行確認。按照鑒定工作的展開，鑒定人員如需要踏測施工現場，就需要鑒定機構通過函告的方式通知法院或仲裁機構與雙方當事人，而出現場的人員為造價鑒定人員、雙方當事人與法官，相關記錄需要現場人員簽字確認。若對最終的鑒定結果檢查之后存在失誤，需要立即修正；無誤就能出具工程造價司法鑒定意見報告。

4 工程造價司法鑒定的方法及重點關注事項

4.1 工程造價司法鑒定的方法

在實施工程造價司法鑒定時與制度、能力、經濟與法律等專業都有關聯，內容覆蓋范圍廣且煩瑣，需要根據不同的案件進行不同的方式處理，就算是在同一案件當中，也會出現運用多種方式綜合處理的情況。①根據合同規定的方式進行計算。在建設合同有效的情況下，雙方當事人在價款結算方面存在一定的爭議，就能直接根據合同指出的結算方式對數量和價格進行計算，最后出具鑒定報告。②按照合同規定的方式進行計算。通過最高人民法院的相關解釋，可以明確地了解到：就算工程合同無效，但在施工結束后對其進行驗收達到標準，承包人可以請求根據合同約定進行價款支付。③通過定額方式進行計算。雙方當事人并沒有在建設施工合同中約定結算價格或約定模糊，由于設計變更使得工程項目的數量與質量有所改變且雙方協商不一致，就能對建設工程開展當地建設行政主管單位下發的計價方式或標準進行計算，最后出具報告。

4.2 工程造價司法鑒定需要注意的事項

①準確定位。要明確鑒定機構并非辦案的主體，而它和法院或仲裁機構的關系為委托與被委托，需要對法院或仲裁機構負責。所以，鑒定機構需要實時給法院或仲裁機構匯報鑒定開展的進度，應該進行資料補充或現場勘測時都需要報告給法院或仲裁機構，并讓其組織進行，不能私下和雙方當事人展開聯系。②有效溝通。開展造價司法鑒定活動應該將工程項目任務書當作基礎。因為大部分的鑒定人員在造價專業領域更加精通，而在司法理論方面的專業性還不夠，再加上對整個案件的情況沒有充分了解，部分鑒定人員在提出意見時也沒有見過辦案法官的，以至于出現鑒定意見在案件判定其間無法有效發揮價值的現象，所以更辦案法官進行合理高效的溝通交流能夠進一步保證鑒定結果的準確性。③外部資源。在造價鑒定期間常常會運用到類似法律、檢驗檢測等其他專業的幫助，在造價鑒定機構出現造價專業不能處理的情況時，就需要立即上報給法院或仲裁機構，要求第三方專業機構加入進行配合，已獲得更有效的技術支撐，確保鑒定工作的準確性，使結果更具說服力。