中山市大氣污染成因及防治措施探討

李警陽

中山市環境保護科學研究院有限公司 廣東 中山 528400

大氣污染控制是環境保護的一項重要工作，近年來，隨著中山市社會經濟的飛速發展，城市化進程不斷加快，城市建設力度逐步加大，城市中的空氣污染變得越來越嚴重[1]。為了適應中山市城市建設發展的需要，有效地保障群眾生產、生活對環境空氣質量的要求，科學、合理、定量、標準的開展環境管理，有效防治大氣污染，控制和改善環境空氣質量，積極防控大氣污染已經成為當務之急[2]。

1 中山市自然和生態環境概況

中山市位于廣東省中南部，行政區域面積1800.14平方公里。東與深圳市、香港隔海相望，東南與珠海市接壤，毗鄰澳門，西面和西南面與新會市、江門市和斗門縣相鄰，北面和西北面與順德市和廣州市南沙相接。全市位于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風氣候區，全年溫暖濕潤，日照充足，雨量充沛。五桂山主脈由東向西橫貫中山市中部，形成了南北水系的分水嶺。全市森林覆蓋率19.46%，多年平均水資源量17.38 億立方米，城市區域環境空氣質量達到國家環境空氣質量二級標準。

2 中山市大氣污染源現狀

中山市大氣污染源類型主要有：工業污染源、機動車污染源和生活污染源，其中生活污染源包括居民生活污染源和第三產業污染源。據調查，工業污染源是中山市大氣污染的主要源，大部分的二氧化硫、顆粒物、氮氧化物及揮發性有機物的排放都來自于工業源，而隨著經濟快速發展，城市居民汽車保有量逐步增加，近年來機動車污染源對大氣的影響也日益增強。

據統計，2013-2019年，中山市SO2、NO2、CO、PM10已穩定達標，然而中山市O3超標天數上升趨勢明顯。全年首要污染物為O3、NO2和PM2.5，其中O3占比達58.5%。全年空氣質量優良率達78.9%，輕度、中度、重度污染天分別達53天、21天、3天。根據《2020年度中山市環境質量報告書》，2020年全市環境空氣質量指數(AQI)介于16~198之間，全市監測有效天數為366天，空氣質量為優的有211天，占57.7%；良為119天，占32.5%；輕度污染為28天，占7.7%；中度污染為8天，占2.2%。大氣中主要的污染物包括O3、NO2和顆粒物[3]。

整體而言，中山市大氣污染的主要特征是O3、NO2和顆粒物為主導的復合型污染，污染特征隨季節變化較為明顯，秋季易出現較嚴重的臭氧污染，春季和冬季存在顆粒物污染。中山市空氣質量處于全省中上游水平，有較大的改善空間。

3 中山市重點污染物污染原因分析

中山市大氣復合污染相對嚴重，臭氧污染作為中山市，乃至整個珠三角的首要污染問題，具有復雜的生成機制及顯著區域污染特性。臭氧的前體物來源繁多復雜，對臭氧前體物管控也較為困難，尤其是VOCs源的管控。同時，珠三角區域同樣具有大氣復合污染的明顯特征，大氣復合污染問題顯著[4]。關于復合污染物污染防治的有關研究是當前熱點和重點，中山市需加強相關研究，逐步探索符合當前實際情況的臭氧污染長期治理與短期削峰方案。

(1) 臭氧前體物污染。NO2和VOCs是二次污染物臭氧的重要前體物，這成為近年來中山市臭氧污染問題突出的重要因素。中山市NOx污染主要受機動車輛、發電廠、水泥爐窯和燃煤鍋爐等排放的影響，VOCs污染主要來自石化工業企業的排放、有機溶劑的揮發和機動車尾氣等。根據《中山市排放源清單報告》結果顯示，道路移動源是第一大 NOx貢獻源和第二大VOCs貢獻源，道路移動源的污染源頭主要來自汽油小客車和摩托車尾氣排放，中山市的機動車保有量持續高速增長，使得NOx和VOCs排放量不斷增大。另外，工業污染源是中山市VOCs污染的主要源。中山市鎮區間存在著眾多傳統特色產業，如小欖鎮、東升鎮的五金表面噴涂，東鳳鎮、南頭鎮的小家電制造等行業，企業大多數都是中小型企業，涉VOCs原輔材料（如涂料、染料、油墨等）使用量大，行業管理水平、治污能力和環保意識確參差不齊，面臨著環保壓力大、產業升級轉型難等困境。

(2) 臭氧與PM2.5交互污染。研究表明，臭氧和PM2.5具有共同的前體物，二者之間存在著復雜的相關性，在大氣環境中通過多種途徑交互影響。因此，PM2.5與臭氧的協同控制是我國下一階段提升空氣質量將要面臨的重要難題之一。雖然近年來我市PM2.5濃度基本實現達標，但部分年份仍有站點超標，要實現穩定達標仍需付出較大努力，仍須持續強化本地一次顆粒物排放源和前體物（SO2、NOx、VOCs、NH3等）排放源治理。此外， PM2.5污染存在較大比例的外來傳輸貢獻，需要與珠三角各城市聯合開展多污染物協同控制。

