中國阿拉爾市生態環境保護研究

羅國娜 王春玲 李獻燦

塔里木大學水利與建筑工程學院，中國·新疆 阿拉爾843300

1 中國阿拉爾市簡介及發展現狀

第一師阿拉爾市位于中國南疆阿克蘇河、和田河、葉爾羌河三河流域的沖積平原上，地處塔里木河上游、塔克拉瑪干沙漠北緣，總面積6930 km2。前身是抗日戰爭時期的八路軍120 師359 旅，1949年挺進中國新疆后，先后平定了和田叛亂，負責組建阿克蘇、和田兩個地委及庫車、于田等17 個縣委和人民政府的建黨建政工作，參加和支援了中印邊界自衛反擊戰，1953年6月在阿克蘇奉命就地集體轉業，整編為新疆軍區農業建設第一師。2002年9月，中華人民共和國國務院批復在阿拉爾墾區設立自治區直轄縣級阿拉爾市，2004年1月19日市政府掛牌成立，實行“師市合一”的管理體制。

近年來，師市堅決執行新疆社會穩定和長治久安的總目標的同時，大力發展經濟，按照中國共產黨中央委員會及兵團要求，積極踐行兵團聚集人口、向南發展的重大決策，努力把阿拉爾市打造成兵團南疆中心城市，為兵團以及整個新疆的發展做出巨大的貢獻。

2 研究背景

生態環境是人類生存發展的基本條件，是經濟和社會發展的基礎。中國生態環境脆弱，人均資源不足，加之違反生態規律，濫用資源，必然導致人與自然、發展與環境的尖銳矛盾。只有大力保護環境，重建生態平衡，才能協調社會、經濟與生態的關系，實現人與自然的和諧共存。

隨著中國經濟的快速增長，生態環境問題日益突出，制約著中國經濟的可持續發展。2007年，中國共產黨第十七次全國人民代表大會首次提出生態文明建設。中國共產黨第十八次全國代表大會以來，中國把生態文明建設放在突出位置。2020年4月27日，中國共產黨中央委員全面深化改革委員會召開會議強調，推進生態保護和修復工作，要堅持新發展理念，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，科學布局全國重要生態系統保護和修復重大工程，從自然生態系統演替規律和內在機理出發，統籌兼顧、整體實施，著力提高生態系統自我修復能力，增強生態系統穩定性，促進自然生態系統質量的整體改善和生態產品供給能力的全面增強。節約資源，保護環境已成為中國的基本國策。

近年來，隨著中國阿拉爾市工業的不斷發展，南疆人口聚集任務不斷深入帶來的人口增長，阿拉爾市的環境面臨著前所未有的挑戰，同時也給阿拉爾的生態環境治理帶來了嚴重的影響；許多城市問題也越來越突出，如城市土地緊張、交通擁堵等各種城市病的出現以及城市環境的污染，給城市的發展和居民的生活帶來很多負面影響。整個轄區內水土流失、土地荒漠化、森林和草地資源減少、水資源污染、噪聲污染、大氣污染、城市固體廢物污染等問題也顯露出來，生態環境不斷惡化，嚴重制約了城市經濟的發展。加之中國阿拉爾市位于塔克拉瑪干沙漠邊緣，給環境保護也增添了很大的阻力。所以，為了人類與社會、人類與自然的和諧共處，保護生態環境，刻不容緩。

3 中國阿拉爾生態城市建設的意義

積極建設生態城市，通過生態建設、污染治理、挖掘底蘊、打響品牌，進一步突出生態資源優勢，優化城市形象，以提高阿拉爾的知名度，提升吸引力和競爭力。

堅持以人為本，創造健康、文明、環保、舒適的生活環境和綠色家園。隨著人與自然相結合的發展趨勢，將生態城市建設與生活環境的改善相結合，不斷優化生活環境，提高人們生態意識，營造一個布局合理、舒適度好、城鄉生態功能顯著的生活環境。通過生態城市建設，阿拉爾生活環境的質量水平將得到進一步提高，并將朝著最佳生活環境的方向發展。

論文在分析阿拉爾市生態城市建設現狀的基礎上，發現建設過程中面臨的問題并提出加快阿拉爾市建設生態城市的對策，對于該市的發展具有重要意義。在分析阿拉爾城市生態建設現狀的基礎上，發現阿拉爾市生態文明及可持續發展建設上的不足之處，結合城市實際并提出可行性建議。

