工程監(jiān)理現(xiàn)狀問題和提升發(fā)展思路探討

樊 冀

(陜西渭河生態(tài)集團(tuán)有限公司，陜西 西安 700018)

1 工程監(jiān)理重要性分析

工程監(jiān)理對(duì)于工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，直接影響到工程的進(jìn)度、質(zhì)量，投資、安全及環(huán)境保護(hù)按設(shè)計(jì)文件落實(shí)落地。通過實(shí)施監(jiān)理可以保證項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量完成，提高建設(shè)方資金使用率。從我國(guó)全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,監(jiān)理行業(yè)得到了快速發(fā)展,目前幾乎所有建設(shè)工程都設(shè)立了監(jiān)理制度,但監(jiān)理制度的規(guī)范化與建設(shè)工程的高質(zhì)量發(fā)展不相協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理作為技術(shù)服務(wù)型行業(yè),監(jiān)理單位要想在建設(shè)工程中發(fā)揮不可替代的作用,就需要不斷總結(jié)自身實(shí)踐監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，完善相應(yīng)監(jiān)理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)模式，打造企業(yè)自身特性。同時(shí)需要爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門給予扶持,更需要社會(huì)理解監(jiān)理在建設(shè)工程中的作用,才能更好的保證建設(shè)工程高質(zhì)量完成，提升建設(shè)工程進(jìn)度，從而為建設(shè)方提高資金的使用率。

2 工程監(jiān)理現(xiàn)狀問題

(1)按照我國(guó)現(xiàn)行的項(xiàng)目建設(shè)程序，建設(shè)工程大體分為項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目施工等階段，而我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理主要處在工程項(xiàng)目的施工階段，導(dǎo)致施工準(zhǔn)備階段禮法層次不夠。在監(jiān)理部進(jìn)場(chǎng)到簽發(fā)開工通知的這段時(shí)間內(nèi)對(duì)于跨區(qū)域，跨專業(yè)圖紙標(biāo)示的不同，加大了進(jìn)場(chǎng)前期圖紙會(huì)審工作強(qiáng)度。延緩了協(xié)助建設(shè)單位向施工單位移交測(cè)量控制樁，與施工單位對(duì)測(cè)量控制樁進(jìn)行復(fù)測(cè)，審核施工單位對(duì)測(cè)量控制樁的復(fù)測(cè)結(jié)果。組織建設(shè)單位、施工單位，三方共同對(duì)原始地面，開挖邊界線聯(lián)合復(fù)測(cè)等工作。對(duì)在工程建設(shè)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等問題，不能盡快的形成決議。

(2)建設(shè)、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等單位對(duì)開好監(jiān)理第一次工地會(huì)議的影響性認(rèn)識(shí)不夠。第一次工地會(huì)議是參建各方相互認(rèn)識(shí)，熟悉各方組織機(jī)構(gòu)，人員和分工的重要會(huì)議。參建各方應(yīng)研究確定參加工地例會(huì)的主要人員，明確召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。并應(yīng)全面坦誠(chéng)溝通相關(guān)信息，形成統(tǒng)一的思想。保證工程參建各方盡快熟悉，為后續(xù)監(jiān)理例會(huì)高質(zhì)量召開起到良好的帶頭作用。

(3)部分監(jiān)理單位人員組成參差不齊，部分監(jiān)理人員缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，大多只能采用技術(shù)方式進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理和合同管理相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位全過程控制，而工程質(zhì)量檢測(cè)具有相對(duì)滯后性，不能進(jìn)行良好的事前控制。這種狀況自然不能充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

(4)監(jiān)理單位各級(jí)業(yè)務(wù)人員對(duì)及時(shí)做好工程相關(guān)資料的重要性認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)理資料是全面了解工程情況不可或缺的部分，也是工程一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故問題后，事故調(diào)查，確定責(zé)任的重要依據(jù)。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，除了依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及施工圖紙等要求，檢查和處理質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等問題外，還要將這些情況在監(jiān)理資料上真實(shí)地反映出來。它不僅是考核監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，也是監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師加強(qiáng)自我保護(hù)的有效方法。

(5)安全和環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，應(yīng)及時(shí)督促承包人建立健全安全保障體系，安全管理規(guī)章制度，施工管理和環(huán)境保護(hù)方案，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自查，抽查和審查相結(jié)合的方式。加強(qiáng)對(duì)噪聲，粉塵，廢氣，廢水，費(fèi)油的控制，嚴(yán)格按照施工合同約定管理。對(duì)建筑垃圾和生活垃圾嚴(yán)格分類，及時(shí)運(yùn)至指定地點(diǎn)清除，保證施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

(6)監(jiān)理費(fèi)作為監(jiān)理公司的收入來源,是制約監(jiān)理公司良性發(fā)展的重要原因。現(xiàn)階段生活成本增加，使得監(jiān)理計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐漸不能滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，不利于監(jiān)理工作的開展。

3 工程監(jiān)理提升思路

(1)應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段的延伸發(fā)展。目前工程監(jiān)理主要停留在施工階段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段尚未形成系統(tǒng)、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，還沒有相應(yīng)的規(guī)范提供依據(jù)。導(dǎo)致在項(xiàng)目開工前期加大了圖紙會(huì)審力度，對(duì)可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更難以進(jìn)行有效的事前控制。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理可以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就建設(shè)項(xiàng)目的選址、工程規(guī)模，采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使用功能要求和相應(yīng)的投資規(guī)模以及設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案等重大問題，提供科學(xué)的建議，為建設(shè)主體決策提供高質(zhì)量服務(wù)；另一方面可以協(xié)助設(shè)計(jì)單位優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，保證建設(shè)工程穩(wěn)步、經(jīng)濟(jì)和安全的發(fā)展。

(2)應(yīng)加大對(duì)復(fù)合型監(jiān)理人員的培養(yǎng)，以滿足日益發(fā)展的監(jiān)理新形勢(shì)。單一的質(zhì)量檢測(cè)方式已不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要。缺乏經(jīng)濟(jì)管理常識(shí)和法律知識(shí)。結(jié)合具體的日常工作對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)性、針對(duì)性的培訓(xùn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富理論知識(shí)，提高工作認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、以安全生產(chǎn)為第一位，保證監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理工作的好壞最終決定于人員的素質(zhì)和能力，個(gè)人能力的高低直接影響著監(jiān)理工作的好壞。

(3)應(yīng)建立適應(yīng)新形勢(shì)的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)各類注冊(cè)人員的管理和招聘。監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的核心是人才，水利工程監(jiān)理實(shí)行的是注冊(cè)管理制度，從監(jiān)理員，監(jiān)理工程師，副總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師的培養(yǎng)需要長(zhǎng)期的過程，而監(jiān)理員到總監(jiān)理工程師均系崗位職務(wù)。在現(xiàn)場(chǎng)工作中，在嚴(yán)格履行監(jiān)理合同的原則下，合理培養(yǎng)企業(yè)人才，提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，為企業(yè)的后期發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)需要企業(yè)樹立正確的人文理念，耐心的引導(dǎo)。循序漸進(jìn)的工作安排。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，各行業(yè)工程監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，緊跟各行業(yè)建設(shè)工程的發(fā)展趨勢(shì)，作為服務(wù)性行業(yè)，監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提升服務(wù)意識(shí)，樹立責(zé)任意識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修煉內(nèi)功，做業(yè)主、建設(shè)單位的技術(shù)支撐，與建設(shè)各方一道保證工程質(zhì)量安全，共同創(chuàng)建高質(zhì)量工程。