試述房屋建筑施工監理控制常見問題及解決思路

李權 董薇

1浙江長城工程監理有限公司 浙江 杭州 310000

2杭州臨安宏業建設工程有限公司 浙江 杭州 311300

房屋建筑施工比較繁瑣，是一項復雜工程，要考慮多種因素，摻雜利益問題，一些大型房屋建筑工程工期較長。要想保證房屋質量，就需要加大監理力度，將監理工作落實下去。房屋建筑施工監理內容主要就是保證施工進度，提高房屋建筑工程質量，便于房屋建筑工程根據相關規范進行施工等，施工監理在房屋建筑工程中處于重要地位，只有將監理工作落實到位，才能夠后續工作的開展。所以，要及時處理施工監理中一些常見問題，運用先進技術與理念保證施工進度，解決工程中出現的難題，促進監理行業穩定發展，同時保證房屋建筑工程質量，改善人們居住環境。

1 工程監理的概念及特點

工程監理是指一些具備資質的監理單位，在對房屋建筑工程進行綜合性、深入研究和考慮后，接受甲方的委托，對乙方建筑施工過程進行監理。在進行監理時，需要根據國家相關法律法規、施工合同以及相關文件作為基礎，在此基礎上進行監理。工程監理作為一種服務型活動，有著很強的專業性。監理單位在進行監理時，是一種有償服務，需要在監理過程中遵守相關法律，保證監理公平、科學。加強對房屋建筑工程的監理，可以保障房屋建筑工程質量，提高房屋建筑工程經濟收益，為建筑行業發展奠定基礎。工程監理工作具有以下幾個特點：（1）適用性。開展工程監理活動需要經過業主同意，只有業主同意之后才能夠開展監理工作，監理工作并不是工程任務，而是一種有償服務。（2）科學性。監理單位在開展監理時，對監理人員素質與能力要求較高，需要監理人員具有豐富的理論知識與技能，需要具備較高的綜合素質[1]。（3）獨立性。從組織和經濟層面來說，工程監理工作和服務對象兩者并不是附加關系，否則監理工作很難發揮其義務，影響到后續工作的開展。（4）公平性。一旦業主與承包商雙方出現矛盾，兩者意見不一致，出現沖突，需要監理部門找尋真相，了解起因與經過，在法律和合同基礎上開展工作，這不僅保證業主權益，也不會侵害承包商權益，兩全其美，具有一定的公平性。

2 房屋建筑施工監理控制的重要作用

在房屋建筑施工時，需要加大管理力度，保證工程按時完工，提高房屋建筑質量。監理人員需要引導施工人員安全施工，在保證施工安全基礎上，規劃施工現場，保證施工現場有秩序的進行施工。在房屋建筑工程施工時，需要監理人員了解施工圖紙，考察施工現場，了解工程建設施工工序，保證工程根據相關規范施工。為了保證工程按期完工，增強施工人員技術水平，全面監理施工現場，保護現場施工環境，優化施工方案，加強施工現場細節管理，加大管理力度，優化施工現場，改變以往的監理模式，推動房屋建筑工程的發展。并且，監理人員是施工現場監督管理人員，指導施工人員施工，根據施工圖紙與方案開展施工，保證工程效率與質量。在房屋建筑工程施工過程中，監理人員要重視不同工種，合理安排不同工，積極應對施工過程中的問題，根據房屋建筑施工實際情況提出相應的解決措施，完善施工管理工作，降低施工成本，提高建筑企業經濟效益。監理人員要時刻監督施工現場，及時了解施工現場實際情況，掌握一手施工資料，為后續工作的開展奠定基礎[2]。

3 房屋建筑施工監理控制中常見的問題

3.1 整體業務水平不高

當前，國內工程監管企業中的工作人員學歷低，缺乏理論知識，員工發展空間小，晉升空間小，使得員工很難主動學習。由于很多負責建設的單位管理能力不強，對建設流程，監管制度不了解，使得項目在建設過程中出現許多問題，影響后續工作。一些建設單位只提出相應要求，忽略了監管在項目進度、投資中的作用。管理權力過于集中，在沒有接受監管的情況下，就直接管理項目中的各項事務，沒有及時準備建設資金，進度款不及時，使得工程出現延后。

