數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算方法研究:一個(gè)文獻(xiàn)綜述

王碩

摘? 要： 在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，內(nèi)外增長(zhǎng)壓力加大的今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在聚集強(qiáng)大的內(nèi)需力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要抓手。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)，包括基本概念、行業(yè)分類、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、GDP核算原則等等方面。目前關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究的文獻(xiàn)很多，本文綜述對(duì)比分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的核算方法，通過(guò)綜述進(jìn)一步明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究焦點(diǎn)，具體核算方法以及獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，都有待進(jìn)一步探索。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)? 規(guī)模核算? 評(píng)價(jià)體系? 衛(wèi)星賬戶

自數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外眾多機(jī)構(gòu)和學(xué)者紛紛開(kāi)始對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及和發(fā)展，ICT技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為企業(yè)和社會(huì)的基本設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍正在逐漸擴(kuò)大。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)以及傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型等問(wèn)題使數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越難以衡量，也使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算遭遇新的挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算中存在著定義和核算方法的不統(tǒng)一、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品類別界定模糊等問(wèn)題尚未解決;另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交織導(dǎo)致隱形福利持續(xù)增多、核算方式滯后等問(wèn)題。目前國(guó)際上對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和核算方法還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。合理的測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重要的研究意義。理論意義上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為GDP的一部分，其總量核算的研究也為準(zhǔn)確GDP核算提供了思路，有利于政府?dāng)?shù)據(jù)更加準(zhǔn)確;實(shí)際意義上，準(zhǔn)確的測(cè)算中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模能夠?yàn)檎臎Q策以及政策的實(shí)行提供有效信息，同時(shí)也為其他國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算提供指導(dǎo)。因此，制定與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與核算制度勢(shì)在必行。下面將從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模測(cè)算綜述數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算研究進(jìn)展

世界各國(guó)和相關(guān)國(guó)際組織對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算方法和結(jié)果都不盡相同。根據(jù)已有研究成果將目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度方法分為三類：一是直接估算法，在界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)范圍的情況下，通過(guò)估算得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。二是建立多維度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用于衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。三是通過(guò)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶來(lái)衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（一）直接測(cè)算法

美國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量測(cè)度的研究理論和實(shí)踐較早。1998[HJ18mm]年，美國(guó)商務(wù)部最先發(fā)布衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的報(bào)告，討論了信息技術(shù)（IT）和電子商務(wù)發(fā)展對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，指出1977-1998年間美國(guó)IT部門(mén)增加值占GDP的比重由42%上升到了82%（Margherio，1998）。2003年，美國(guó)商務(wù)部從SNA核算體系及產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開(kāi)量化研究，通過(guò)價(jià)格指數(shù)修正，估算出2002年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模約為11672849百萬(wàn)美元（以1996年為基期），占美國(guó)真實(shí)GDP的1224%。

國(guó)內(nèi)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)算起步比較晚，最早的研究以增長(zhǎng)核算為基礎(chǔ)測(cè)算框架來(lái)測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量（康鐵祥，2008）;中國(guó)信息化百人會(huì)采用生產(chǎn)法與效率提升測(cè)算相結(jié)合的方法，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)進(jìn)一步測(cè)算出數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量;騰訊研究院在回歸分析基礎(chǔ)上利用面板數(shù)據(jù)推測(cè)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總量。學(xué)者彭剛、趙樂(lè)新（2020）基于蔡躍洲的研究思路嘗試將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用層，從而計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量及其在GDP中的占比。

2020彭剛、趙樂(lè)新2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了65593億元，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重一直處于穩(wěn)步上升之中，2018年達(dá)到了1316%;對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平也在逐步提高，2018年上升到了2520%

