高鐵建設對沿線城市生產性服務業集聚影響

羅登輝湖南科技大學 湖南 湘潭 411201

自2008年我國開通了第一條高速鐵路——京津城際高速鐵路以來，中國高速鐵路建設進程進入快速發展階段。根據中國國家鐵路集團有限公司發布的統計數據現實，截至2020年7月底，全國高鐵營業里程達到3.6萬公里，投產新線733公里。我國高鐵運營里程已成為世界第一，遠遠領先于其他國家。高鐵迅速發展，其重要意義不僅僅在于完善我國交通基礎設施，更重要的是對于我國制造業產業發展與空間布局產生了深遠影響，尤其是對于沿線城市生產性服務業的聚集具有關鍵影響。

一、高鐵建設對沿線誠實生產性服務產業聚集影響的內在機理

（一）高速鐵路提高區域可達性

高鐵建設提高沿線城市可達性主要表現在兩方面，一方面，高鐵的開通能夠有效節約生產要素流程過程中所需要的時間成本，同時有效拓展要素流動空間，產生明顯的時空收斂效應。高鐵建設使沿線城市能夠在更短時間內實現有效連接，將原本的距離較遠或者交通耗時較多的沿線城市的交通分割困境打破，為以高鐵發展為依托的沿線城市構建統一高效的大市場空間提供了重要基礎，不僅加快了區域內生產要素流動速度，同時極大的擴展了要素流動范圍。另一方面，高鐵建設增強了沿線城市在區域中的趣味優勢，進一步擴大的城市產業發展潛力，具有顯著的空間疊加效應。高鐵的開通對于沿線城市來說，其在進行生產要素流動中，接觸優質資源的機會大大增加，并且隨著高鐵建設網絡的不斷完善，沿線城市將會隨著高鐵網進入到同一網絡中，為各城市之間的交流與合作頻率提供重要基礎，形成網絡效應，為沿線城市產業發展帶來更多的機遇。

（二）區域可達性的提升加快要素流動與市場結構變化

首先，區域可達性的提升加快要素流動。一方面，區域可達性的提升促進了區域各項資源的空間聚集并實現合理分配。以供需角度來說，區域可達性的提高表示在一定時間內實物資源可以實現更高的流動量，從而有效提高供需對接頻率。從城市角度來說，提高區域可達性能夠使生產要素進出速度加快，在其快速流動中，為城市發展提供充足的所需要的要素。從人力資源角度來說，高鐵為快速、高頻率、大范圍的人員流動提供了重要基礎，從而加快區域人力資源的流動與優化配置，同時對于知識交流與信息傳遞發展重要推動作用。另一方面，區域可達性的提升有效促進了沿線城市生產性服務企業運營效率。可達性的提升代表著時空距離的縮短，尤其是高鐵運行的高速性，進一步壓縮的運輸時間，從而為企業間交流節約了時間成本，使其在一定時間內獲得更多的信息，進行頻次更高的技術交流、貿易往來等，是企業其他生產性活動有更多的時間，進而提升其運營效率。

（三）要素流動加快和市場結構變化對生產性服務產業聚集影響

追求聚集剩余價值是生產性服務產業實現聚集的重要原因。要素流動速度的加快以及市場結構的變化能夠有效提高產業集聚的剩余價值，同時也是企業追求聚集剩余價值的重要途徑。高鐵建設促進了要素流動加快與市場結構變化，從而加快了要素的整合與市場區位融合，提高產業聚集剩余價值，從而促進沿線城市生產性服務產業聚集。

具體來說，一是聚集剩余價值對生產性服務產業聚集的促進作用。企業作為以營利為目的的經濟組織，其選擇進入或者不進入高鐵沿線城市生產性服務產業集群的決定性因素在于企業在兩種狀態下的獲利高低，兩者比較產生的利潤差額即為聚集剩余價值，主要包括成本剩余與收益剩余兩部分。其中，成本剩余包括投入要素成本、內部組織成本以及交易成本幾方面產生的剩余價值。通過分析企業進入集群前后的收益及成本變動，以及價格和銷售量的變化，可以發現產業集群的根本動力是降低成本，通過進一步產業細分提高生產效率，擴大成本剩余；或者是擴大市場份額，通過提供更細化、差異性的產業來提高產品價格，擴大收益剩余。因此，對于生產性服務業企業來說，其加入高鐵沿線城市產業集群，有利于企業實現更高的成本剩余和收益剩余，從而促進生產性服務業企業不斷向高鐵沿線城市聚集。