3.2 監管機制在職能分配與職權配置上存在問題

由于監管部門復雜，各部門職能互相交叉，各部門之間協調性差，所涉及的內容邊角單一，規定的內容不完善，無法采取統一的標準來進行衡量，使得監管責任不明確。我國現有的監管部門涉及到多個部門，這些部門雖然表面上有著明確分工，在實際監管中，時常出現職能重疊現象，造成重復監管現象。當各部門利益出現沖突時，缺乏協調機制，導致缺乏監管機構。從職權配置方面來說，對于地方政府來說，由于缺乏對屬地管理與垂直管理的制衡，導致監管責任沒有落實到位。如果堅持屬地管理原則，那么地方政府就是監管體系，相關部門的監管職能也統一歸于地方政府管理。但實際上，地方政府的監管部門的職能仍然受到上級部門的領導，地方政府與上級監管部門在監管目標上存在矛盾，導致監管出現問題。在當今社會，隨著社會的進步和發展，人力資源發生了巨大的變化。然而，在項目監管階段，有些人會為了自己的利益盲目地做一些違法的事情。單位未按照工程建設強制性標準進行監督;每個單位對自己的員工沒有嚴格的紀律要求，員工的責任心不夠。員工管理沒有加強，技術培訓存在缺口，考核不成功。以上這些做法不僅破壞企業的聲譽，勢必對工程安全存在一定的隱患或對施工增加難度甚至增加投資，讓企業和業主利益受損的做法是要嚴厲杜絕的。作為監管單位必須嚴格監管，遵守規章制度[3]。

3.3 施工過程當中的控制不夠嚴格

房屋建筑工程在施工建設過程當中，雖然有施工策略和施工作業指導書，但還是難以避免出現問題，出現質量問題的披露還是比較多的。一些施工單位不會按照指導書中的流程來進行施工，沒有真正的落實到施工當中，實施起來比較困難。同時，在施工時，施工人員對工程質量目標記錄的精準度不高，生產預估及生產實驗結果的資料不全面等一些問題也隨之出現，這都是對施工控制不嚴格所出現的問題，給工程的建設造成很大的影響。

3.4 監理人員素質偏低

在房屋建筑施工過程中，由于監理人員素質較低，很難在施工過程中根據相關規定施工，在施工過程中縮短工程工期，不履行自己的職責，盲目自大，貪欲作祟，對工程的物資進行私吞等一些現象，使工程在建成之后出現這樣或那樣的問題，給工程的后期正常使用帶來很大的影響[4]。

3.5 行業管理制度不健全

目前，我國的工程監管制度在不斷發展，企業之間的競爭日益激烈，問題也隨之出現，企業惡意加價，低價中標等不良現象出現。由于，監管工程師數量小，行業缺乏優秀人才，頻繁出現招標不到位的現象。而且，當前我國工程監管企業已經到了發展的瓶頸期，企業收益減少，人員離職率高，這給行業的發展帶來了很大影響，為行業健康埋下了隱患。工程監管行業存在的這些現象都需要依靠行業協會建立的管理制度來消除存在的隱患。從我國當前工程監管發展現狀來看，我國工程監管行業有過許多輝煌，也出現過許多問題。當前，正是工程管理發展的轉折點，是工程監管行業發展的關鍵時期，要想在當前的社會中占據有利地位，工程監管事業還有很多的事情要做，加快工程監管的轉型已經迫在眉睫。由于沒有制定完善的安全保障法律體系，這種法律體系還無法滿足現階段工程監管法律安全體系的需求，我國的工程監管法律體系還需要不斷完善。雖然我國已經確立監管體系，但所建立的監管體系并沒有經過系統的論證，而是在改革開放以后為了適應社會發展水平，滿足社會發展需求下形成的。最初的飲城市供水行業主要以滿足基本設施監管為主，不注重質量。隨著城市的不斷擴張，工程質量得到保證，但現階段工程監管標準已經不能滿足發展要求。加上經濟的快速增長，各種問題相繼出現，這使得所建立的監管機制受到考驗。目前的相關法律法規比較分散，其中缺乏法律依據，涉及監管的法律少，國家所制定的相關法規，監管部門與監管機構以及所涉及的監管各個環節，均缺乏綜合完整的監管體系，導致現階段監管松散，缺乏實際操作性，不利于監管人員保障安全。并且，國家相關法律在關鍵環節上缺失，沒有明確指出監管的主體與客體，沒有明確規定出監管手段，導致在具體環節中缺乏有效的監管手段，監管效果不理想，需要不斷完善相關法律法規[5]。

4 房屋建筑施工監理策略

4.1 推進服務主體和服務模式的多元化

當前工程監管正在朝著全方位，全過程的方向發展，要及時調整模式，推動工程向著多元化發展。將市場中的各主體看作是服務對象，放寬眼界，拓寬思路。由于企業有不同委托人，委托內容不同，需要提供不同的服務，滿足服務多樣化需求。監管企業可以根據政府、建設單位的需求，根據所簽訂的合同制定不同的方案，另外，還可以與政府授權的監管企業進行現場監督，開展動態評估方式，保證服務內容多元化。監管企業可以根據不同服務內容，開展不同的服務，將服務控制在監管服務范圍中。工程監管要嚴格按照國家規定，在政府與社會部門合作創新的形勢下，創新服務方式與理念，推行工程質量檢測制度，接受機構的委托，在項目施工時，進行風險評估，檢查項目質量等。