（二）指標(biāo)體系法

2010年前后，歐盟委員會(huì)和OECD針對(duì)日益興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)開(kāi)展了一系列的統(tǒng)計(jì)和測(cè)算工作。OECD從智能基礎(chǔ)設(shè)施投資、增強(qiáng)社會(huì)活力、釋放創(chuàng)新創(chuàng)造能力、促進(jìn)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)等諸多方面衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（OECD，2014）。世界經(jīng)濟(jì)論壇的網(wǎng)絡(luò)成熟指數(shù)、歐盟委員會(huì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)指數(shù)都是從更寬的維度測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會(huì)影響（Baller等，2016）。美國(guó)商務(wù)部于2016年成立首屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)，并于12月發(fā)布了一份數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告，提出要從各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的數(shù)字化程度、數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響、數(shù)字化對(duì)生產(chǎn)率和GDP等指標(biāo)的影響、數(shù)字活動(dòng)新興領(lǐng)域等四個(gè)方面來(lái)衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)數(shù)字經(jīng)相關(guān)指數(shù)體系的研究起步較晚，但是近幾年各個(gè)方面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究層出不窮，從2017年開(kāi)始，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（DEI），賽迪顧問(wèn)發(fā)布2017中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（DEDI），上海社科院發(fā)布全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)、財(cái)新等中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（CDEI）都是具有創(chuàng)新性強(qiáng)、亮點(diǎn)突出的測(cè)度指標(biāo)，《數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度的體系從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化逐漸增加數(shù)字化治理內(nèi)容，2020年又增加了數(shù)據(jù)價(jià)值化的內(nèi)容。除此之外，很多學(xué)者也在構(gòu)建不同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)，創(chuàng)建中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系（張雪玲、焦月霞，2017;陳芳，2018;夏炎等，2018）。也有通過(guò)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型DEEP，評(píng)價(jià)地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度（黃文金、張海峰、葉少莉，2018;萬(wàn)曉榆、羅焱卿、袁野，2019）。

（三）衛(wèi)星賬戶法

2016年OECD成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)下GDP測(cè)度的咨詢小組（AG），通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征來(lái)界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，并且初步構(gòu)建了一個(gè)既能對(duì)接SNA中心體系又能開(kāi)展獨(dú)立核算的數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶框架。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）2018年發(fā)布的名為《定義與測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)》的工作報(bào)告，借鑒美國(guó)已經(jīng)構(gòu)建的旅游衛(wèi)星賬戶、藝術(shù)與文化生產(chǎn)衛(wèi)星賬戶等研究經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用供給—使用表從三個(gè)方面開(kāi)展2006-2016年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)度，發(fā)現(xiàn)2016年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總額為1862萬(wàn)億美元，指出2006—2016年美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)際增加值的年平均增長(zhǎng)率為56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總體經(jīng)濟(jì)15%的年平均增長(zhǎng)率，且2016年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)65%（Barefoot，2018）。

參考OECD給出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶初步框架，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶（DESA）的編制進(jìn)行了初步探索，從廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念出發(fā)，以數(shù)字交易的特征為核心對(duì)其進(jìn)行構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶（楊仲山、張美慧，2019）。另外，有學(xué)者在中心框架的基礎(chǔ)上初步設(shè)計(jì)了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賬戶的框架圖，并根據(jù)已有的數(shù)據(jù)測(cè)算了2012-2017年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶主要數(shù)字產(chǎn)業(yè)的增加值和占GDP的比重。發(fā)現(xiàn)2017年數(shù)字促成產(chǎn)業(yè)及電子商務(wù)價(jià)交易占GDP的比重比2012年提高了1097個(gè)百分點(diǎn)（向書(shū)堅(jiān)、吳文君，2019）。首屆數(shù)據(jù)科學(xué)與現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)論壇上也有學(xué)者對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶設(shè)計(jì)進(jìn)行了初步探討，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品分為數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字化產(chǎn)品，表式設(shè)計(jì)除了數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給表、使用表、投資矩陣表，還增加了就業(yè)統(tǒng)計(jì)表和互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)服務(wù)統(tǒng)計(jì)表，凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給就業(yè)的巨大影響（平衛(wèi)英，2020）。

二、結(jié)論及建議

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有測(cè)算方法的問(wèn)題與難點(diǎn)

