工程審計在工程造價控制中的應用研究

繆智楠

金正建設咨詢集團有限公司 山東 東營 257000

工程造價審計的程序與內容

引言

審計人員要嚴格控制每道工序的材料和設備質量，避免施工過程質量成本控制和施工進度的不利影響。審核項目招標應對需要投標項目有著清晰的認識，在項目建設過程中有效的項目成本控制是項目管理的重要組成部分，有效監督是確保項目建設進度和項目建設質量的關鍵所在，因此是審計工作的重要組成部分。審計人員應當嚴格審查施工過程中形成的現場簽證信息，如果合同中沒有相關規定，則需要嚴格按照國家法律和配額執行。

1 工程造價控制中有待解決的問題

（1）需要提高參與審計。在建設項目的施工準備階段，項目成本管理者不能參與建設項目的設計和審計，這使得項目成本管理者無法在初始階段管理投資計劃，而如果不參與項目投資規劃和審查，企業管理層就很難有效地預測和計算項目的建設成本，考慮到決策過程在施工準備階段經常發生，在這一過程中，由于程序規劃不當導致資金浪費，而且準確地控制工程成本非常困難，考慮到施工成本主要取決于設計材料、完工數據和施工合同，因此，項目完成階段審計工作的重點，應當抓主要害并提高審計人員的參與度，才能夠取得良好的審計效果[1]。

（2）金額檢查有誤。考慮到工程項目建設的過程非常復雜，且一般情況下建設周期較長，這個過程中往往需要大量的資金投入。因此，審計人員在管理預算和項目費用時，相關項目成本管理人員在部分情況下，無須到實際項目現場進行調查就能夠實施項目成本控制，進行合理的資金投入管理，然而這并不是較為普遍的現象。此外，如果項目成本控制中沒有資金的監督和審計，建設部門則無法合理地支付建設成本，工程確切的資金配額也無從得知，因此企業為了在施工過程中獲得必要的資金，業主通常需要支付項目資金，而這些人為因素的影響會增加項目成本計算的誤差，虛假報告等也會給項目成本控制的準確性帶來許多挑戰。

（3）施工數據不足。即使在項目完工后的結算階段，許多工程的項目成本管理也存在問題，在許多工程的項目驗收階段，項目總成本是根據建筑企業提供的相關信息計算出來的。但是建筑企業提供的信息很多，在這一過程中，同時存在項目施工數據和設備數據、投資數據丟失的情況，也存在數據偽造等惡劣現象，這使得項目成本管理人員難以進行準確的項目成本管理。此外，考慮到項目建設準備階段的項目審核主要內容，是有效審核招標過程和項目設計方案，而在項目設計階段，項目建設中的施工材料、施工機械、施工技術等規劃工作是否具有一定的合理性，將會直接影響到工程造價控制的質量控制。

2 工程審計在工程造價控制中的合理應用

（1）提高審計的透明度。為了更好地控制工程建設項目的成本，工程審計人員必須首先有效地審核項目的設計情況，并明確規定與建設項目相關的招標制度，確保項目招標中始終堅持公平、公正、公開的基本原則，以保證項目的質量、進度和成本。此外，考慮到在工程項目招標過程中欺詐、誤差和瀆職現象十分普遍，為了保證項目成本控制的合理性，企業有必要對項目招標全過程進行有效的審核，這包括對合同協議、投標文件、招標文件和施工圖紙進行全面而詳細的審計，以及對合同簽訂過程進行全面審查。其次，審計人員還應當對施工過程、設計變更、簽證等進行實時監控并嚴格控制。最后，企業在部分情況下還需要改進設計變更審批系統，以便設計人員不能使用設計變更來增加不必要的設計量。

（2）做好項目選拔篩選工作。在項目選擇和設計階段，由于工程投資大且工程施工內容復雜，這使得基礎設施項目建設周期長，相關成本控制則會在這一階段中開始出現紕漏和問題，因此，審查部門通常傾向于集中精力進行現場簽證審查和監督，并在施工期間進行直接檢查，同時在施工期間控制直接費用，檢查監督施工期間的工作。事實上，雖然許多工程項目的選擇和設計過程中產生的成本僅占整個項目成本的1%，但是這1%對項目成本的影響卻高達75%，因此項目選擇在成本控制中極為重要。

（3）完善相關審計制度。項目選擇、項目設計對項目建設的標準和水平都有直接影響，在此基礎上，也會對項目的選址和設備選擇具有決定性作用，并直接影響項目成本。施工階段中施工企業需要對項目成本的控制進行透徹分析，在此基礎上確定審計項目，然后再執行工程項目計劃并初步設計相關的投標系統，進一步優化和選擇設計方案。其次，審計人員應根據實際情況結合基礎設施規劃，和規劃部門的專業人員對項目資金和投資規模進行全面詳細的分析。此外，企業應當合理安排工程項目的使用，進一步優化設計標準和基礎設施規模，將技術和建設規模與經濟設計和計算有機結合，準確分析后續項目預算的準確性和合理性，從而為成本控制奠定堅實的基礎。

（4）加強對項目的后期審查。在市場經濟背景下，工程的招標階段通過建設項目施工隊伍招標制度來進行，這種招標模式的優越性體現在許多方面，例如，項目實施招標程序可以促進項目價格反映出市場競爭的實際情況，這也反映出了項目成本控制的目的。因此，審計人員在招標階段的重點應放在以下兩個方面：一是嚴格審查建設項目招標的規范性質；二是有必要嚴格審查投標人的資格和項目的綜合表現。此外，加強現階段的審計工作可以進一步確保項目的總體成本和質量得到有效控制。具體而言，審計人員應對項目建設的實際情況進行審計控制，主要是為了進一步加強合同管理并監督合同的執行情況，提高工程設計標準并合理減少項目工程造價成本[2]。

3 結束語

總之，審計是國家監測項目建設活動的重要手段之一，也是我國審計監督體系的重要組成部分。審計人員需要積極配合相關部門來開展工作，不僅要掌握各種政策業務知識，還要積極掌握先進的施工管理知識并積累豐富的日常工作經驗，才能夠為審計在工程造價管理中發揮作用奠定堅實的基礎。