海曙區(qū)存量建設(shè)用地盤活三年行動圓滿收官

寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局

分局主要領(lǐng)導(dǎo)督辦批而未供土地消化事宜

2020年，海曙區(qū)存量建設(shè)用地盤活三年行動圓滿收官。根據(jù)《寧波市推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活三年行動計劃（2018—2020年）的通知》要求，海曙區(qū)三年來共盤活存量建設(shè)用地4876畝，消化批而未供土地12735畝，低效用地再開發(fā)5585畝，分別以116.1%、122.8%、151.7%的成績超額完成。2017年之前形成的供而未用土地的處置完成率達(dá)245.5%；2018年以后形成的處置完成率達(dá)110.3%。各項任務(wù)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的共同努力下圓滿完成，成績斐然。2019年，海曙區(qū)獲“省級國土資源節(jié)約模范區(qū)”稱號。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。寧波市盤活存量三年行動計劃伊始，海曙區(qū)立即組織調(diào)研，出臺《海曙區(qū)實施市政府存量建設(shè)用地盤活三年行動計劃方案》《海曙區(qū)“批而未供”和閑置土地處置百日攻堅專項行動方案》《海曙區(qū)“項目攻堅提速年”活動實施方案》。各部門按照“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的原則，利用重大項目落地一批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一批、已建未供核銷一批等“十個一批”的具體措施，以盤活利用批而未供土地、閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地“三塊地”為主攻方向，開展“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列主題活動，狠抓落實，全力打好存量建設(shè)用地盤活攻堅戰(zhàn)。

緊盯目標(biāo)不放松。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞三年行動計劃“每年完成批而未供土地消化3456畝，盤活存量建設(shè)用地1450畝，低效用地再開發(fā)1227畝”的目標(biāo)任務(wù)，倒排時間，畫好作戰(zhàn)圖，各部門按照目標(biāo)，落實責(zé)任，狠抓落實。根據(jù)“十個一批”的具體措施，重點突出三個方面：一是重點抓好保障性安居工程、安置房工程、新農(nóng)村建設(shè)、道路橋梁建設(shè)的項目供應(yīng)和保障；二是圍繞區(qū)委、區(qū)政府“項目攻堅年”中明確的重點征拆和土地出讓項目；三是通過實地踏勘數(shù)據(jù)整合，核銷已建未供道路、綠化等政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施。盤活存量土地是一項系統(tǒng)工程，各單位統(tǒng)一思想、高度重視，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）整體謀劃，各有關(guān)部門做好配合指導(dǎo)，形成合力，多方聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)盤活存量土地工作的開展，多措并舉確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

深化“批、供、管”制度改革。出臺《關(guān)于做好涉土項目有關(guān)費用收取工作的通知》，全面實施農(nóng)轉(zhuǎn)用“預(yù)收費”制度，在劃撥土地時，全額收繳用地成本；出讓土地的，預(yù)售征地費用，探索實行農(nóng)轉(zhuǎn)用和征收預(yù)評估制度，對征收、拆遷有難度的土地，暫緩報批，防止產(chǎn)生新的批而未供土地，確保土地資源及時、高效利用。完善健全存量土地盤活長效管理機(jī)制。落實省、市“畝均論英雄”理念，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，把有限的土地資源落實給真正有發(fā)展需求、有能力建設(shè)的好項目。對于批完的土地，各部門配合抓緊落實具體建設(shè)項目供地審批，同步落實批而未供土地環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。對于供完的土地，實行項目跟蹤評估。各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊密配合，確保存量土地盤活長效管理。

工作人員實地踏勘集士港望春工業(yè)園區(qū)供而未建地塊

分局相關(guān)負(fù)責(zé)人一行調(diào)研石碶存量建設(shè)用地盤活情況

分局相關(guān)負(fù)責(zé)人及科室人員討論《關(guān)于做好涉土項目有關(guān)費用收取工作的通知》內(nèi)容細(xì)則