4 存在的問題及產生的原因

4.1 社會發展不均衡導致環境遭到破環

中國阿拉爾市工業園區成立于2004年1月，2008年5月經自治區人民政府批準，升級為自治區級工業園，目前阿拉爾市工業園區正在積極申報國家級經濟技術開發區。據了解，自2004年建園以來，阿拉爾工業園區堅持以資源為依托，以科技為支撐，通過高新技術嫁接、改造傳統產業，大力發展循環經濟，已形成輕紡食品、重化工、光伏物流、金屬冶煉四個工業園區，涵蓋棉紡、農副產品加工、支農產業、新型建材、電力光伏產業等五大產業集群。截止到2011年12月31日園區落戶企業有新野紡織、潔麗雅紡織、新疆海龍化纖公司、中國四川美豐化工股份公司等63 家，園區按照“一園四區”的發展模式，規劃面積約68km2。

近年來，師市多渠道籌資，著力打造阿拉爾工業園區，通過資源引商、政策惠商、服務穩商等一系列有效措施，在招商引資方面取得了較大成績，一批又一批的企業落戶阿拉爾，有力地推動了師市的新型工業化進程，拉動了師市經濟的跨越式發展。與此同時，盲目追求經濟增長，忽視環境保護等現象慢慢浮現；園區布局稍顯混亂，環境保護基礎設施還很不足，同時園區污水的不徹底治理，嚴重影響了環境的保護工作。

4.2 人為破環嚴重，懲罰力度小，宣傳氛圍淡泊，投資力度小

環境保護意識的薄弱，為城市環境治理增加了很大的阻力。人類社會發展的今天，人們生活水平不斷提升，家家戶戶有了私家車，隨著私家車的增多，汽車尾氣排放對城市環境治理造成了嚴重的影響；人們對于一次性餐具的使用，導致大量植被被砍伐，造成森林面積減少、水土流失及生物多樣性被嚴重的破環，導致生態不平衡；人們隨手亂丟棄垃圾、隱埋垃圾，導致很多難降解物質長期埋藏在土壤中，不易降解，破環土壤成分，養分流失。

在大力發展經濟建設的同時，政府相關部門減少了環境治理的投資力度，資金投入較少。同時，相關層面的宣傳也不夠到位，只是在某些節日期間象征性的進行宣傳，沒有制定長效機制，長期堅持，一以貫之，因此這也是導致人們環保意識薄弱，不能很好的保護環境的一個最主要的原因。

雖然中國也頒布了很多法律條款，但是懲罰范圍有限，不能更好的制約人類破壞環境的行為，因此人為破環環境，懲罰力度不夠也是環境破環的一個主要的因素。

4.3 自然環境較為惡劣，基礎條件較為落后，環境治理難度較大

中國阿拉爾市地處天山南麓，塔克拉瑪干大沙漠北緣。常年氣候干燥，惡劣的沙漠環境，讓這座城市遭受著大自然的肆虐，春秋之際，狂風作祟，風沙彌漫，導致很難擴大綠色植被的種植，造成沙塵暴泛濫。與此同時，雖然阿拉爾處于三河交匯之處，但是由于阿拉爾市屬于暖溫帶極端大陸性干旱荒漠氣候，極端最高氣溫35℃（沙井子墾區每隔5 ～10年遇最高溫40℃），極端最低氣溫-28℃（四團墾區最低氣溫為-33.2℃）。墾區太陽輻射年均133.7～146.3千卡/平方厘米。年均日照2556.3 ～2991.8h，日照率為58.69%。墾區雨量稀少，冬季少雪，地表蒸發強烈，年均降水量為40.1 ～82.5mm，年均蒸發量1876.6 ～2558.9mm，因此導致阿拉爾市常年氣候干燥，再者阿拉爾市土地鹽堿化較為嚴重，導致植被成活率下降，這致使阿拉爾市環境治理、生態建設存在很大的難度。

5 對策和建議

5.1 保護生態環境，走可持續發展的道路

可持續發展是一種注重長遠發展的模式，既滿足了當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力。隨著經濟的迅速發展，伴隨著的是人類生態環境的不斷惡化，唯一的選擇是走可持續發展的道路。經濟的發展和生態環境是一個不可分割的整體，生態環境是人們維持生存的物質基礎，因而城市生態環境的質量將直接影響城市的經濟和社會的可持續發展。

5.2 建立健全各項法規，加大環保投資力度，加強執法監督檢查

加強環境保護的宣傳力度，使廣大職工、市民認識到生態環境惡化的嚴重后果以及環境保護的緊迫性，并自覺投入到環境的治理和保護工作中去；各級主管部門、企業及職工群眾應該轉變“先污染，后治理”的觀念，將環境保護與城市發展建設同步起來，促進環境保護事業健康的發展。

中國已經頒布的生態環境保護方面的法律比較少，應該對法律體系進行完善。另外，應加大對環境保護的投資力度，加強基礎設施建設，減少污水、廢棄物、垃圾的排放。加強執法監督建設，實行行政執法責任制并公開行政執法活動，以便社會公眾進行監督。