(3) 珠三角區域污染。中山市作為珠三角城市群的重要成員，排放的污染物大部分落在本地，少部分擴散到珠三角的其他區域，同時中山市本地亦受納了很大一部分的其他城市排放的污染物，如珠海、東莞和香港等地排放的污染物。污染嚴重的秋冬季常處于珠三角城市的下風向，主城區恰好位于大氣污染傳輸通道，城市間大氣污染相互影響明顯和復合污染特征明顯。且全市位于南回歸線以南，太陽輻射能充足，同時毗鄰珠三角入海口處，受船舶排放尾氣影響較大。這些特殊的地理位置和氣候條件與中山市大氣污染物生成關系密切。應根據相關政策和規劃方案，加強珠三角各個城市之間協調與合作、統一規劃、綜合管理，形成大氣污染治理合力，將臭氧、NO2、PM2.5污染對中山市環境空氣質量的影響降到最小。

4 重點污染物防治措施

O3污染成因較為復雜，做好形成O3污染防控的和核心是做好前體物的防控。O3污染的前體物是氮氧化物（NOX）和揮發性有機物(VOCs)。中山市NOx污染主要受機動車輛、發電廠、水泥爐窯和燃煤鍋爐等排放的影響，VOCs污染主要來自石化工業企業的排放、有機溶劑的揮發和機動車尾氣等。因此，要有效削減O3和顆粒物（PM10、PM2.5）的排放量，必須重點從以上幾個方面入手，協調多部門齊抓共管，開展多部門聯動，穩步推行“屬地化、網格化”管理制度，逐步完善監督考核體制，嚴格落實每塊網格的污染防治責任。

(1) 強化工業源整治

加快推動產業結構升級調整。強化供給側結構性改革，推動綠色產業發展。逐步培育孵化新的增長動能，優化產業結構，促進企業向新型工業化發展，推動生產要素從傳統行業向新興產業流動。發展先進制造業，順應制造業綠色化、數據化、智能化、服務化網絡化的發展趨勢，以技術升級和產品換代為轉型契機，加快推動傳統行業優化升級。

加快提升制造業綠色化水平。淘汰落后生產工藝，限制高VOCs排放的原輔材料使用，推廣“油改水”工藝替代。推進“共性工廠”建設，采取廢氣、廢水、廢渣統一收集、集中處理等手段，化解中小型企業VOCs治理難度大、成本高、排放不達標等問題。嚴格涉VOCs項目準入，實行總量控制、“減二增一”政策，除采用水性或低揮發性的油漆、油墨外，規模以下企業其他噴漆車間須逐步淘汰關閉，相關工序集中到“共性工廠”進行加工。建設“互聯網+VOCs治理設施運行在線監控系統”，全面加強VOCs污染源管理，對小散亂污VOCs排放企業進行頂格執法。

加強涉VOCs排放企業檢查。開展臭氧污染防治專項行動，針對石化、家具、印刷等13個重點行業VOCs固定排放源開展動態更新調查，進一步找準根源，落實重點企業“一企一策”綜合整治。杜絕違規使用油性涂料和油墨、密閉措施無效、末端治理設施不正常運作等各類違法違規行為，強化針對企業排放情況的抽樣監測。深入開展針對我市印刷行業、汽修行業、建筑行業 “油改水”實施情況的執法檢查。

加強鍋爐及工業爐窯檢查。嚴格執行我市禁燃區政策，除熱電聯產發電機組外禁止所有鍋爐（爐窯）燃用煤、石油焦等高污染燃料，對違規企業按有關規定責令停產、實施整改。基本淘汰集中供熱管網覆蓋范圍內不能穩定達標的分散供熱鍋爐。運用生物質鍋爐視頻監控系統，全天候監控生物質鍋爐運行情況，加大鍋爐煙氣的抽檢力度。結合“散亂污”企業專項整治，集中開展鍋爐、爐窯及其他排煙設施的“消滅黑煙囪”清查整治。

(2) 強化移動源污染管控

機動車尾氣排放對大氣顆粒物污染貢獻較大，已經成為主要污染源之一。同時，結合中山市實際情況，還應該做好以下防控措施：

不斷調整升級交通結構。我國第六階段機動車污染物排放標準于2019 年7 月1日起全面實施，防治機動車污染，首先要提高車用汽油排放標準和汽車尾氣排放標準。中山市應按照國家和廣東省的標準全面供應國六標準用汽柴油，嚴格落實油品升級。進一步提高在用機動車環保定期檢測率和檢測質量，嚴格執行機動車輛定期檢測、維護（I/M）制度；進一步推進柴油車和老舊車輛淘汰退出，強化柴油車整治，加強柴油車路檢、抽檢的頻率和力度，加強柴油車車載OBD（車載診斷系統）性能；大力發展電動汽車、混合動力汽車、CNG、LNG汽車等清潔能源汽車，鼓勵使用清潔替代燃料或推廣燃料清潔劑；堅持公共交通優先政策，推行公交車優惠政策，提高公共交通出行比例，鼓勵城市居民綠色出行；發揮政府采購導向引導作用，在出租車、環衛、公交車、公安巡邏等領域加大清潔能源汽車使用力度，擴大公共交通領域電動汽車推廣運營。

