構建流域水環境監測全過程質量管理體系初探

劉盟

寧陽縣環境保護監測站 山東 泰安 271400

我國環境保護事業與人類社會持續發展聯系密切，國家支持力度不斷增加，通過先進環境監測技術和手段的靈活引用，極大的增強了環境監測能力，相應的對環境監測質量管理體系提出了新層次的要求。加強流域水環境監測，以水流域為單元全方位監測水環境，收集相關數據信息，提升信息精準度，為后續的政府決策和管理提供可靠信息依據。鑒于此，建立流域水環境監測全過程質量管理體系是必然選擇，便于后續的水環境監測和治理工作規范有序進行，及時發現和解決其中的污染問題，創設有助于人類社會可持續發展的生態環境。綜合分析研究背景下，有助于積累豐富的工作經驗，推動我國水環境保護事業更高層次發展。

一、流域水環境監測全過程質量管理體系相關內容概述

（一）原則

在全過程質量管理體系建立中，如何高質量監測流域水環境，應該遵循相應原則。其一，科學性。結合水環境污染規律，推行水環境全過程質量管理，構建完善的管理體系，便于及時發現和解決環境污染問題。基于水環境監測技術，高效收集和處理水環境污染相關信息，基于信息化管理系統來高效處理，便于第一時間發出預警信息，便于有效控制環境污染問題，其二，系統性。水環境監測需要選擇合適的指標，收集相關數據信息來客觀、全面的反映水環境質量，指導后續工作開展[1]。其三，實用性。遵循實用性原則，即選擇實用性較強的監測技術，在收集水環境數據信息基礎上來發揮應有的效應。同時，明確其標準規范，后期數據信息歸納和處理中效率也將大大提升。

（二）價值

結合目前我國的水污染環境現狀來看，流域水污染問題較為嚴峻，主要是城市化和工業化產生的污染物直接排放到河流中，致使水域污染。加之水流動性，導致污染跨區域污染，不可避免的出現水環境保護糾紛。還有很多地區的水環境監測范圍較小，并未考慮到上下游的總體情況，經常為下游水環境埋下污染隱患，也無法為下游水環境監測和保護提供可靠數據支持，造成水環境污染[2]。所以，通過構建全過程質量管理體系，全方位落實流域水環境監測工作到實處，擴大監測范圍，通過設置多個監測點收集信息，并通過數據信息平臺共享和傳輸，便于第一時間發現和控制流域水環境污染情況，避免擴大化。

二、我國流域水環境監測中的問題

（一）環境監測管理體制不完善

結合實際情況來看，受到諸多因素影響，現行的環境監測管理體制不完善，由于規劃不合理，極大的制約了環境監測事業的高水平發展。加之行政因素的干預和影響，監測機構設置不合理，由于監測資源的配置不合理，應用積極效應發揮不充分，阻礙后續的流域水環境監測質量管理工作高效有序進行[3]。

（二）環境監測管理制度不合理

結合現行的環境監測管理制度相關來看，由于質量管理體系受重視程度不高，不完善的因素存在導致配套制度未能及時更新完善，具體問題表現在以下幾點：

其一，認證標準和認證制度不合理。從實際情況來看，環境監測站的設立，應該由專門部門審核確定，資質不合理下不允許設立環境監測站。但是，涉及行業不同，因此需要結合不同環境來制定科學合理的標準以及認真制度，為環境實驗室認證工作規范、標展發展奠定基礎，提升工作有效性[4]。

其二，認證管理不規范。實驗室資質認證管理工作所選擇的指標不合理，重質量保證輕質量控制措施，因此在實驗室認證工作中存在工作繁瑣、強度大，專業性不足。實驗室認證期間，實驗室認證考核過于盲目，多是查閱相關文件和理論考試，實踐考核方式不合理，一定程度上影響質量控制有效性[5]。

其三，實驗室認證考核體系不合理。結合現行的實驗室資質認定標準來看，涵蓋要素較多，實際工作中可能存在人員疏忽的情況，缺少合理的評審點量化考核體系支持，影響到考核質量，還有待進一步完善。

