新形勢下市政基礎設施的養護與管理方法探究

劉麗波

北京市政路橋管理養護集團有限公司 北京 100160

目前，公路工程施工安全規范及要求、公路工程質量檢查、公路養護規范、公路安全檢查等已成為交通運輸業的常規內容，現代交通運輸業必須重視公路工程施工及養護質量[1]，并從施工和養護過程中出現的技術人員和管理人員入手，提高質量管理人員及檢查人員的整體素質，以期在工程實施過程中，及時發現質量問題，盡早解決，以減少后期的經濟損失。

1 公路工程施工及養護常見的問題

我國的公路最早出現在1970年后期，而交通工程學也在同時開始興起，經過長期的努力，其已然在規劃、設計以及工程制造和管理上有著一定的成就，而公路本身的監控、養護以及收費環節也逐漸趨于完善，公路交通對于國家經濟的發展與社會的進步具有非常重要的作用[2]。其所具有的優勢是鐵路、水路以及航空所難以比擬的，所以，在步入新世紀之后我國更加重視對公路交通的建設與投資，而公路也得到了很大發展，直至現在我國公路的行駛總程已然有了將近2萬公里，然而因為我國公路的發展社會時間較短，且起步很晚，致使我國公路交通的安全設施和發達國家對比較為落后，這極大影響了我國公路交通的行駛安全。通常而言，公路交通的安全設施包含著交通標志、標線、隔離設備、護欄以及防眩設備和視線誘導設備這些，這部分設備對清除干擾、降低事故概率具有非常重大的意義，其直接決定著交通事故造成的死亡率以及人們的生命財產安全，其對提高服務品質，體現公路便捷物資運輸具有很大的作用。

1.1 公路工程施工的質量問題

公路是我國進行經濟建設的重要基礎設施，項目多、建設周期較長，尤其是在地形復雜或者自然條件惡劣的地區，項目進度將會受到很大的影響。同時，公路施工需要大量的工程材料和施工設備，材料質量和設備的質量關乎公路質量以及項目的進度[3]。公路建設管理人員管理水平有限，公路工程施工受工期制約等，各種因素加起來，會對公路工程施工的質量造成很大的影響。

1.2 公路養護的質量問題

公路工程施工完成后，公路運行的好壞直接與公路養護有關，定期的公路養護可以減少因重型汽車壓迫、公路坍塌、公路開裂等問題的出現[4]。如果未能很好地完成日常公路養護，極易造成公路破壞，影響過往車輛及行人，部分地面可能會因為長時間未得到養護出現塌陷及開裂。即使公路養護如期進行，公路養護過程中出現的質量問題及管理人員的不負責，都會引發公路后期出現各種各樣的問題，從而造成公路或多或少受到破壞。

1.3 公路工程施工及養護質量問題產生的原因分析

1.3.1 前期的準備工作不到位

首先，公路工程項目周期較長，且在建設過程中，受自然條件、地形、政策等的影響，前期的公路設計、工程造價及執行規范等都會發生一定的變化，而公路項目實施過程中極易出現管理人員及技術人員等的流動，給公路工程的統一管理造成了一定的混亂[5]。這就要求在公路工程施工前期，充分調查施工現場環境、供料市場變化、監理單位人員情況、施工單位設備供給、人員儲備等，以做好應對后期出現各種變化的準備，避免因材料、人員流動、自然環境變化、設備管理等問題出現的項目建設停滯等問題，造成經濟和人員的浪費。

1.3.2 相關人員水平不一

公路工程施工及養護過程離不開技術人員、施工人員和管理人員的現場作業，然而受相關人員文化水平、基本素養、知識儲備等的限制，在實際過程中相關人員的綜合水平有很大的差異，甚至有些對公路施工及養護的相關過程比較模糊，這就會嚴重影響工程進度及養護質量的好壞，同時對相關人員的人身安全也造成了一定的影響。此外，公路工程施工及養護質量并未在市場中形成相對統一的規范或者標準，各地區的管理辦法也不盡相同，導致項目質量難以得到基本的保證，以至于出現安全隱患。