5.3 加強人文素養建設，提高保護環境意識

近年來，隨著經濟社會的不斷發展，人類環保意識不斷減弱，致使工業污染，資源不合理利用日益嚴重，生態被破壞的范圍不斷擴大，伴隨著破壞而來的水土流失問題，大氣污染問題和社會環境污染問題日益突出，威脅著全社會人類的生存。因此，提高人類環境保護意識，增強人們的環保責任感，教育人們特別是青少年自覺愛護環境、減少環境破壞、保護生態資源，不只對中國的可持續發展戰略具有重大意義，也是整個人類共同體都需要去努力的事業。

5.4 加大植樹造林力度，建立沙漠保護屏障

中國阿拉爾市獨特的地理位置，位于塔克拉瑪干沙漠邊緣，常年遭受風沙侵擾，尤其是春秋季節更為嚴重。為更好地保護美麗家園，打造沙漠綠洲，應加大治沙力度，把維護生態安全放在工作的重要位置，轉變發展方式，發展節水林業，爭當生態衛士。要持之以恒實施生態治理修復工程，保護天然林，實施新一輪退耕還林，堅持大工程帶動大發展，建設綠色安全屏障。

加快荒漠化治理步伐，構建維護生態安全、民生福祉的綠色屏障，要將治沙與治窮緊密結合起來，在大面積營造防護林的同時，利用新疆特有的光熱條件，大力發展特色經濟林和林果產業，助農增收、為民謀利，為精準脫貧、全面建成小康社會作貢獻。

5.5 發展綠色農業，減少土壤破壞

綠色農業不是傳統農業的回歸，也不是對生態農業、有機農業、自然農業等各種類型農業的否定，而是避免各類農業種種弊端，取長補短，內涵豐富的一種新型農業。結合師市現狀，主要力量集中于農業發展，所以發展綠色農業是當前發展的首選。

發展綠色農業也是堅持可持續發展，保護環境的需要，傳統的農業發展往往高度依賴大型農機具、化肥、農藥，不但消耗了大量不可再生的能源，也造成土壤流失、空氣和水污染等惡果，而發展綠色農業則可以從根本上解決這些問題。綠色農業以“綠色環境”“綠色技術”“綠色產品”為主體，促使過分依賴化肥、農藥的化學農業向主要依靠生物內在機制的生態農業轉變。

5.6 建設節水型城市，發展高效的城市污水處理系統

中國阿拉爾市境內水資源主要有阿克蘇河、塔里木河及勝利、上游、多浪三大平原水庫，看起來似乎不缺水，但是農業生產是水資源消耗的大戶，大力發展節水農業，實施農業高效節水技術，通過加大常規節水和高新節水的力度來提高水資源利用率，以緩解水資源短缺的問題。加強對污染源頭的實時水質監測，控制污染物排放總量，建立高效的城市污水處理系統，控制水污染的發展，加大水資源的統管力度，使水資源的開發、利用、治理、節約和保護實現真正的科學配置。

大力發展節水農業，實施農業高效節水技術，通過加大常規節水和高新節水的力度來提高水資源利用率，以緩解水資源短缺的問題。加強對污染源頭的實時水質監測，控制污染物排放總量，建立高效的城市污水處理系統，控制水污染的發展，加大水資源的統管力度，使水資源的開發、利用、治理、節約和保護實現真正的科學配置。

5.7 建立適合中國阿拉爾市可持續發展的生態環境指標體系

城市生態環境評價是保護城市生態環境，實現城市可持續發展的必要前提。構建適合阿拉爾市發展的優化合理的評價指標體系，以城市的可持續發展為基礎，找出對城市生態環境既有代表性又有監測預警、綜合功能強的指標，對阿拉爾市的生態環境進行評價打分，實現阿拉爾市可持續發展和生態環境協調發展的動態監測，為進一步制定阿拉爾市的發展戰略提供依據。

6 結語

隨著城市的飛速發展，在追求經濟增長的同時，引發了一系列城市問題，影響了居民的健康生活。生態城市作為自然與社會協調發展的可持續城市理想模式，成為當代城市發展的必然選擇。生態城市作為集自然、社會、經濟于一體的理想城市模式，已成為當今城市可持續發展的必然途徑。綜上所述，生態城市的建設并非一件容易的事，是一項復雜的、長期的建設，在規劃之初，就應該將生態理念和可持續發展融于城市的設計中并貫穿城市的整個建設，這不僅僅需要靠當地政府的力量，更需要公眾的支持與參與。

論文主要論述并分析了生態城市的理念，研究其內涵，總結阿拉爾生態城市建設中需要考慮的各種因素，如自然、社會與經濟的相互關系，為阿拉爾建設生態城市指明了方向；對阿拉爾現狀進行分析，并對阿拉爾市建設生態城市提出了可行性建議，為阿拉爾建設生態城市提供了參考。