加強在路行駛的大型運輸車輛的路檢頻次，杜絕運輸車輛“揚撒滴漏”現象。加強道路在用、集中停放地、用車大戶的機動車輛抽檢力度，利用遙感監測、黑煙車抓拍等技術手段，加大力度開展排氣超標車輛的篩查和處罰。

(3) 強化揚塵污染防控

近年來，隨著中山市經濟迅速發展，城市基礎設施建設項目逐年增多，建筑施工揚塵污染逐漸加重。為有效管控揚塵污染，城市建成區施工工地確保安裝揚塵視頻監控設備，成立全市揚塵專項整治工作組，多措并舉，嚴格落實施工現場防塵抑塵措施。強化施工工地揚塵治理工作情況的日常監督檢查，組織執法人員開展專項督查，督促施工企業全面落實揚塵污染治理主體責任。對未落實“六個100%”的施工工地，依法查處、責令改正。

全面實現運輸車輛全封閉運輸。嚴查道路遺撒和亂傾亂倒行為，對不符合密閉要求的渣土運輸車輛加大處罰力度。加強道路揚塵綜合整治，提高道路沖洗、灑水、清掃頻次，增加重點時段主要道路灑水噴霧頻次，大力推進道路機械化清掃保潔工作，強化城市保潔力度。

(4) 打擊露天焚燒、大力整治餐飲油煙

規范餐飲油煙管理。確保所有涉及油煙排放的餐飲企業及單位食堂安裝并正常使用高效油煙凈化設備，重點餐飲企業安裝油煙在線監控設備。持續推進餐飲業環保檢查執法專項工作，嚴控準入關口，嚴厲查處違法違規排污等行為。

打擊露天焚燒、流動燒烤攤。增加執法檢查頻次，及時查處露天焚燒工業廢棄物、垃圾、秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的違法行為。針對流動燒烤攤開展專項整治，促使流動燒烤攤入店經營或集中經營，室內燒烤需配備高效油煙凈化設施，并定期清理維護以確保正常運行。

(5) 提高污染天氣應對能力

強化污染天氣應急應對措施。根據應急分級標準，確保提前采取應急強化措施，通過加強交通疏導、增加灑水頻次、集中查處違法違規等環保行為，完善重點企業污染物排放總量控制措施，對不穩定達標企業實施重點監控，對超標排放企業依法實行從嚴處置，實現對污染態勢的提前防范和壓制。利用大氣環境質量網格化監測體系，實現監測、預警、執法等精準監控，提升污染天氣應對能力。

(6) 積極推進區域聯防聯控

以改善環境質量為核心，堅持政府調控和市場調節相結合、加強珠三角區域政府間相協作、全面推進與重點突破相配合、總量減排與質量改善相同步，建立“政府主導、部門聯動、專業支持、政策保障”的聯防聯控機制。特別是加強夏秋季臭氧及秋冬季細顆粒物的聯合防治，實現珠三角區域空氣質量改善聯合會商、聯合執法。珠三角區域及中山市相互配合，以提升環境空氣質量為目標，打好大氣污染防治攻堅戰，確保守住發展和環境兩條底線，打贏藍天保衛戰，強化多污染綜合控制，完善重點區域、重點行業、重點時段的污染防治措施，強化工業過程源、固定燃燒源、溶劑使用源、道路揚塵源等污染源的協同防控，推動顆粒物、NOx、VOCs等重點污染物的總量控制，逐步實現中山市環境空氣質量全面達標。

5 結束語

近年來，城市空氣污染的范圍在逐漸擴大，空氣污染的程度也在不斷加深[5]。中山市大氣復合污染的特征較為突出，臭氧污染成因復雜，做好形成臭氧污染防控的和核心是做好前體物的防控，而做好前體物的防控的重要措施是做好工業污染源和道路移動源的總量控制。總量削減不僅要控制工業污染源的排放，尤其是對火電、水泥及金屬冶煉等行業排放的顆粒物總量進行削減，而且須穩步控制城市機動車數量，降低區域揚塵污染，強化居民生活小散源的污染防控。同時，應協調周邊多城市多部門齊抓共管，實行聯動機制，逐步完善監督考核體制，多方聯控、多管齊下，共同行動。最后，參考相關城市空氣污染治理文件，結合中山市實際情況，相關職能部門應加強管理和監督，保證環境空氣質量達標，以滿足群眾生產、生活對于空氣質量的要求。