二是要素整合與市場區位融合提高了聚集的剩余價值。首先，生產性服務業企業具有顯著的知識密集型企業特點，生產投入要素具有較高的相似性，高鐵發展能夠有效帶動沿線城市勞動力聚集，并形成“知識場”效應，從而有效降低區域內企業人力轉化及信息搜索的成本，進一步擴大生產投入要素的成本剩余。同時，聚集效應還會降低交易成本剩余，進而提高服務效率，為企業節約在其要素中的投入。這也代表了企業進入集群能夠提高成本剩余。其次，高鐵建設開通能夠有效提高服務產品的存儲性，極大地擴大了企業客戶服務范圍，從而為其提高銷量提供了可能。同時，對于生產性服務業企業來說，其所提供的產品具有較大的差異性，微小的服務差異都可能對消費者產品選擇決定造成較大的影響。高鐵建設降低了沿線城市企業交流的時間成本，大幅提高知識與技術交流頻次，對于產品創新與技術進步發揮重要促進作用，從而使集群內企業能夠獲得更多的機會實現產品創新，提供更具有差異化的優質產品，擴大市場份額，穩定市場地位，提高企業議價能力。這也代表了企業獲得了更高的聚集收益剩余價值。因此，高鐵建設對于沿線城市生產性服務產業聚集具有重要的促進作用。

二、高鐵對沿線誠實生產性服務業聚集的影響研究

曹小曙等人進行了“高鐵對中國城市群生產性服務業聚集的影響”研究，通過對中國16個城市群進行研究，收集整理2007年與2017年地級以上行政單元生產性服務業從業人員數據，以及鐵路起訖點旅行時間、班列數據，分析了靜態視角下高鐵網絡對生產性服務業聚集格局之間的關系，以及動態視角下的多元回歸分析，最終得出了高鐵對中國城市群生產性服務業聚集的影響。研究結果顯示，第一，高鐵開通能夠促進生產性服務業聚集，但其作用發揮具有空間不均衡性，東部地區及京津冀城市群受到的促進作用更為明顯；并且同一城市群中主要受益者往往是最初有聚集優勢高鐵城市。第二，高鐵影響效果受到城市群經濟發展水平及空間結構的影響，對于東部城市群來說，其具有多中心結果，生產性服務業呈顯著向周邊具有條件的沿線城市擴散的情況。第三，直達班列能夠有效提高高鐵影響力，同時高鐵通過促進城市人口聚集、擴大市場等多種途徑促進生產業服務產業聚集。

馬紅梅和郝美竹的研究中，通過將高鐵開通視為準則人實驗，收集整理了285各地級市在2007到2016年十年間數據，通過實證檢驗證明了高鐵建設對沿線誠實生產性服務業聚集具有顯著促進作用。同時，以交通可達度、市場準入、市場一體化為替代變量進行實證分析，得出高鐵開通通過提升城市交通通達性，從而有效提高市場準入，推進經濟一體化，從而加快生產性服務業的聚集。此外，研究指出，對于特大城市及沿海城市來說，其交通基礎設施網絡相對已經較為完善，高鐵開通所帶來的產業聚集效應相對一般，并且高鐵站點與城市中心距離越遠，產業聚集的正向影響越低。

三、高鐵沿線城市生產性服務業聚集的有效建議

（一）根據城市規模制定差異化產業發展戰略

沿線城市規模不同，高鐵建設所帶來的影響不同，不同城市應當審慎評估高鐵開通的利害影響，在對產業效應合理評估的基礎上，制定具有差異性的產業集聚發展戰略。對于較大規模沿線城市來說，充分發揮高鐵對生產性服務產業的聚集效應，需要制定完善的產業發展政策，加快主導產業發展，尤其是軟件與信息技術產業、計算機服務、商務服務等產業發展；對于中小規模城市來說，應當緊抓高鐵建設對區域經濟發展作用，并以此為契機，大力推進生產性服務產業發展，同時做好高鐵站區交通基礎設施建設的完善的輔助推動，為產業聚集創造良好條件。

（二）加強生產性服務業發展規劃和區域協調與高鐵建設路線規劃的統籌

高鐵產業融合與滲透性非常強，是不同城市間產業連接的重要紐帶。但對于城市生產性服務業發展來說，高鐵對其并非完全是促進作用，其存在顯著不平衡特點。沿線城市生產性服務產業聚集過程中，由于城市差異導致高鐵所帶來的經濟效應也是不同的，若無統籌規劃，則可能造成加劇區域間經濟發展不平衡，帶來極化效應等。因此，高鐵建設中，線路規劃與站點設置不僅需要滿足區域交通運輸需求，符合區域發展規劃，同時還要綜合考慮沿線城市規模差異、資源稟賦、產業基礎、發展層級等各項因素，最大限度統籌區域協調發展，促進生產性服務產業合理聚集。

總結

高鐵已經成為當前社會主要交通運輸方式，其不僅發揮著提高客運能力的作用，同時對于提振沿線城市經濟發揮著重要作用。尤其在社會轉型發展，經濟新常態下產業轉型升級的迫切要求之下，高鐵建設對于加快產業聚集，促進生產性服務業產業升級發揮著重要作用。