建筑工程造價全過程動態控制

張 倩

深圳市中房房地產開發有限公司 廣東 深圳 518081

我國社會經濟的全球化發展速度在逐步加快，建筑行業發展空間明顯擴大，作為企業需要不斷提高自身水平，在行業中站穩腳跟。但是在實際工程建設過程中，由于受到各種因素的影響，導致一部分建筑工程項目往往不能保質保量的按時完成，究其原因發現，企業造價管理力度較弱，導致工程造價管理作用得不到充分的發揮，從而對企業的發展造成了阻礙[1]。隨著人們不斷的探究，越來越多的企業將造價全過程動態控制管理方式應用在了建筑項目的建設中，這種管理方式的應用有效的避免了施工過程中出現的資源浪費，提高了建筑工程項目為企業帶來的經濟收益以及社會效益，同時在很大程度上有效的促進了我國建筑行業的穩步發展。

1 建筑工程造價全過程動態控制的優勢

建筑工程建設的過程中應用造價全過程動態控制，能夠有效避免施工材料的浪費，降低施工成本，通過對每一個環節的有效控制，及時發現項目中所存在的問題，提出有效的解決措施，實現對項目施工質量的高效管理，同時還能夠降低施工過程中一些突發事件，提高了項目經濟收益以及企業在市場中的競爭力[2]。建筑工程中應用造價全過程動態控制實際上也就是要將造價控制管理應用在項目建設的整個過程中，對于項目建設過程中所存在的一些不合理的費用超支及時提出改進的意見，提高資金使用率，盡可能的減少一些不必要成本支出，嚴格控制造價結算。

2 工程案例

某建筑工程項目為住宅建筑工程，總建筑面積1.89萬平方米，建筑高度17米，施工工期6個月。本項目地基結構為預應力管樁，項目管理人員結合多方面的因素應用了造價全過程動態控制管理。

2.1 本項目建筑工程造價全過程動態控制中存在的一些問題

本項目在建設的過程中，由于會涉及到多個部門，比如所應用到的概算結算、招標以及施工單位均不同，但是依舊需要通過全過程動態控制管理對各個機構進行監督管理，在保障施工質量的同時提高施工效率[3]。但是在實際施工的過程中出現了一些機構之間進行責任推諉的情況，這樣一來也就對整個造價控制過程進行了人為的分割，使得工程造價控制缺乏完整性；另外，項目在進行招標和評標的過程中，可能未對招標文件進行徹底的分析，忽略了對細節的把握，過多的重視了流程，為后期施工埋下了一些隱患；涉及到本項目的一些合同文本形式比較單一，而造價全過程動態控制管理措施的實施其計價模式有著多樣化的特點，因此合同的文本形式不能滿足造價全過程動態控制的需求；由于項目中所使用的計價定額方式與設計有些不符，導致在制定工程量清單時缺乏統一的標準規范，對其中的一些項目不能進行準確的描述，只能使用暫定價，增加了施工單位之間的矛盾，為了保證按時完工，需要投入更多的成本去雇傭一些臨時人員，導致施工成本增加；造價全過程動態控制機構未能充分的發揮出自身工作職責，在整個項目建設過程中未能提出一些有效的指導意見，對全過程造價控制效果造成了影響。

3 建筑工程造價全過程動態控制的具體措施

3.1 項目決策階段

項目在建設的過程中應用造價全過程動態控制管理，要從決策階段開始，相關管理人員要對項目實施的可行性進行深入的分析，比如包括項目所處的環境、氣候、地質條件、預算方式等等，要嚴格按照國家相關標準及規定保證評估工作的科學進行。除此之外，管理人員還要考慮到其他因素的影響[4]，比如施工方案、給企業帶來的經濟收益、施工措施，這就需要相關管理人員要加強現場實地勘查，及時發現可能存在的問題，提出一些有效的解決策略，但是在最終進行決策時，要對所有的決策方案進行全面的分析，結合具體情況選擇最佳的施工方案，進一步保證建筑工程施工項目的經濟收益以及社會效益。