2 提高公路工程施工質量的技術方法

2.1 提高相關人員的綜合素質

公路工程施工過程中需要相關人員針對施工方案、人員管理、材料使用等進行規劃管理，因此，相關人員包括技術人員、施工人員等的綜合素質直接影響了公路工程施工的整個過程。要加強對技術人員的技能培訓，由優秀技術人員講解技術經驗及方案，加強對管理人員的管理培訓，提高管理人員對工程施工的重視程度，由被動到主動地擔負起管理責任，積極地學習管理經驗，同時要加強對施工人員的技術培訓和安全教育。從多個角度有針對性地對相關人員進行素質培養，查缺補漏，提高相關人員的綜合素質，增強相關人員的責任感、集體榮譽感。

2.2 完善公路施工質量體系

完善的公路工程施工質量體系是保障公路工程建設順利開展、完成建設要求的基礎，必須予以重視并嚴格執行相關規范。建設單位必須以此為基礎制定施工規范和質量監督規范，劃分人員職責，對施工人員和管理人員進行嚴格約束，制定質量檢查獎懲制度，對未盡到責任的相關人員和單位給予一定的懲罰。同時，在項目材料使用過程中，相關管理人員必須對材料的標準予以確認，并對項目驗收時各項檢查進行嚴格落實，保障各項工作都有章可循，且符合質量管理體系規定。

2.3 保證公路施工材料的質量

建筑材料的質量關乎公路工程施工質量的好壞，因此建設部門進行施工時，必須對公路施工所使用的建筑材料進行嚴格檢查，保障材料合格，并保障材料供給，避免在施工過程中出現材料不足或材料不過關等問題。首先，在材料供應的選擇上，要從材料質量和供應及時性兩個方面出發，同時對材料價格予以控制，并將材料質量作為首要考慮重點。其次，施工方要對建筑材料如水泥、粗細集料等進行檢查和檢驗，并建立常態化的材料質量檢查機制，不定期抽查，保證不合格的材料被及時剔除。最后，公路施工以混合料為原料，購置的原料必須按照標準進行配比，必須制定嚴格的標準對原料的混合比例進行約束，并要求工程方重視混合料的攪拌，保障施工的順利進行。

3 提高公路養護質量的方法

3.1 完善公路養護體系

完善的公路養護體系可以保障公路工程施工的養護質量，可以采取相關的措施形成一套相對穩定的養護體系，使得公路養護過程可以按照章程辦事。首先，相關部門要建立強有力的質量檢查制度，質量檢查制度可以從源頭上解決后期公路養護帶來的各種問題，減少公路養護的次數，降低公路養護的難度，這些則需要在公路施工過程中予以保障[6]。例如材料驗收制度、竣工質量檢查制度等。其次，明確公路養護崗位職責，以公路工程養護的實際需要出發，將養護任務分擔到下級或者部門，形成嚴格的責任追究制度，針對責任落實出現的問題，采取相應的懲罰措施。

3.2 提升公路養護質量相關人員的綜合能力

公路養護需要相關人員利用自身所儲備的知識和實際技能發揮自己的特長來提高公路養護的實際效果，因此，加強公路養護相關人員的綜合能力是提高公路養護質量的關鍵。可以聘請專家定期為公路養護相關人員進行知識講座和技術培訓，提高公路養護人員的基本能力，同時，定期對公路養護人員的綜合素質進行考核，督促其不斷學習提高自身綜合素質。此外，需要對相關人員進行公路養護安全培訓，樹立安全防范意識，確保公路養護的安全性，定期開展公路養護安全教育，完善安全管理制度，加強相關人員對公路養護的責任感。

3.3 加強養護設備質量管理

在實際公路養護過程中，必須合理配置養護設備，并按照使用規范正確使用養護設備，以提高養護設備的使用壽命，減少維修次數，降低設備損失。常見的養護設備主要有清潔設施、道路清潔車、多功能養護車、橋梁檢測維修車等，其中清潔設備和道路清掃車使用較為頻繁，成本低，效率高；多功能養護車用于清理公路路面及周圍設施；橋梁檢測維修車則用于橋梁類型公路的檢修。

4 展望

隨著我國經濟的發展，全方位建設已成為國家的常態，其中基礎設施建設也一直走在時代前列，影響著國家經濟和人民生活。公路交通建設作為國家基礎建設，其建成質量和日常養護也舉足輕重，因此提高公路工程施工及養護的質量也成為建設部門和管理部門關注的重點。相關的部門必須通過健全的制度保障公路建設的順利實施，也需要相關的建設人員利用自身優勢，發揮長處，補足短處，為公路事業貢獻自己的力量。