1直接估算法存在的問(wèn)題。從目前的研究來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算問(wèn)題尚未有一致的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的測(cè)算除支持?jǐn)?shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施外，還包括電子商務(wù)和數(shù)字媒體這兩類，忽略了數(shù)字信息技術(shù)在其他諸多產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，可能造成總量的低估。直接測(cè)算的中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能高估了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以及其占GDP的比重，中國(guó)信息通信研究院的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算結(jié)果相對(duì)其他結(jié)果偏高，這巨大的差異讓人懷疑前者的測(cè)算數(shù)據(jù)是不是高估了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以及其占GDP的比重，當(dāng)然這種差異不僅來(lái)源于測(cè)算方法上的不同，也來(lái)源于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念及核算范圍理解的偏差。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量的測(cè)算存在或多或少的高估或低估都會(huì)影響GDP數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2指標(biāo)體系法存在的問(wèn)題。從整體上來(lái)看，國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究各有側(cè)重，不同機(jī)構(gòu)從不同的角度出發(fā)，涉及的指標(biāo)體系也有所不同。歐盟國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系側(cè)重于數(shù)字社會(huì)指數(shù)和數(shù)字民生指數(shù)，美國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系側(cè)重于與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的測(cè)度，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)各具特色，反映不同機(jī)構(gòu)和角色對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)和理念方法的差異。現(xiàn)有研究存在的不足有兩點(diǎn)：首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系并沒(méi)有一致的規(guī)定，因此不利于測(cè)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增速。其次，現(xiàn)有的指標(biāo)體系研究成果定性研究較多，定量研究較少，難以準(zhǔn)確量化評(píng)估數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系指標(biāo)的全面性以及有效性還值得推敲。

3衛(wèi)星賬戶法存在的問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星框架雖然是目前國(guó)際上提倡使用的方法，是系統(tǒng)觀察數(shù)字產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的一種方式，但是受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)界定不明確，核算方法的復(fù)雜性以及大量數(shù)據(jù)收集和估算等因素的限制，很有可能導(dǎo)致測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。另外，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶的測(cè)算框架需要結(jié)合各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況，每個(gè)國(guó)家在進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給使用表時(shí)需要做相應(yīng)的調(diào)整。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶法的應(yīng)用之前還需要解決很多的問(wèn)題，正式應(yīng)用中還需要對(duì)國(guó)家實(shí)際情況和核算賬戶的適用性做進(jìn)一步的探究。

（二）建議

1完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系。在未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算方法的研究中，我們還需要廣泛吸收和采納各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟蹤國(guó)際上數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度的前沿成果，對(duì)國(guó)內(nèi)外不同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度方法進(jìn)行系統(tǒng)地梳理，結(jié)合我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，形成一套更為科學(xué)、精確的數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系和核算方法。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題地研究，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系是未來(lái)政府統(tǒng)計(jì)需要注意的重要內(nèi)容。

2明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類問(wèn)題。目前，從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)核算制度來(lái)看，編制數(shù)字衛(wèi)星賬戶是核算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一個(gè)有效手段，而明晰產(chǎn)業(yè)分類是構(gòu)建中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)和前提。只有確定了產(chǎn)品分類才能在原有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基礎(chǔ)上編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給使用表。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者的探索研究使我國(guó)已經(jīng)初步具備了數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)，并在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類方面有著較好的國(guó)際可比性，這為制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系和方法提供了理論依據(jù)。

3完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。數(shù)據(jù)的采集是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵，核算數(shù)據(jù)可能來(lái)自各種稅的記錄以及居住或觀光稅記錄，或者數(shù)據(jù)來(lái)源于勞動(dòng)力調(diào)查、住戶調(diào)查等等。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)該制定合理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的處理和應(yīng)用，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。因此，政府部門(mén)要完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。另外，在當(dāng)前區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能協(xié)同發(fā)展的大形勢(shì)之下，高效高質(zhì)量獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要多種技術(shù)手段。目前很多國(guó)家已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)上開(kāi)展了一系列的研究，準(zhǔn)確合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系一定要有完整有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相配合。

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