3.2 設計階段

造價控制管理人員還要交設計階段造價控制重視起來，因為對于整個建筑項目而言，設計費用只占項目總費用的1%~2%，但是項目設計方案的質量卻直接關系著整個項目的投入成本。所以說，好的設計方案不但能夠體現出整個項目設計的先進性，同時還能夠體現出項目的經濟性和實用性[5]。設計人員要合理的選擇計價方式。本項目中選擇了限額設計，設計人員根據概算和投資估算的結果，做出了合理的設計方案，造價控制管理人員內的造價控制標準，對施工材料中的一些原材料的含量比進行了優化，在保證了施工質量的基礎上有效的降低了投入成本，在經過分析后發現，限額設定能夠將施工成本降至20%左右。在應用限額設計進行成本控制的過程中，工作人員要在保證成本控制質量的基礎上，按照先后順序進行設計控制，進一步達到工程造價控制目標。設如在設計的過程中首先要明確所使用的設計方式，保證設計方式要是整體設計工作的優化結果，通過對設計結構進行完善，進一步提高成本控制的質量。先明確總投資額，在整個項目正式開展之后，控制人員要對每一個階段都要進行限額設計，按照相關標準進行限額設計工作，將各個施工環節進行有效的銜接，更好的滿足限額設計工作的需求。當確定使用限額設計方案以后，設計單位和建設單位要進一步明確自身所承擔的經濟責任，保證能夠身合法、有效處理權利、責任以及義務等方面的關系[6]。比如在上述工程案例中，進入到設計階段后，設計工作由經濟專業和工程專業的工作人員共同參與，設計人員主要把控的是限額設計的原理，工程人員主要把控的是價值工程基本原理，最終確定了最佳施工方案，根據限額設計的基本原理進行工程造價控制，不但滿足了建筑功能的要求，還提高了建筑的質量，實現了工程造價控制的目標。

3.3 招投標階段

工程項目招投標環節也是非常重要的，造價控制管理人員要通過招投標緩解選擇最為合適的合作單位，包括設計單位、建設單位、管理單位等等。在招投標階段所表現出的造價控制管理水平也在很大程度上影響著整個項目的造價控制水平。要求施工單位要深入的了解并分析市場的需求，選擇一些經驗豐富的人員及時組成招標小組，保證建設項目招投標工作的高效率進行。相關造價控制管理人員還要加強對市場材料供應狀況的分析，同時對所制定的工程量清單進行仔細的核對；造價管理人員還要與施工人員進行有效的溝通，從而為設計人員提出有效的指導意見。工程造價控制管理人員通過仔細調研，在全面掌握市場實際情況的基礎上，編制工程投標文件，保證投標文件的科學性和合理性。

3.4 施工階段

在施工階段進行工程造價控制管理，所涉及到的內容比較多，對于任何一個建筑工程項目而言，其都以施工合同為施工依據，所以，造價控制人員也要以施工合同作為施工階段造價水平控制的主要依據。所以，首先要加強施工合同的管理，保證施工單位能夠嚴格按照施工合同履行自身責任以及義務，從這方面來看，合同管理也是建筑企業對工程項目進行管理的核心內容。因此要充分的發揮出合同管理工作的效能，保證合同文件中所明確的界定以及范圍，工程質量以及施工周期、每一個階段的結算方式、合同雙方所具有的權利以及需要完成的義務、合同中所涉及到的簽證變更等等內容都能夠有效的落實在具體的工作中。除此之外，在制定合同內容之前，一定要對可能會對施工情況造成影響的因素進行全面的勘察和分析，并對可能會引發索賠事件的一些因素進行準確的預測，根據勘察和預測結果加強預防和控制，盡可能的避免索賠類事件的發生。施工合同簽訂完成以后，造價控制管理人員要結合建筑企業的具體情況及時成立專門的合同管理部門或者小組，由專門的合同管理部門或者小組進行合同文件的管理，對每一次涉及到本項目的合同文件都要做好管理及登記，比如所涉及到的補充協議、會議紀要、其他聯系文件等等；分析施工方案的經濟技術指標，造價控制管理人員要采用不同的方式對施工方案的經濟技術指標進行分析，通過對施工方案的質量、造價、工期等進行比較，選擇出最為合理的施工方案，保證企業的經濟收益；造價控制管理人員要深入明確自身責任以及權利，通過對工程項目其他管理人員以及技術人員進行培訓，增強其責任意識，使其能夠更好的配合造價控制管理人員的工作，還要對原材料進行管理，盡可能的避免資源浪費，提高材料的利用率。這就要求造價控制管理人員要加強對材料以及設備等采購供應環節的管理，有效的利用信息技術建立信息網絡平臺，結合施工圖紙制定合理的材料采購計劃，通過分析材料市場情況，選擇質量及價格兼優的材料，還要根據材料價格的變動情況適當的進行材料存儲，對于存儲的材料要加強管理，還要加強對施工設備的管理，進一步降低材料及設備方面的成本支出，提高工程項目的經濟收益。

