新時期如何做好消防監督管理工作

項君

玉環市消防救援大隊，中國·浙江 臺州 317600

1 引言

近年來，中國在社會、政治、經濟等各個領域都得到了非?？焖俚陌l展，人們生活水平也發生了翻天覆地的變化。社會的急速發展也帶來了一定的安全問題，就中國近幾年的火災發生來看，形勢不容樂觀，火災以及重大火災事故時有發生，給人們帶來了非常嚴重的損失。中國消防法明確指出必須加強日常的消防監督檢查與消防安全宣傳教育，從源頭上做好火災的防范工作，以減少火災的發生。

2 當前消防監督管理問題分析

2.1 缺乏消防安全意識

對生產經營者來說，普遍認為發生火災的概率比較小。一些企業和個體工商戶的消防安全責任人對消防監督管理認識不夠深刻，工作流于表面，也就不會嚴格執行消防監督管理部門的要求，落實相關管理規定和措施，做好防火管理工作。尤其是勞動密集型生產加工企業和人員密集場所，如果消防安全意識不到位，將造成非常嚴重的后果[1]。在此類場所中，員工大多缺乏自救和逃生常識；日常檢查中也無法及時發現和消除新舊消防安全隱患；對初期的火情也不能進行有效地控制；一些員工甚至漠視消防安全事故的發生。此類場所一旦發生火災，將造成巨大的直接經濟和財產損失，甚至造成大量人員傷亡。而企業不僅要承擔民事責任，主要責任人及相關消防安全管理人員也將承擔一定的刑事責任。

2.2 消防設施維保做得不夠

在具體的消防監督管理工作中，消防管理部門發現，由于有些企業和個體工商戶缺乏消防安全意識，認為沒有必要維護消防設施設備，只要加強日常管理，認為火災是可以避免的，這樣的行為是大錯特錯的。一般來說，人多的地方，發生火災的概率和危險性更大。當發生火災時，往往是由于消防器材設備保養不善，不能及時使用相應的消防器材撲救，導致火災迅速蔓延和擴散。個別商家甚至認為消防設備的購買和維護費用很高，為了節約開支，減少此類支持費用，對消防監督管理抱有僥幸心理。上述這些行為將會大大阻礙消防監管工作的發展。消防監管部門多次要求企業或商家整改隱患，部分企業和商家仍我行我素，使得消防監管工作開展困難重重。

2.3 消防監督管理人員素質不高

消防監督管理工作涉及電氣、可燃氣體、化學、法律法規常識等多個領域的內容，在監督過程中，消防監督管理人員需要詳細檢查企業內的電氣線路是否正常，個體經營場所是否安全，燃氣設備位置是否合理，化學品是否安全存放，易燃易爆物品是否違規存放。同時，監督管理人員在對企業或經營者進行消防安全教育時，需要運用相關法律法規知識，讓其意識到消防安全隱患的嚴重性?？梢?，新時期的消防監督管理工作對執法人員的法律知識水平提出了更高的要求，但當前消防監督管理的現實是人才匱乏，現有的消防人員是否勝任更艱巨的任務，是需要思考和解決的問題。

3 新時期做好消防監督管理工作的措施

3.1 嚴格落實消防安全責任制

首先，應當落實管理辦法。依據中國消防安全責任制實施辦法，落實消防監督管理具體措施。同時，要將消防安全環境與各地實際情況相結合，才能更好地制定有效的考評方法具體措施。

其次，了解和掌握消防執法各部門之間的銜接制度。具體可以部門間函告違法行為的方式，明確各方的責任，以形成實用性的銜接機制，利用機制來取代當前依靠關系維護案件的現狀。并將相關的落實工作歸入管理人員的考核內容當中，以推動責任的落實[2]。

最后，需加強企業責任落實。消防監督管理的改革與升級工作，必須讓企業認識到自身的主體責任，進而著重落實好消防安全責任。按照消防法的內容，提高全民消防意識與安全知識，并會基本操作消防安全器材。企業也要將消防安全培養成一種習慣，或升華到企業文化的一部分，切實以主體落實消防監督管理工作。

3.2 加強對消防監督檢查工作的重視

要想做好消防監督檢查工作，首先需要對消防監督檢查人員進行日常的宣傳活動，讓監管人員對消防檢查工作有一定的深刻認識，同時提升自己的責任感與使命感。另外，還需對其進行培訓教育，以全面提升監管人員的專業知識與技能，從而讓其學會利用消防相關知識來分析處理一些消防方面違法違規的行為，這樣才能及時對火災隱患采取有效的防范措施。此外，消防監督檢查工作必須嚴格遵照消防安全的相關制度與規范來執行，權責分明，保障執法的嚴肅性。并對監督檢查人員進行執法考核，提高其綜合素質，以充分發揮其職能。

3.3 建立城鄉一體化消防監督管理體系

在當前的消防監督檢查工作中，要有效銜接城鄉，積極構建城鄉一體化消防監管體系，以顯示其在新農村建設中的重要作用。此外，要把消防監督管理工作作為新農村建設的重要內容。在構建城鄉一體化消防體系的實際過程中，基層政府要充分發揮自身優勢，定期開展農村消防監督檢查，做好村民消防知識普及工作[3]。同時，要加大資金投入，積極改善農村消防設施落后問題，科學開展消防基礎設施建設。此外，城鄉社會單位也要發揮自身積極作用，為城鄉消防一體化發展提供支持，以保障消防監督管理水平的不斷提高。

3.4 加大消防安全宣傳和教育

做好新形勢下消防監督工作，還需要全面加強消防安全宣傳教育工作。

第一，做好弱勢群體的宣傳教育，通過宣傳增強其消防安全意識。在社會發展過程中，弱勢群體普遍受教育程度低，部分兒童和孤獨老人甚至無法自理。這時候若發生火災，從火災中逃生的能力會很弱。因此，在開展消防監督管理的同時，也應將其作為宣傳教育的重點，在城中村、農村、敬老院、老舊社區開展常態消防安全宣傳教育，切實提高消防安全意識。

第二，在消防監督管理過程中，還可以利用行業性、季節性的火災危害特點，對群眾進行有針對性的消防安全教育。例如，可以在“冬防”“夏防”等火災多發時期開展針對性的消防安全教育，讓他們參與到火災預防中來。

第三，在消防監督管理工作中，要緊跟時代發展，不斷創新宣傳教育模式，積極利用互聯網信息技術和多媒體平臺開展消防安全教育，擴大消防宣傳覆蓋面，從而不斷增強宣傳的效果。

4 結語

總之，火災給人們帶來的危害是沉重的，為了降低火災的發生率，必須做好消防監督管理工作，而預防火災不是哪一個人或一個部門的事情，需要各個基層部門共同努力，以維護社會穩定和保障人民群眾的日常生活。當前，如何做好消防監督管理工作，有效消除火災隱患，保障人們生命財產安全，是新時期消防工作的重大研究課題，消防監督管理工作改革勢在必行，使其朝著制度化、法制化以及社會化的方向發展。