礦山安全生產技術支撐體系建設探討

馮健

四川鑄創安全科技有限公司，中國·四川 成都 610000

1 引言

中國加入世界貿易組織以后，更加全面地同國際接軌，而從中國傳統的安全生產體系來看，很多方面已經不能適應當下經濟發展新形勢的要求，安全生產問題在當前經濟轉型的重要時期更加突出，為了保障安全生產，必須建立相關的技術支撐體系為促進安全生產提供堅實的技術保障和服務。礦山安全問題關乎社會效益與經濟效益，必須引起高度的重視。

2 礦山安全生產技術支撐體系建設的必要性、迫切性

近些年來，中國各級安全監管部門強化礦山安全技術支撐體系建設，積極的整合各種個社會資源，建立了安全生產技術支撐機構，配備了相關的安全生產專家庫和監管設備，提高了監管的信息化水平，這些舉措很大程度上改善了中國礦山安全生產水平低的問題。但中國雖然煤礦資源總量比較豐富，但是礦山的分布卻十分的不均勻、分布范圍比較廣泛，而且從整體開采的情況來看，存在著裝備以及技術工藝落后的問題，行業整體素質水平不高，管理基礎也比較薄弱[1]。就礦山安全生產現狀來看，從事礦山安全監管的專業人才十分匱乏，并且現階段的安全生產技術支撐體系建設還存在著資金不足、基礎設施建設落后、科研力量薄弱等多種問題。這些問題的存在影響了礦山安全生產技術體系的健全性、科學性，所以也容易埋下大量的安全隱患，建立礦山安全生產技術支撐體系顯得尤為迫切。當前，社會主義市場經濟體制深化改革面臨著經濟轉型時期的新要求，礦山安全生產技術支撐體系必須進行創新完善，高度重視安全生產支撐體系建設工作，推進各項任務的落實。

3 礦山安全生產技術支撐體系的作用

建立礦山安全生產技術支撐體系，其目的主要包括兩個方面：一方面是針對安全事故發生前的預防，能夠借助技術手段有效的提前發現可能存在的安全隱患；另一個方面是針對事故發生之后的應急處理，對已經發生的事故采取科學的技術進行處理，作出合理的事故鑒定。伴隨著科學技術的快速發展，復雜的礦山安全事故需要更加準確的技術數據，建立技術支撐體系，能夠使礦山生產過程當中的安全性大大提高，同時也能夠使那些隱蔽的隱患問題更加容易被發現。由于礦山生產作業過程當中的安全隱患問題常常十分隱蔽，所以僅僅依靠人工進行經驗判斷是比較困難的，而建立礦山安全生產技術支撐體系，則能夠通過先進的技術和儀器來幫助施工人員及早發現問題，采取措施以排除隱患[2]。礦山安全生產技術支撐體系主要對安全生產過程實施監管，其作用主要體現在幾個方面：第一，承擔轄區以內設備以及材料安全檢測相關的技術服務；第二，承擔安全事故的技術鑒定分析從而為事故原因以及事故處理，提供相應的技術支撐；第三，承擔安全生產監管中的技術抽檢工作；第四，建立起重大危險源數據庫和相應的網絡監控系統并定期維護。可見，對于礦山安全生產來說，技術支撐體系發揮著不可替代的重要作用。

4 建立礦山安全生產技術支撐體系面臨的重難點問題

礦山是安全事故頻發的行業，而煤礦安全事故在企業事故當中又占據了極大的比重。高發事故行業引起了國家管理部門的高度重視，相關的法律體系以及管理體系不斷的完善，使得各行業生產更加安全有序地進行，但是由于礦山事故發生率高、破壞性強等特點還沒有能夠建立比較完備的安全保障體系[3]。為了保障礦山企業的安全生產，建立礦山安全生產技術支撐體系尤為重要。在支撐體系建設過程當中，主要面臨著以下的重難點問題：在礦山安全生產技術支撐體系的建設過程當中，必須考慮采用以點帶面的方式，而不是依據行業來進行劃分。必須重視照出礦山行業危險源，歸納出事故發生的具體類型。也就是說，要根據礦山企業存在的共同危險源，來有針對性地建立專業的安全生產技術支撐體系。例如，礦山企業都涉及對特定設備的安全使用、礦山作業環境的復雜性等問題，這些危險都是普遍存在的，要抓住這樣的共同危險點，建立起專業的技術研發團隊，以便為礦山企業的安全生產提供全方位的、有針對性的技術支撐服務。