上述工程案例采用掙值法對一些費用指標進行了分析，具體分成了計劃內預算、實際費用和落實的預算。首先是計劃內需要完成的預算（BCWS），根據施工進度計劃對某一個時間段內施工完成的情況進行檢查，以預算指標為依據，計算實際資金值，一般情況下，如果施工合同未出現變更，則施工過程中的BCWS一般都無變化，因為BCWS是計劃工程量與預算單價的乘積；其次是已經落實的工程在計劃內的預算（BCWP），對于某一個階段中已經完成的工作進行檢查，根據已經批準的預算指標對實際施工過程中所消耗的投資金額進行預算[7]，比如可以對已經完成的工作量進行核算，根據核算結果支付相應的工程費用，一般情況下，BCWP是已經完成的工程量與預算單價的乘積；最后是已經落實的工程實際發生的費用（ACWP），造價控制人員對某一個時間段內已經完成的工作所花費的費用，ACWP一般是已經完成了工程量與每一項工程實際單價的乘積。

上述工程案例通過采用掙值法對施工過程進行了工程造價動態控制，工程造價控制人員針對項目的某一個階段對其中的計劃值、資源耗費量、已完成值等進行評估，全部采用貨幣對工程進度所產生的效益進行衡量，應用掙值法，準確的描述項目的施工情況，對項目施工過程中出現的費用超支、工期滯后等情況進行準確的預測，根據預測結果制定相應的糾正措施，并將其及時、有效的落實在具體的工作中，對工程進度進行了有效的管理。

3.5 設計變更及簽證的控制

建筑工程項目施工的過程中，還要加強對設計變更及簽證的控制，因為不論是由于什么原因造成的設計變更及工程簽證都會在很大程度上對項目的預算以及成本造成影響。設計變更及工程簽證在建筑工程施工工程造價管理工作中發揮著極其重要的作用。不但如此，設計變更與簽證還在很大程度上直接影響著本工程項目的合同管理質量。隨著行業競爭力的增加，部分建筑企業為了能夠有效提高中標率，在競標時則盡量的壓低了價格，而中標之后，施工過程中又采用各種方式進行了設計變更以及工程簽證，通過7種方式施工費用，進一步降低施工過程中的經濟損失。有研究數據顯示，我國建筑工程項目整體竣工結算結果中，設計變更以及簽證率高達6%~20%。建筑企業為了進一步避免設計變更及工程簽證，首先要對施工圖紙、會議紀要以及其他工程相關資料進行審核，避免簽證的發生，在施工的過程中如果出現了不得不進行簽證的情況，施工單位要及時提供相應的書面報告，建設單位要在收到簽證報告之后，及時進行實地查看，保證簽證中的具體內容與實際現場的情況相一致，再進一步確認簽證內容正確無誤后，可由本項目的監理人員審核后簽字、蓋章。

3.6 竣工結算階段

建筑工程項目建設的最后階段就是竣工結算階段，此階段的造價控制管理工作也是比較重要的。造價控制管理人員要對建筑工程項目施工質量與設計要求之間的相處情況進行評估和判斷[8]，比如要根據工程竣工結算具體要求，及時收集相應的結算資料，編制竣工結算計劃，針對工程量、施工材料的價格、施工過程中所涉及到的其他費用制定具體的結算要求，造價控制管理人員還要對項目的施工質量以及施工現場進行詳細的檢查，根據制定的計劃進行逐項檢查，要盡可能的避免工程量漏算、重復計算等問題，特別是施工過程中所涉及到的一些隱蔽性工程、變更項目等等，要加強審核，進一步提高建筑企業工程造價控制管理的水平。對于施工單位提出的一些索賠申請，建設單位要對其進行仔細的審核，如果不在索賠范圍之內或者缺乏充分的理由，則可以拒絕賠償。在提高建筑工程項目經濟收益的同時，提高其社會效益，為建筑企業的持續發展做好保障。

4 結束語

總之，建筑工程項目建設的過程中應用造價全過程動態控制管理能夠有效提高企業造價控制的水平，對減少項目建設成本支出，促進建筑項目保質保量的完成有著重要的現實意義，各建筑工程造價控制管理人員要充分的認識到自身工作職責的重要性，結合項目的具體情況采用科學、合理、有效的造價管理措施，為建筑項目的高效完工做好保障，同時幫助建筑企業實現利益的最大化目標，推動我國建筑行業的穩步發展。