寧海：勇當攻堅先鋒邁向產業(yè)新高度

文|蔣 攀

去年底，百年城市智庫發(fā)布了《2020中國縣域高質量發(fā)展報告》，在縣域高質量發(fā)展百強縣中，寧海縣位列第八，在全省所有縣中排名第一。

產業(yè)是縣域高質量發(fā)展之基，每一次重點產業(yè)的大規(guī)模升級，都意味著城市功能的良性演變。在寧波市委、市政府提出的“六爭攻堅，三年攀高”行動中，寧海一心謀產業(yè)發(fā)展，一心壯產業(yè)體格。

早在2018年3月，寧海就通過深入走訪重點企業(yè)、召開座談會、開展調研等多種方式，形成了全縣“產業(yè)爭先”三年攻堅行動方案，錨定產業(yè)新藍圖：在文具、汽配、燈具、五金機械、模具五大百億級產業(yè)的基礎上，三年內再打造生命健康、新能源兩個百億級產業(yè)，力爭把汽車及零部件產業(yè)打造成500億級產業(yè)。

幾年來，寧海咬定目標、搶時爭速、全力攻堅，出臺了關于“鳳凰行動”、高成長企業(yè)培育、戰(zhàn)略性新興產業(yè)倍增、促進工業(yè)技改投資、深化“畝均論英雄”改革、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、“質量強縣”等工作的10余項細化方案，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)做大做強，實現薄弱領域補鏈補強。

“作為一家營業(yè)收入超過114億元的企業(yè)，缺地是擺在公司面前的客觀實際，企業(yè)要想進一步發(fā)展，只能不斷從企業(yè)自身轉型上下功夫。”東方日升新能源股份有限公司相關負責人說。經過數年攻堅，東方日升新能源股份有限公司在光伏電池制造領域跑在了前列，靠的就是技術的創(chuàng)新。公司不僅率先大規(guī)模使用低成本硅片制作光伏組件，還在制絨技術上實現突破，將電池制造材料的成本降低約20%，發(fā)電效率提升19%。去年，該公司畝均工業(yè)增加值達239.18萬元。

通過技術創(chuàng)新實現畝均效益提升，東方日升的發(fā)展故事并非個例。自2007年開展“畝均論英雄”改革以來，寧海還將全縣規(guī)上企業(yè)和5畝(含)以上規(guī)下企業(yè)納入范圍，激勵并倒逼一批企業(yè)加速轉型。2021年，寧海評價范圍已擴展至3畝(含)以上規(guī)下企業(yè)，并從工業(yè)領域向服務領域延伸。以前是規(guī)模為王，現在是單位產出為王，即以最小的土地消耗和資源消耗實現最大的經濟效益和社會效益，實現產業(yè)發(fā)展的“高效率、高效益、高效能”，逐步向產業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。

東方日升光伏生產車間（尤才彬｜攝）

思路決定出路。對寧海縣而言，換個思路、換個模式，“有限”的空間就會有“無限”的發(fā)展。寧海以“畝均論英雄”淘汰落后產能，推動要素向高產出、高技術、高成長性企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)集聚，加快經濟轉型升級。同時，聚焦市“246”萬千億級產業(yè)集群建設，結合自身產業(yè)特色優(yōu)勢，發(fā)布“365”制造業(yè)產業(yè)體系，升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展現有朝陽產業(yè)，部署未來新興產業(yè)。

寧海依托環(huán)球中心軟通樂業(yè)空間項目，積極謀劃籌建寧波軟件園寧海分園，打造一個以大數據產業(yè)為支撐的戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范高地。目前，樂業(yè)空間已累計入駐各類軟件型企業(yè)30家，簽約數字經濟項目9個，總投資超6.5億元。

這是寧海推進企業(yè)數字化轉型的一個縮影。寧海鼓勵重點企業(yè)利用“互聯(lián)網+”思維提供產品個性化設計、定制生產，推動得力集團、海斯曼、建新趙氏等企業(yè)開展物聯(lián)網智能終端產品應用、智能制造物聯(lián)網應用等類型試點示范，并推進以易士制造研發(fā)設計云為代表的工業(yè)互聯(lián)網平臺建設和應用推廣。目前，該平臺已為10余家制造業(yè)企業(yè)提供服務。

聚力產業(yè)升級，企業(yè)是高質量發(fā)展的基礎。為進一步完善企業(yè)梯隊化管理，支持企業(yè)做大做強做優(yōu)，寧海還實施了“215”企業(yè)培育工程。2020年以來，新增2家上市企業(yè)，13家企業(yè)被列為寧波市專精特新“小巨人”培育企業(yè)，組織申報國家單項冠軍示范企業(yè)2家、省級隱形冠軍企業(yè)4家、省級培育企業(yè)5家、市級單項冠軍示范企業(yè)4家、市級培育企業(yè)2家。

“六爭攻堅、三年攀高”行動有力助推了寧海的高質量發(fā)展，數據顯示：2020年寧海地區(qū)生產總值達到725億元，規(guī)上工業(yè)總產值達到969億元左右。