5 礦山工業技術支撐體系的建設框架及重點工作任務

5.1 礦山安全生產支撐體系建設的內容

建立礦山安全生產支撐體系，必須筑牢體系框架，包括安全生產技術支撐體系、危險設備材料安全生產技術支撐體系等。礦山安全生產支撐體系應當在國家安全生產監督管理局的建設的其他工業生產支撐中心基礎上建立。礦山安全生產支撐體系既要有安全生產的指導標準又要有安全生產的配套監管設施，同時還要有專業的安全生產專家隊伍。

5.2 礦山安全生產技術支撐體系的重點工作任務

加強礦山安全生產技術支撐體系建設，并不是一刀切，而是應該根據實際情況，明確重點，對重點的工作任務進行強化執行，以此來推動礦山安全生產技術支撐體系的建立。

5.2.1 推進礦山安全生產技術支撐機構建設

各地區的安全監管部門必須結合本地區的實際情況，吸納當地高校以及科研院所等資源，發揮地方在安全認證與培訓安全檢測等方面的安全生產時機構的作用，并且要努力做好安全生產制度制定為安全科研事故鑒定等，提供資金以及技術支持使企業能夠享受到地方提供的安全生產技術支撐服務[4]。企業要尋求地方政府的支持，根據政府制定的相關的優惠政策和配套激勵措施來為技術支撐體系的建立獲取基礎配套設施以及研究經費，以此來提升礦山安全生產技術支撐機構的安全監管能力。除此以外，礦山企業還應該加強安全監管設備的建設，為安全監管工作提供配套設施，并積極地爭取地方政府對于安全監管配套設施的資金投入，從而不斷豐富和完善安全監管手段。

5.2.2 加強礦山安全生產技術體系專家庫建設

礦山企業的各級安全監管部門應該熟知本地方礦山安全生產的法律政策以及相應的技術標準，加強礦山安全生產技術體系專家庫建設，使那些具有豐富實踐經驗以及較高職業素養的人員能夠組建技術過硬的高水平安全生產專家隊伍[5]。在建設礦山安全生產技術專家庫的同時，必須明確這些人員的責任以及義務，使他們能夠在事故隱患調查、事故鑒定處理以及安全生產制度建設等方面發揮技術帶領的作用，從而有效地提升礦山企業的安全技術以及安全管理水平。

5.2.3 加強礦山安全監管信息化建設

礦山安全生產過程當中會涉及大量的數據，如果僅僅依靠人工的方式進行管理，那么必然會出現很多漏洞，這就需要大力加強礦山安全監管信息化建設，推進監管工作的信息化、智能化，從而整合安全生產過程中的各種信息資源，并實現各安全監管部門之間的數據共享，更好的推進安全監管工作[6]。礦山企業應該層層深入的建立起礦山安全監管信息平臺，保證平臺信息的及時性、準確性，并通過舉辦網絡安全生產論壇等形式對相關的法律法規以及政策技術等進行大力的宣傳，為企業基層安全監管部門提供有益的工作指導。

6 結語

綜上所述，為了提高礦山工作的安全性，建立相應的安全生產技術支撐體系是十分有必要的。礦山安全生產技術支撐體系的建立應該以國家標準作為參考和基礎。在建設的過程當中要考慮多方面的因素，包括監管技術手段、監管人員的能力水平以及監管配套設施的完善性、先進性等，只有建立起系統化的安全生產技術支撐體系，才能夠使礦山企業更加順利地進行安全施工作業，及時發現險情并采取合理的處理手段，推動中國礦山行業的健康發展。