4.2 實施過程旁站監理與重要節點驗收

第一，做好監督檢查工作，管理人員要堅守崗位，做好各自的監督，履行各自職責。第二，保證施工現場安全。第三，嚴格管控材料，保證施工材料達到檢驗要求。第四，檢查排水管道，這些工作需要在混凝土澆筑之前完成。施工企業只有加強現場施工管理才能符合工程需要，充分發揮出工程監理的作用。所以，要加大施工現場管理力度，組建高素質監理團隊，定期進行檢驗，保證工程質量，為社會主義經濟與物質文明創造更大的效益。監理工作需要監理人員的辛勤工作，需要監理人員具有信息化、科學化的監理理念，完善監理體系，融入先進技術，提高監理質量，為后續工作的開展奠定基礎[6]。

4.3 施工方案編制與審批

在開展監理工作的時候，相關工程部門還需要求施工部門制定好相應的施工方案，要求施工單位和總監理工程師依次進行相應的施工方案審批，以保障能及時發現施工方案中存在的施工問題，有效地保障施工方案的切實可行，保證施工質量與效率，否則一旦施工中的施工問題無法得到解決，將會對建筑物、施工人員和居民的生命安全產生嚴重的影響，就失去了開展工程監理的意義和價值。所以，相關工程部門應注重對建筑工程監理師的合理運用，使其能夠有效地開展施工方案編制和審批。通過這種嚴格地開展施工方案編制與審批的方式，從根源上消除不合格施工方案，避免不合格方案被運用到房屋施工之中，影響施工質量。同時，使施工單位和施工人員都能正確地認識到監理的重要性，使其能夠依據實際的現場施工情況，以及工程建設要求，合理編制施工方案，有效地保障施工安全和施工質量，并使相關的總監理工程師能夠以保障高支模施工質量為前提，對施工方案有一個全面的了解，根據方案進行施工，保證房屋質量。

4.4 增強監理單位工作者的能力

監管人員的素質的加強對工程的建設起著重大的作用，職業道德是一種主觀意識，是人的思想行為，受許多方面的影響。一個有修養的監管人員會認真完成每一項工作，仔細做好每一步，完善每一道程序。要想促進工程建設的實施，就需要每個監管加強自律，不斷學習，完善自己的知識儲備量，不斷充實自己，熟悉監管業務，將工程建設進行分類進行指導，以便在監管工程的時候能夠快速，準確的進行，提高了監管的成效。在房屋建筑工程施工過程中，要充分發揮工程監理的作用，根據建筑工程的實際情況，對工程監理人員有針對性地進行培訓，建立健全工程監理人員的培訓平臺，制定科學的、系統的培訓計劃，提高監理人員素質與能力，為建筑工程高支模施工儲備更多的專業監理人才。另外，建筑工程監理企業，需要根據自身的規模，以及未來的發展情況，建立相應的專項資金，積極鼓勵工程監理人員對目前的工程建立模式進行創新，并將創新的內容落實到實際的工作當中去。不僅如此，施工單位需要對施工現場進行全面監管，做好施工現場檢查工作，保證施工過程中的安全防護工作到位，保證房屋建筑施工進度，為房屋投入使用奠定基礎。

4.5 握監理意識，創新關鍵點

監理意識的創新最關鍵的一點就是要解決監理工作的問題，體現出新監理方法的作用，構建科學監理工作體系。優化監理意識，體現出監理人員的優勢，監理人員要不斷創新，激發監理人員的熱情，保證監理達到相應目標。在監理中，要想保證監理質量，就需要監理部門意識到監理的重要性，重視監理工作，創新監理方式，明確監理流程，達到所設定的監理目標。便于監理人員了解先進監理理念與方式，提高監理工作整體效率。同時，還要考慮建筑工程施工特點，召開質量控制會議，結合工程施工特點設計監理方案，提高房屋建筑工程施工效率，保證施工質量。監理人員作為監理工作的主體，監理人員素質與能力對監理質量有著很大影響，這需要施工單位做好監理人員的培訓工作，采用定期培訓與思想教育相結合的方法，增強監理人員監理水平，轉變監理人員監理方式。完善獎懲機制，給予監理人員一定的獎勵，對違規監理人員給予出發，充分激發監理人員工作積極性。

5 結語

總體來說，在房屋質量監理控制工作中，需要做好房屋建筑工程驗收及維護工作，完善監督管理制度，編輯工作日志，提高監理人員素質與能力，保證房屋建筑質量，做好相應的部署，發揮出監理人員的作用，加強質量控制，保證施工進度，提高房屋建筑工程社會效益與經濟效益。