其四，信息共享程度不足。由于監管機制不統一，管理內容還有所不足，缺少合理的公眾參與機制，加之現代化信息技術的應用程度不足，導致信息傳輸和共享程度不充分，工作積極效應未能得到最大程度上發揮。改善此類問題，通過第三方管理模式引用來提升專業資質，形成自上而下的統一監管模式。

三、我國流域水環境監測全過程質量管理體系優化措施

（一）監督管理要求

各地區的監測機構需要經由國家相關部門審核認證，契合實際情況構建合理的質量管理體系，具體涵蓋組織機構、環境條件、監測能力、設備、人員、監測方法、樣品采集與運輸、數據管理和數據評估等全過程。按照流域為基本單元進行水環境監測質量管理，打破行政地區壁壘，統一化管理下組織和協調各項工作，充分發揮部門應有職責[6]。具體職責包括：監測點位確定、監測方法和監測項目確定；編制質量保證方案，指導組織管理活動開展，在評估質量基礎上及時處理質量事故；統計和分析流域監測數據信息，及時在平臺上發布信息。

流域水環境質量監督工作執行是否規范，很大程度上取決于監測點的設置是否合理，監測信息真實度、完整度，經過有專門部門審核認證后，動態調整，流域上下游協商認可。對于質量事故的預防和追責，依托于質量管理體系運行，記錄下工作全過程信息，定期檢查分析，并接受上級主管部門監督和指導，對于質量事故深層次剖析，第一時間組織人員整改。需要注意的是，監測數據信息要真實、完整，均為實際監測得到，禁止人為杜撰或修改。環境監測機構明確自身職責所在，定期抽查工作成果，評估質量管理活動，在整合數據信息基礎上編制質量分析報告；監督和整改質量事故問題，對于重大事故嚴格追究偽造數據行為，依法處理[7]。

（二）內部質量管理制度

為了有效改善我國水域環境污染問題，應積極推陳出新引進先進技術手段，進一步加強樣品分析質量管理工作，結合實驗室的技術條件和工作方法來完善對應的管理制度。具體制度包括設備管理制度、人員管理制度、報告管理制度和環境管理制度等內容，確保每項工作均可以得到相對應的制度支持和參考。對于以下幾個方面的制度，應重點健全和完善。

其一，人員管理制度。人員是各項工作開展的首要前提，同時也關乎著工作質量，這就需要提升實驗室人員的專業能力和技術水平，熟練運用先進技術手段開展工作，便于實現質量目標，為管理質量提供支持。加強人員隊伍建設，定期組織專業培訓考核，豐富專業知識儲備，優化配置人員，嚴格履行崗位職責為實驗室工作質量提供支持。

其二，環境管理制度。實驗室檢測結果是否精準、真實，受到實驗室環境因素影響較大，因此要注重環境的創設和改造，可以安全、衛生的落實監測活動，最大程度上規避實驗室環境因素對最終結果產生不良影響，提升監測結果準確性。

其三，設備管理制度。監測儀器設備是工作開展的有效工具，儀器設備是否校準合理，能否正常運行，則關乎到監測工作高效落實，因此需要完善配套制度，促使儀器設備可以定期維護和校準，確保設備使用性能，將設備因素影響降到最低，為監測結果質量提供保障[8]。

其四，樣品管理制度。樣品的選擇要具有代表性，對于樣品的保管和處理十分重要，如果樣品質量受到影響，自然會影響到后續相關工作順利展開。所以需要做好樣品采集、表示、保存和運輸各環節監管把控，避免樣品流轉期間受到污染和損壞，提升樣品的代表性。

四、結束語

總而言之，為了有效監測流域水環境質量情況，應積極完善配套制度體系，選擇科學合理的技術手段和監測方法，遵循流程規范化踐行到實處，便于提升監測水平，獲取精準可靠的監測結果，為后續工作高效落實奠定基礎。